Тема: Право бессрочного пользования земельным участком
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Введение 4
1 Теоретические аспекты постоянного бессрочного пользования земельным
участком 8
1.1 Понятие права постоянного бессрочного пользования земельным
участком 8
1.2 Развитие права постоянного бессрочного пользования земельным
участком 14
1.3 Вещно-правовой характер права постоянного бессрочного
пользования земельным участком 17
2 Особенности права постоянного бессрочного пользования земельным
участком 30
2.1 Современное состояние регулирования постоянного бессрочного
пользования земельным участком 30
2.2 Проблемные аспекты постоянного бессрочного пользования
земельным участком 37
Заключение 47
Список используемой литературы 53
📖 Аннотация
📖 Введение
Актуальность темы названной работы обуславливается прежде всего, что в настоящее время вводятся довольно существенные поправки в нормы земельного законодательства, которые переформатируют систему земельных правоотношений.
При этом, в значительной степени названые изменения коснулись и системы права постоянного, то есть бессрочного владения земельными участками.
Причём необходимо определить, что законодательство РФ исходит из того, что подобное право следует относить к категории вещных прав. Причём, это непросто вещное право, но это ничто иное, как ограниченное вещное право. При этом, необходимо иметь в виду, что классические 3 элемента права собственности, а именно правомочия пользования, владения и распоряжения в их совокупности не могут быть реализованы в полной степени, в полном объёме.
В частности, следует иметь в виду, что именно право распоряжения земельным участком в рамках анализируемого права и не может быть реализовано в полном объёме.
Согласно ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам
государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям; казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Указанные лица вправе осуществлять владение и пользование этими участками в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации). Законодатель устанавливает, что землепользователь вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью [5].
Под распоряжением имуществом в смысле гражданского и земельного законодательства РФ понимается передача имущества в собственность, аренду и др. Не относится к способам распоряжения имуществом предоставление землепользователем земельного участка подрядным организациям для строительства на нем зданий, строений, сооружений, поскольку в такой ситуации не происходит изменения правомочий пользования земельным участком.
Точно также следует обратить внимание на тот факт, что в настоящее время нет специальных фундаментальных исследований, которые посвящены именно названному вопросу, названной теме.
Таким образом, все названные выше акты свидетельствуют об актуальности и значимости темы настоящей работы.
Таким образом, цель данной работы - рассмотреть право бессрочного пользования земельным участком .
Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты бессрочного пользования земельным участком;
- охарактеризовать особенности права бессрочного пользования земельным участком;
- выявить основные направления эволюции права бессрочного пользования земельным участком;
- охарактеризовать паров бессрочного пользования земельного участка как вещное право;
- определить специфику состояния правового регулирования
отношений в сфере бессрочного пользования земельного участка;
- выявить как проблемные моменты в названной сфере, так и перспективы эволюции законодательства в названной сфере.
Объектом работы является право бессрочного пользования земельным участком.
Предметом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе регулирования права бессрочного пользования земельным участком.
Перечень нормативно-правовых актов.
В работе были изучены следующие НПА: Конституция РФ, Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая); Налоговый кодекс; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и др.
Степень научной разработанности темы ВКР.
Проблемы бессрочного пользования земельным участком, как особого проявления вещного права были изучены в исследованиях Е. Абовой, В.К. Андреева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, Н.Д. Егорова, В.С. Ема, Т.И. Илларионовой, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, В.П. Камышанского, Ю.Х. Калмыкова, О.А. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, О.А. Кузнецовой, А.Л. Маковского, Н.С. Малеина, М.Н. Малеиной, В.П. Мозолина, Б.И. Пугинского, О.Н. Садикова, С.В. Сарбаш, Г.А. Свердлыка, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, В.А. Тархова,В.С. Толстого, Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, Р.О. Халфиной, В.А. Хохлова, З.И. Цыбуленко, А.Е. Шерстобитова, А.М. Эрделевского, В.Ф. Яковлева, К.Б. Ярошенко.
