Введение 4
1 Правовые основы социальной защиты граждан пожилого возраста 6
1.1 Сущность социального обслуживания и его место в системе социальной
защиты населения 6
1.2 Нормативно - правовая база социальной защиты граждан пожилого
возраста 12
1.3 Основные социальные проблемы пожилых граждан в РФ 20
2 Анализ организации социального обслуживания населения в
МБУ«КЦСОН» г. Шарыпово 26
2.1 Общая характеристика Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Шарыпово... .26
2.2 Анализ деятельности МБУ КЦСОН г. Шарыпово 32
2.3 Выявление проблем в организации социального обслуживания
граждан пожилого возраста МБУ КЦСОН г. Шарыпово 36
3 Совершенствование системы социального обслуживания граждан
пожилого возраста в г. Шарыпово 48
3.1 Предложения по совершенствованию социального обслуживания
граждан пожилого возраста в г. Шарыпово 48
3.2 Определение значимости предложенных мероприятий 57
3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий 62
Заключение 69
Список использованных источников 71
ПРИЛОЖЕНИЕ А 77
Практически во всех семьях хотя бы один из членов семьи - пожилой человек. Поэтому проблемы людей старшего поколения можно считать всеобщими. И большинство этих проблем сами граждане пожилого возраста собственными силами решить не в состоянии. Это порождает большие требования к государству, возлагая на него дополнительные обязанности по оказанию помощи и социально защиты, составной частью которой является система социального обслуживания граждан пожилого возраста. Последняя представляет собой один из необходимых механизмов для решения или смягчения многих проблем и более полной реализации возможностей упомянутой группы граждан, вносит элементы улучшения качества их жизни, способствует оптимизации их жизненного уклада.
Актуальность бакалаврской работы обусловлена тем, что система социальной защиты населения является неотъемлемой частью социального государства, необходимая для реализации материального благополучия граждан, содействия социальному согласию и солидарности в обществе.
Цель работы - Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Для реализации поставленной цели буду решены следующие задачи:
1. Собрать информацию о правовых основах социальной защиты граждан пожилого возраста.
2. Провести анализ организации социального обслуживания граждан пожилого возраста в МБУ «КЦСОН» г. Шарыпово.
3. Выявить проблемы в организации социального обслуживания граждан пожилого возраста МБУ КЦСОН г. Шарыпово.
4. Предложить мероприятия по совершенствованию социального обслуживания граждан пожилого возраста в г. Шарыпово
5. Провести оценку предложенных мероприятий.
Объектом исследования являются пожилые граждане.
Предметом исследования является социальное обслуживание граждан пожилого возраста.
При решении поставленных задач мною будут использованы следующие методы: теоретический анализ учебной и научной литературы и обобщение, информации. Вторичный анализ результатов проведенных другими авторами социологических исследований, статистических данных, опрос, анкетирование, обработка и интерпретация результатов.
Практически во всех семьях хотя бы один из членов семьи - пожилой человек. Поэтому проблемы людей старшего поколения можно считать всеобщими. И большинство этих проблем сами граждане пожилого возраста собственными силами решить не в состоянии. Это порождает большие требования к государству, возлагая на него дополнительные обязанности по оказанию помощи и социально защиты, составной частью которой является система социального обслуживания граждан пожилого возраста. Последняя представляет собой один из необходимых механизмов для решения или смягчения многих проблем и более полной реализации возможностей упомянутой группы граждан, вносит элементы улучшения качества их жизни, способствует оптимизации их жизненного уклада.
Актуальность моей бакалаврской работы обусловлена, прежде всего, тем, что в современном мире постепенно растет доля граждан пожилого возраста в составе населения, и соответственно возрастает преобладающее большинство пожилых граждан, нуждающихся в оказании бытовых, медицинских, правовых и других услугах.
В ходе анализа были сделаны следующие выводы:
1. Наиболее существенными проблемами для граждан пожилого возраста г. Шарыпово являются: проблемы одиночества, занятости и досуга. Немаловажными также являются проблемы, связанные с нехваткой средств и проблемы здоровья.
2. Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» предоставляет нуждавшимся гражданам максимально полный комплекс социальных услуг, однако, ввиду отсутствия необходимого количества кадров и достаточного финансирования, услуги эти предоставляются не для всех нуждающихся граждан: всего на 64,3%.
3. В большей части пожилые граждане не в полной степени удовлетворены предоставляемыми социальными услугами, социальное обслуживание пожилых граждан в г. Шарыпово находится на среднем уровне и признано удовлетворительным.
В работе предложены пути решения выявленных проблем:
1. Привлечение молодых специалистов на работу в Центр из вузов г. Красноярска.
2. Разработка программы материальной и моральной мотивации сотрудников центра, направленная на пресечение у них возможности эмоционального выгорания.
