Тема: ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ АЛИМЕНТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Актуальность темы исследования. Каждый ребенок имеет право на заботу и получение содержания от своих родителей. Реализация данного права производится путем возложения на родителей корреспондирующей обязанности по содержанию несовершеннолетних детей. В статьях 26 и 27 Конвенции о правах ребенка предусмотрена не просто обязанность, а финансовая ответственность родителей за содержание ребенка.
Основным источником содержания детей являются средства их родителей. В подавляющем большинстве случаев родители исполняют эту обязанность добровольно и надлежащим образом. Тем не менее, значительная часть семейных конфликтов связана именно с выплатой алиментов родителями на несовершеннолетних детей.
Если родитель не выполняет обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, то средства на его содержание взыскиваются в судебном порядке.
В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012г. № 761, обращено внимание на необходимость разработки мер по обеспечению регулярности выплат алиментов, достаточных для содержания детей, что позволит сократить долю детей, не получающих алименты в полном объеме. Кроме того, в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы определены дружественного к ребенку правосудия, элементами которого являются, в частности, незамедлительное принятие решений; направленность на обеспечение потребностей, прав и интересов ребенка; уважение личности и достоинства ребенка, его частной и семейной жизни; признание ключевой роли семьи для выживания, защиты прав и развития ребенка; активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания, полученных судом в установленном законом порядке; усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку.
Споры, вытекающие из алиментных правоотношений, наиболее актуальны и занимают одно из первых мест среди других категорий семейных дел.
Принятие новых нормативных актов обусловило в свою очередь и появление новых институтов, а также процессуального права, характеризующих порядок рассмотрения и разрешения споров о взыскании алиментов.
В связи с неизменно растущим числом неплательщиков алиментов возрастает роль и значение норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения дел, вытекающих из семейных отношений. Также, требует отдельного изучения и законодательная регламентация правил, регулирующих алиментные правоотношения, специфика которых определяет процессуальные особенности рассмотрения и разрешения споров, возникающих из алиментных правоотношений.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации, которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (ст. 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи,
совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ).
Вместе с тем до настоящего времени сохраняются проблемы, связанные с выплатой алиментов на несовершеннолетних детей родителем, проживающим отдельно от детей. Такие родители зачастую предоставляют содержание своим детям нерегулярно или не в достаточном размере либо вовсе отказываются от предоставления содержания в добровольном порядке.
В связи с тем, что размер алиментов определяется с учетом материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон, весьма актуальными являются вопросы определения и доказывания материального положения каждого из супругов. К сожалению следует констатировать, что в действующем законодательстве остаются проблемы в определении и доказывании материального положения недобросовестного супруга, желающего уклониться от уплаты алиментов.
...
Купить

В ходе квалификационного исследования мы пришли к следующим выводам:
1. Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает рассмотрение дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в порядке приказного и искового производства. При этом стоит отметить, что с 01 июня 2016 года все требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, оформляются только в виде заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов.
2. Все исковые заявления о взыскании алиментов рассматриваются только мировыми судьями. Подача искового заявления о взыскании алиментов мировому судье не зависит ни от места жительства истца и ответчика, ни от размера взыскиваемых алиментов. Подсудность специально закреплена в ст. 23 ГПК РФ.
3. Для составления искового заявления о взыскании алиментов нужно минимальное количество документов. Самый главный из них - это свидетельство о рождении ребенка. Свидетельство о рождении подтверждает наличие родителей у ребенка, право одного из них на предъявления требований об алиментах и обязанность второго на их уплату.
Если отец ребенка не вписан в свидетельство о рождении или вписан туда только по заявлению матери (без его согласия), взыскать алименты просто так не получится. Сначала нужно будет установить отцовство. Для этого оформляется другое исковое заявление.
Опекунам, в дополнение к свидетельству о рождении, необходимо приложить документ об установлении опеки. Если алименты взыскиваются на нескольких детей, то прилагаются свидетельства о рождении на каждого.
Другим документом, обязательно прикладываемым к исковому заявлению о взыскании алиментов, является справка жилищных органов с места жительства ребенка. Этот документ подтверждает, что истец и ребенок проживают совместно, а ребенок находится на содержании этого родителя.
Следующим документом, прилагаемым к заявлению на алименты является свидетельство о заключении или расторжении брака. Этот документ не так обязателен, однако подтвердит доводы истца о наличии или отсутствии совместного проживания и помощи со стороны родителя обязанного выплачивать алименты.
4. Общими, входящими в предмет доказывания по всем делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей являются следующие факты:
• наличие родительских правоотношений между несовершеннолетним ребенком и лицом (лицами), к которому предъявляется требование о взыскании алиментов;
• несовершеннолетие ребенка;
• нахождение несовершеннолетнего ребенка на иждивении лица, предъявившего иск о взыскании алиментов на его содержание;
• наличие или отсутствие между родителями заключенного в установленном законом порядке и форме соглашения об уплате алиментов;
• непредоставление содержания несовершеннолетнему ребенку или несоответствие предоставляемого содержания размеру, установленному законом.
Если иск предъявляется органом опеки и попечительства, то в предмет доказывания включается факт непредъявления иска в суд законным представителем, с которым проживает ребенок и на попечении которого он находится.
На родителе или лице, его заменяющем, предъявившем требование о взыскании алиментов, лежит обязанность доказать, что несовершеннолетний ребенок находится у него на иждивении, а другой родитель не оказывает ему содержания или предоставляет его в недостаточном размере. Истец же доказывает обстоятельства, являющиеся основанием для увеличения установленной законом доли, определения взыскания в виде твердой денежной суммы.
5. Отсутствие в законе оснований и механизма снижения размера алиментов и определения невозможности их взыскания. На наш взгляд, перечень данных оснований должен быть открытым и может включать в себя любые обстоятельства, подтверждающие отсутствие у плательщика алиментов возможности производить соответствующие выплаты. В частности, отсутствие места работы и иных доходов, отсутствие имущества, на которое могло быть обращено взыскание, и т.п. Однако данные обстоятельства должны быть установлены в судебном порядке.
6. Представляется, что в науке семейного права некорректно определяется добровольный и принудительный порядок выплаты алиментов.
Принято считать, что заключение соглашения об уплате алиментов дает основания говорить о добровольном порядке их выплаты, если же соглашение не было оформлено - взыскание алиментов происходит в принудительном порядке.
По нашему мнению, добровольный порядок имеет место при предоставлении материального содержания членами семьи друг другу без какой-либо формализации соответствующих отношений. При этом материальное содержание может предоставляться любыми членами семьи, в том числе и теми, на кого данная обязанность законом не возлагается.
Если же стороны заключили соглашение об уплате алиментов, то в этом случае следует говорить о принудительном порядке выплаты алиментов. Ведь каждый из участников подобного соглашения принимает на себя обязательства по исполнению его условий и должен им следовать.
...
Купить