Методологическую базу исследования составили как общенаучные методы, такие как анализ, синтез, дедукция, индукция, построение теорий, принцип объективности, плюрализма, системности, так и собственно юридические методы формально-юридический, сравнительно-правовой и функционально-структурный, метод анализа юридических текстов с помощью правил юридической техники.
Структура работы.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка используемой литературы.
✅ Заключение
Отметим, что нормы статьи 5 Земельного кодекса РФ закрепляют, кто именно является участниками земельных отношений, а нормы статьи 6 закрепляют систему объектов земельных отношений. Таким образом, в статьях 5, 6 Земельного кодекса законодатель фактически закрепляет
структуру земельного правоотношения. Нормы части 1 статьи 6 Земельного Кодекса РФ определяет, что объектами земельных отношений являются:
- земля как природный объект и природный ресурс;
- земельные участки;
- части земельных участков.
Нормы ГК определяют специфику бессрочного пользования земельным участком. Фактически нормы ГК РФ определяют следующие основные правила, нормы.
Во-первых, право бессрочного пользования земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности мажет принадлежать только тем лицам, которые непосредственно поименованы нормами Земельного кодекса РФ.
Во-вторых, в том случае, если юридическое лицо реорганизуется, то право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
В-третьих, то лицо, которому соответствующий земельный участок предоставляется в постоянное, то есть бессрочное пользование, осуществляет владение и использование названным земельным участком, только тех пределах, которые установлены как нормами закона, таки возможно нормами иных нормативно-правовых актов.
В-четвертых, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В-пятых, вместе с тем определяется, что лица, которым земельный участок предоставлен таким образом, не могут им распоряжаться.
Также количество, круг субъектов такого права резко и существенно ограничен. Нормы пункта 2 статьи 39.9 выделяют следующие категории:
Во-первых, названным правом могут пользоваться любые органы государственной власти, местного самоуправления.
Во-вторых, право постоянного, бессрочного пользования земельного участка кроме того закрепляется и за весьма специфическими субъектами хозяйственной деятельности, такими как государственными,
муниципальными учреждениями.
При этом нормы Земельного кодекса РФ не закрепляют конкретный тип такого учреждения, то есть фактически определяется, что относительно названного права может быть совершенно любое учреждение.
В-третьих, нормы Земельного кодекса точно также определяют, что носителями такого права являются и казенные предприятия.
В-четвёртых, следует отметить, что четвертым носителем названного права является и такой весьма специфический субъект, как центр исторического наследия бывших Президентов РФ, которые уже не исполняют свои полномочия.
Названное право является ограниченным вещным правом в силу следующих факторов.
1. Первый аргумент сводится к тому, что объектом анализируемого права постоянного пользования земельным участком является именно индивидуально определенная вещь. Причем земельный участок явно и очевидно относится к таким индивидуально определенной вещью.
2. Анализируемая в настоящей работе право даёт возможность носителю такого права реализовать свои права, интересы, потребности по вопросам использования такой возможности использовать свойства соответствующей вещи.
3. Необходимым признаком, принципом анализируемого права кроме всего прочего относится и тот факт, что в рамках названных правоотношений управомоченному, уполномоченному лицу является то, что ему логически противостоит неограниченный, неопределенный круг обязанных лиц. При этом обращается внимание, что не все названные правоотношения носят абсолютный характер, некоторые имеют относительный характер.
4. Анализируемое право характеризуется ещё и тем, что для него характерно так называемое право следования. Это означает, что в том случае, если меняется собственник, то такой факт смены автоматически не влияет на правовой статус, правовое положение землепользователя. При этом по причине того, что субъектом такого права может государство, субъект РФ, муниципальное образование, вполне может возникнуть ситуация, когда право следования может возникнуть, стать актуальным в том случае, если осуществляется разграничение соответствующей собственности.
5. В том случае, если имеет место нарушение прав землепользователей, то в том случае, последний имеет полное право воспользоваться всей системой защиты гражданских прав, в том числе путём предъявления виндикационного или негаторного иска.