3. Организация с помощью сотрудников Центра (на базе отделения консультативного и срочного обслуживания) возможностей самореализации граждан пожилого возраста через:
- открытие частного детского сада с участием граждан пожилого возраста;
- открытие Культурно-досугового центра для пенсионеров.
4. Организация работы патронажных медицинский сестер.
5. Поиск средств дополнительного финансирования центра через:
- участие в грантах;
- получение доходов от платных мероприятий на базе Культурно-досугового центра;
- дополнительное субсидирование из федерального или краевого бюджета.
Практическая значимость работы обусловлены целевой направленностью представленных мероприятий для МБУ КЦСОН г. Шарыпово. Данные мероприятия безусловно, положительно скажутся на работе центра и помогут в решении проблем обслуживаемых пенсионеров.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации : в 1 ч. : по состоянию на 22 октяб. 2014 г. - Москва : Кнорус, 2015. - 540 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации : в 2 ч. : по состоянию на 22 янв. 2015 г. - Москва : Кнорус, 2015. - 540 с.
3. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - Москва : Кнорус, 2014. - 137 с.
4. Семейный кодекс Российской Федерации: офиц. текст. - Москва : Кнорус, 2016. - 576 с.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30.12.2001. № 197-ФЗ. - Москва : ОТиСС, 2013. - 142 с.
6. ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст) (ред. от 17.10.2013). - Москва : Стандартинформ, 2006. - 16 с.
7. ГОСТ Р 52496-2005. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг.- Введ. 30.12.2005. - Москва : Стандартинформ, 2006. - 12 с.
8. ГОСТ Р 52497-2005. Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания. - Введ. 30.12.2005. - Москва : Стандартинформ, 2006. - 11 с.
9. ГОСТ Р 52498-2005. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. - Введ. 30.12.2005.- Москва : Росстандартинформ, 2006. - 13 с.
10. ГОСТ Р 52880-2007. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.- Введ. 27.12.2007.- Москва: Стандартинформ, 2008. - 15 с.
11. ГОСТ Р 52881-2007. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей.- Введ. 27.12.2007. - Москва: Стандартинформ, 2008. - 15 с.
12. ГОСТ 52882-2007. Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания. - Введ. 27.12.2007. - Москва: Стандартинформ, 2008. - 15 с.
13. ГОСТ Р 52883-2007. Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания. - Введ. 27.12.2007.- Москва: Стандартинформ, 2008. - 15 с.
14. ГОСТ Р 52884-2007. Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. - Введ. 27.12.2007.- Москва: Стандартинформ, 2008. - 11 с.
15. ГОСТ Р 52886-2007. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам. - Введ. 27.12.2007. - Москва: Стандартинформ,2008. - 11 с.
16. ГОСТ Р 52887-2007. Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления. - Введ. 27.12.2007. - Москва: Стандартинформ, 2012. - 12 с.
17. ГОСТ Р 53059-2008. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам. - Введ. 27.12.2007. - Москва: Стандартинформ,2009. - 12 с.
18. ГОСТ Р 53060-2008. Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания - Введ. 27.12.2007. - Москва: Стандартинформ, 2009. - 11 с.
19. Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Шарыпово на 2010-2020 годы. - Шарыпово, 2010. - 97 с.
20. Публичный отчет о результатах самообследования за 2015-2016 уч. год. - Шарыпово: КГБОУ НПО «ПУ №4», 2016. - 59 с.
21. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 01.01.2016 г. - Москва : Росстат, 2016. - 560 с.
22. Гудков, В. А. Социальная защита: в 6 т. / под. ред. В. А. Гудков, В. Н. Седых. - Москва : Энергосервис, 2014. - 560 с.
23. Гусев, И.С. Социальная квалиметрия: оценка качества и стандартизация социальных услуг : учебное пособие // И.С. Гусев. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013.-184 с.
24. Иванов, Л. С. Элементы социальной работы : учебник / Л. С. Иванов. - Москва : АСВ, 2012. - 232 с.
25. Климантова, Г.И. Административная реформа и её влияние на формирование социальной политики России: Учебно-методическое пособие.- Москва : ИПК ДСЗН, 2012.- 102 с.
26. Коваль, В. Г. Социальный статус пожилых людей : учебное пособие / В. Г. Коваль. - Москва : Академия, 2013. - 431 с.
27. Козырева, П.М., Низамова А. Э., Смирнов А. И. Ресурсы и практики социально-экономической адаптации населения России. - Москва : Новый хронограф, 2013. - 328 с.
28. Макаров, Е. Ф. Общество и социальное обслуживание : в 6 т. / Е. Ф. Макаров; под. ред. И. Т. Горюнова, А. А. Любимова. - Москва : Папирус Про, 2014. - Т.2. - 622 с.
29. Маяцкой И.Н. Экономические основы социальной работы : учебное пособие / И.Н. Маяцкой. - Москва : Академия, 2012. - 264 с.
