ВВЕДЕНИЕ 3
1 Конституционное право на судебную защиту 7
1.1 Природа права на судебную защиту 7
1.2 Определение и содержание конституционного права на судебную защиту.... 14
1.3 Место конституционного права на судебную защиту в системе прав человека.... 20
2 Обеспечение конституционного права на судебную защиту в Российской
Федерации и Федеративной Республике Германия 24
2.1 Закрепление права на судебную защиту в рамках законодательства
России и Германии 24
2.2 Актуальные проблемы реализации права на судебную защиту в
России и Германии 29
2.3 Реализация права на судебную защиту на международном уровне 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
На современном этапе развития российского общества актуальным является вопрос, связанный с реализацией норм действующей Конституции РФ, в том числе в части реализации конституционного права на судебную защиту основных прав и свобод личности.
Право на судебную защиту должно обеспечиваться не формально, а реально, эффективно и с учетом конкретных обстоятельств дела. Каждый участник процесса имеет право на практическую и эффективную, а не теоретическую и иллюзорную правовую помощь.
Существенную роль в этом играет непосредственно как организация судебной власти и правовое регулирование судопроизводства с одной стороны, так и реальное обеспечение действенности конституционного содержания права на обжалование судебного решения, с другой стороны.
Последние несколько лет в Российской Федерации проводятся масштабные изменения существующей судебной системы, в частности, образование Суда по интеллектуальным правам, упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ и передача вопросов осуществления правосудия, отнесенных к его ведению, в юрисдикцию Верховного Суда РФ, принятие Кодекса административного судопроизводства.
Данные изменения оказывают огромное влияние не только на отдельные виды судопроизводства, но и на результат деятельности судебной власти в целом, а именно на реализацию принадлежащего каждому человеку права на судебную защиту. При этом оценка эффективности реализации данного права не может быть полной без анализа содержания данного права, его правовой природы, сущности и значения для всех остальных прав и свобод личности. В связи с чем, полагаем, что исследование указанных вопросов в настоящее время приобретает особо актуальное значение.
Анализ имеющихся зарубежных наработок в рамках сравнительно правового исследования позволяет лучше изучить само правовое явление с различных точек зрения и правовых подходов, более глубоко проникнуть в его суть, проследить практическую реализацию в различных правопорядках с различной правовой, общественной и политической культурой.
Особая социальная значимость права на судебную защиту выражается в том, что, будучи элементом, конституционно-правового статуса личности, право на судебную защиту обеспечивает устойчивое и гармоничное развитие взаимоотношений человека и государства. При этом право на судебную защиту является гарантией правопорядка, а также гарантией эффективной реализации прав и свобод
В силу системообразующего характера права на судебную защиту, которое является одновременно самостоятельным правом личности и выступает гарантией реализации всех остальных прав и свобод, большинство государств уделяет его конституционному регулированию и доктринальной разработке значительное внимание.
Объектом исследования являются общественные отношения по поводу конституционно - правового аспекта реализации права на судебную защиту, как в отношении действующего отечественного законодательства, так и в отношении законодательства Германии, а также на международном уровне.
Предметом настоящего исследования являются нормы российского, немецкого права, а также нормы международного права, направленные на регулирование права на судебную защиту; российские и зарубежные научные исследования по теме работы; правовые позиции, сформированные в российской и немецкой судебной практике; правовые позиции, сформированные в судебной практике ЕСПЧ; статистические данные.
Целью настоящего исследования является определение правовой природы, сущности, понятия, структуры права на судебную защиту в России и Германии.
Для достижения указанной цели нами были поставлены следующие задачи:
- исследовать природу права на судебную защиту;
— раскрыть определение и содержание конституционного права на судебную защиту;
- определить место конституционного права на судебную защиту в системе прав человека;
- проанализировать закрепление права на судебную защиту в рамках законодательства России и Германии, а также на международном уровне;
- выявить актуальные проблемы реализации права на судебную защиту в России и Германии;
- рассмотреть особенности реализации права на судебную защиту на международном уровне.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные (анализ, классификация, синтез) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы познания.
Нормативную основу исследования составляют нормы и принципы международного права, нормы и принципы Конституции Российской Федерации и Основного Закона Германии, и иные нормативные правовые акты России и Германии.
Теоретической основой исследования являются научные работы по теории права, теории прав человека, конституционному праву, а также работы правоведов в области процессуальных отраслей права. В рамках проведенного исследования были изучены, проанализированы и взяты за основу работы таких авторов как С. А. Авакьяна, Э. Р. Ахметзяновой, Г. Н. Банникова, О. А. Белявской, А. Бергер, Н. В. Витрука, В. Б. Вершинина, С. Ю. Марочкина, А. А. Соловьева и др.