Но в настоящее время в рамках доктрины начинает обращаться внимание и на тот факт, что в рамках современного права, правовой системы происходит определенная закономерность и тенденция сближения некоторых прав. Например, права, анализируемого в настоящей работе и права аренды, а равно безвозмездного пользования земельным участком.
Главной особенностью называется такая черта, как
необоротоспособность. При этом, такая особенность конкретизируется в следующих аспектах:
Первым таким аспектом является ничто иное, как абсолютный запрет на передачу в аренду или безвозмездное использование такого земельного участка. При этом такой запрет не зависит собственно от воли и желания самого собственника.
Во-вторых, это запрет на любое отчуждение такого имущества прежде всего, запрет на такие действия как запрет, например, на продажу, дарение, мену
В-третьих, точно также названное имущество никак не может быть объектом наследственных правоотношений
При этом, например, вопросы запрета на передачу соответствующего земельного участка в аренду обратил внимание и ВАС РФ, который сформулировал свою праоввуюпозициюещёв2005 году, когда в частности, определил, что, то лицо, которое имеет земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не может передать подобный земельный участок в аренду, даже если собственник соответствующего участка даёт согласие на передачу такого имущества в аренду.
Говоря об источниках правового регулирования права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, следует отметить, следующие элементы такой правовой основы.
Во-первых, это конечно нормы Гражданского кодекса РФ. При этом, относительно права постоянного (бессрочного) владения земельным участком закреплен нормами статей 268 и 269 ГК РФ. Естественно, значимый массив правовой информации содержится в Земельном кодексе, а именно прежде всего в статье 39.9. ЗК РФ.
В рамках доктрины ставится вопрос в какой степени соотносятся нормы Гражданского кодекса и Земельного кодекса при урегулировании названных общественных отношений. Здесь следует обратить внимание на следующие моменты. Нормы статьи 2 ГК РФ определяют, что предметом регулирования гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
В то же самое время на основании норм статьи 3 Земельного кодекса РФ закрепляют положение о том, что предметом земельного права является совокупность правовых норм, регулирующих различные сферы отношений, возникающих по поводу использования и охраны земель, то есть земельные отношения.
Точно также ставится вопрос - нормы какой именно отрасли права применяются в случае коллизии. Большинство исследователей полагает, что в случае коллизии действуют нормы Гражданского кодекса. к гражданскому законодательству к п. 2 ст. 3 ГК РФ, где отмечено что нормы гражданского кодекса, находящиеся в иных законах, должны соответствовать ГК РФ.
Можно выделить следующие группы таких проблем. В первую очередь выделим глобальную проблему, на которую обращают внимание исследователи, а именно-нужен ли вообще названый институт, не является ли он определенным рудиментом права, тем институтом, который является регрессом, от которого надо избавляться.
Также следует отметить, что в настоящее время в рамах правовой науки довольно часто обосновывается точка зрения о том, что постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является неким пережитком советского законодательства об общей советской политикой правовой практики.
В частности, приводится следующий аргумент - право постоянного бессрочного пользования получило своё развитие в Земельном кодексе РСФСР 1991 года.
Причём, появление данного права стало некоей полумерой и было вызвано только лишь политическими факторами, политическими причинами, так как к появлению частной собственности общество было ещё не готово и института постоянного (бессрочного) пользования стал определённым компромиссом, определённым переходным вариантом на пути введения частной собственности на землю.
Говоря о перспективах развития названного права очень многие, исследователи говорят о тенденции превращения, трансформации названного права в право постоянного землевладения.
Правом постоянного землевладения исследователи, а равно проект нового ГК РФ, понимают право владения и пользования чужим земельным участком, устанавливаемое бессрочно или на определенный срок для ведения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, создания особо охраняемых территорий и геологических объектов, а также для иных предусмотренных законом целей, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка (эмфитевзис).
Как правило право постоянного землепользования устанавливается по воле собственника, но на основании норм федерального закона такое право может устанавливаться и по иным основаниям.