30. Мишин, С.А. Проектный бизнес. Адаптированная модель для России / С. А. Мишин. - Москва : ACT, 2011. - 429 с.
31. Лосев, Е.И. Опыт социальной работы. Учебное пособие / Е.И. Лосев, А.Н. Дашкина, И.В. Малофеев.- Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011.-368 с.
32. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы / Г.И. Осадчая. - Москва : Академический Проект, 2015. - 336 с.
33. Осипов, Г.В. Социология и экономика современной социальной реальности. Социальная и социально-политическая ситуация России в 2013 году / Под ред. Г.В. Осипова. - Москва : ИСПИ РАН, 2014. - 306 с.
34. Павленок, П.Д. Технология социальной работы с различными группами населения: учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева; под ред. П.Д. Павленка. - Москва, 2011 - 294 с.
35. Романычев И.С., Стрельникова Н.Н., Топчий Л.В. Социальная квалиметрия: оценка качества и стандартизация социальных услуг: Учебник для бакалавров. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,
2013. -184 с.
36. Романычев, И.С. Социальная квалиметрия: оценка качества и стандартизация социальных услуг : учебное пособие // И.С. Романычев. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013.-184 с.
37. Стариков, П.Д. Технология социальной работы с различными группами населения: учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева; под ред. П.Д. Стариков. - Москва, 2011 - 294 с.
38. Холостова, Е.И. Зарубежный опыт социальной работы. Учебное пособие / Е.И. Холостова, А.Н. Дашкина, И.В. Малофеев.- Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011.-368 с.
39. Холостова, Е.И. Управление в социальной работе: Учебник для бакалавров / Под ред. Е.И. Холостовой Е.И., Комарова Е.И., Прохоровой О.Г. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 300 с.
40. Хорева Л.В. Сфера социальных услуг: формирование и направления реагирования / Л.В.Хорева. - СПб.: Изд-во СПб. ГУЭФ, 2014.- 200 с.
41. Хохлостова, Е.И. Правовое обеспечение социальной работы: Учебник для бакалавров / Е.И. Холостовоа // Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Москва : Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2013. - 256 с.
42. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа: Конспект лекций / А.В. Якушев.- Москва : «А-Приор», 2010. - 144с.
43. Абамов, М.В. Качество жизни и социальные риски пожилых людей / М.В. Абамов // Современные исследования социальных проблем. - 2011. - № 3. - С.13-17.
44. Барыгин, М.В. Пожилые люди как объект заботы / М.В. Барыгин // Современные исследования социальных проблем. - 2011. - № 3. - С.13-17.
45. Васютин, Е. В. Особенности социального обслуживания граждан / Е B. Васютин // Качество жизни в России . - 2005. - № 1. - С. 31-34.
46. Гладкова, М. Качество жизни пожилых людей / М. Гладкова, Т. Егорова, О. Семенцова // Социальное обеспечение. - 2011. - N 7. - С. 27-29.
47. Головченко Г.Я. Занятость лиц пенсионного возраста / Г.Я.Головченко // Общесво и непрерывное благосостояние человека. - 2014. -C. 192 - 196.
48. Захарова И.А. Компенсаторный потенциал при нормальном и патологическом старении / И.А.Захарова // Системная психология и социология. 2013 - №7 (I).- C. 36-41.
49. Кашалова, Э.Р. Благополучие пожилых людей / Э.Р.Кашалова, А.А.Гармаева// Общество и непрерывное благосостояние человека - 2014. - С.55-60.
50. Корнилова, М.В. Качество жизни и социальные риски пожилых людей / М.В. Корнилова // Современные исследования социальных проблем. - 2011. - № 3. - С.13-17.
51. Кузьмин, А. М. Социальное обслуживание населения / А. М. Кузьмин // Методы менеджмента качества. - 2005. - № 1. - С. 31-34.
52. Светова, И. Н. Социальная адаптация пожилых людей как теоретическая проблема / И. Н. Светова // Отечественный журнал социальной работы. - 2013. - N 2. - С. 32-35.
53. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ ред. от 21.07.2014// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
54. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг [Электронный ресурс] : федер. закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ ред. от 31.12.2014// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
55. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 12.01.1996 № 442-ФЗ ред. от 02.12.2013// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
56. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс] : федер. закон от 12.01.1996 № 442-ФЗ ред. от 22.12.2014// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
57. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный
ресурс] : федер. закон от 19.04.1991 №1032-1 ред. от 31.12.2014// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
58. О вынужденных переселенцах [Электронный ресурс] : федер. закон от 19.02.1993 № 4530-1 ред. от 25.11.2013// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
59. О социальном обслуживании населения [Электронный ресурс] : Закон Красноярского края №12-2705 от 10.12.2004// Справочная правовая - Режим доступа:http://zakon.law7.ru/base57/part5/d57ru5413.htm