Структура работы определяется целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
На основе анализа различных точек зрения, положений законодательства и судебной практики обосновывается двойственная природа права на судебную защиту: с одной стороны ~ конституционная, с другой - процессуальная. Это обусловлено тем, что данное право установлено Конституцией РФ, а условия и порядок его реализации определены процессуальным законодательством.
Право на защиту - это одно из фундаментальных прав человека, прошедших длительный путь становления в концепции развития прав и свобод человека, представляющее собой установленную Конституцией совокупность социальных возможностей личности пользоваться всеми не запрещенными законом способами для защиты своих интересов в сфере судопроизводства.
Данное право относится к числу конституционных прав, не только в силу своего расположения в Основном Законе страны, но и в силу по своей значимости.
Главным гарантом права на защиту выступает государство в лице законодательной, исполнительной и судебной властей. Право на защиту может быть реализовано в полной мере, лишь в том случае, когда в жизнь претворяется принцип разделения властей, и каждая ветвь власти осуществляет свои функции относительно защиты прав человека.
Европейский Суд, на сегодняшний день, стал один из наиболее совершенных механизмов защиты прав и свобод человека от произвола со стороны властей. Потерпевшее лицо реализует свое субъективное право на защиту путем направления жалобы в Европейский Суд, что служит толчком для приведения в действие конвенционного механизма защиты нарушенных прав.
Анализируя особенности конституционного регулирования права на судебную защиту в Германии, следует отметить, что Основной закон Германии закрепляет за гражданином право на судебную защиту своих прав (ст. 19). Эта конституционная формула говорит только о случаях, когда «права какого-либо лица нарушены государственной властью». Однако в доктрине и судебной практике эта конституционная норма рассматривается как закрепление основополагающего принципа судебной защиты интересов граждан вообще, а его буквальное выражение в ст. 19 дополнительно подчеркивает защищенность лица от произвола государственной власти.
Судебная система Германии заслуженно имеет хорошую репутацию и обладает присущими ей особенностями. К ним относятся, в частности, наличие автономных ветвей судебной власти, наличие заранее определенного плана распределения дел в судах и т. д.
Судебные разбирательства, как в России, так и в Германии требуют немалых материальных ресурсов, что в свою очередь в некотором смысле ограничивает права граждан на судебную защиту.
Малоимущие граждане в Германии имеют право на материальную поддержку со стороны государства (Prozesskostenhilfe). Одним из существенных недостатков этой системы являются заниженные ставки гонораров адвоката, которые оплачиваются государством. Очевидно, что далеко не все адвокаты заинтересованы вести дела малообеспеченных граждан. Эта проблема усугубляется в случае, если затронуты узко специализированные правовые вопросы, клиент может просто остаться без поддержки достаточно квалифицированного юриста, готового работать с ним по оплачиваемым государством тарифам.
Предусмотрительные лица заключают широко распространенный в Германии договор страхования в целях оказания правовой защиты (Rechtsschutzversicherung). Одними из существенных недостатков защиты путем правового страхования являются необходимость предварительного заключения страхового договора и срок ожидания (Wartezeit), обычно длиной в три месяца с начала действия страхования. Страховая защита распространяется в таком случае исключительно на иски, связанные с событиями, произошедшими после окончания срока ожидания. Таким образом, объем защиты застрахованного лица при правовом страховании зависит исключительно от масштаба индивидуальной предусмотрительности, однако не каждый риск, возможно, предугадать и соответственно своевременно застраховать.
В России обеспечение права на судебную защиту, свободного доступа к правосудию имеет множество аспектов: от территориального до материального, позволяющего гражданам с низким достатком получить квалифицированную защиту в случаях судебного спора. Оказание бесплатной юридической помощи на безвозмездной основе является одной из важных составляющих права на судебную защиту в России. Среди населения нашей страны в процентном соотношении довольно незначительное число граждан относится к категориям, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи. В качестве меры по решению проблем, связанных с обеспечением доступности судебной защиты конституционных прав и свобод граждан, целесообразно предложить расширение перечня категорий лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. В число таких лиц необходимо включить инвалидов всех групп, также лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выпускников детских домов и интернатов.
Вопрос исполнения решений Европейского суда по правам человека национальными судами является актуальным как в России, так и в иных странах-участницах Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в частности Германии.
В ходе проведенного анализа стоит отметить, что большинство общих высказываний ФКС по поводу действия решений ЕСПЧ могут быть также применены и в российском праве. И российский суд не обязан слепо следовать решениям ЕСПЧ, в особенности, если они не были приняты по конкретно рассматриваемому делу. Касаемо решений, принятых по конкретному спору, суд также издаёт новое, собственное решение, принимая во внимание позиции ЕСПЧ. В зависимости от обстоятельств, оно не обязательно должно быть в пользу истца, выигравшего дело в ЕСПЧ, так как путь исполнения решения государство выбирает само.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
