Тема: Анализ применения форм обеспечения уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах

Актуальность темы. Наиболее распространенными средствами регулирования внешней торговли служат таможенные платежи, целями использования которых является получение дополнительных финансовых средств, регулирование внешнеторговых потоков или защита национальных производителей.
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что эффективная система таможенных платежей является важным фактором экономического развития. Роль таможенных платежей в их экономике трансформировалась. Помимо фискальной, акцент делается на регулирующую и защитную функции, для этого используются высокодифференцированные тарифы. Поскольку Российская Федерация в настоящее время является стороной межгосударственного договора о создании единого таможенного пространства, то таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а именно, Таможенным кодексом таможенного союза (ТК ТС), международных договоров стран-членов таможенного союза и решений комиссии таможенного союза. Одной из целей таможенного регулирования внешнеторговой деятельности, а также контроля за перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза является в первую очередь получение Россией доходов от импорта и экспорта, процент которых является существенным в государственном бюджете страны. Такое получение денежных средств реализуется посредством взимания налогов, таможенных пошлин, сборов и иных платежей, то есть посредством взимания таможенных платежей.
Таможенные платежи взимаются таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. По официальным данным Федеральной таможенной службы России, в 2016 г. сумма доходов, администрируемых таможенными органами и учтенная по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности, составила 10 млрдю 102,4 млн. руб., в 2015 г. - 11 млрд. 173,4 млн. руб., за 2014 г. - 9 млрд. 136,6 млн. руб., Представленные данные, свидетельствуют о достаточно большой зависимости бюджета от внешнеэкономической деятельности, а также о том, что таможенная политика в современных условиях играет очень важную роль. От эффективности работы таможенных органов по сбору таможенных платежей во многом зависит не только пополнение доходной части федерального бюджета, но и дальнейшее финансирование расходов государства (образование, здравоохранение, наука и т.д.).
Кроме того, в настоящее время в законодательстве не нашли своего закрепления такие важные для таможенного обеспечения правовые понятия, как «таможенные платежи», «обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (таможенное обеспечение)», «способ обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (способ таможенного обеспечения)». Недостаточно полно и широко изученными следует признать вопросы правового регулирования механизма таможенного обеспечения в целом, и отдельных способов таможенного обеспечения в частности.
До сих пор мало исследованным остается ряд проблем, среди которых немаловажное значение и низкую степень проработанности имеет проблема, связанная с применением форм уплаты таможенных платежей.
Теоретическую и методологическую основу дипломной работы составили работы отечественных ученых в области таможенного дела, таможенного права, финансового права, финансов, таких как: В.Г. Драганов, С.В. Халипов, О.Ю. Бакаева, Е.Ю. Грачева и др.
Нормативно-правовая и статистическая основа работы - это федеральные законы Российской Федерации, решения ФТС, внутриведомственные инструкции таможенной службы Российской Федерации, статистические данные.
Объект - применение форм уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах.
Предмет работы - социально-экономические отношения, возникающие в процессе применения форм уплаты таможенных платежей.
Цель работы - разработка рекомендаций по повышению эффективности применения форм уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах.
Задачи работы:
- выявить сущность и формы применения форм уплаты таможенных платежей;
- проанализировать порядок применения форм уплаты таможенных платежей;
- выявить особенности применения форм уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах;
- оценить эффективность применения форм уплаты таможенных платежей;
- разработать рекомендации по повышению эффективности применения форм уплаты таможенных платежей.
При решении поставленных задач применялись методы системного анализа и системного синтеза. Были использованы методы статистической обработки информации, сравнительного и экспертного анализа, а также графические и табличные приемы представления информации.
Результаты работы, в частности, разработанные рекомендации по повышению эффективности применения форм уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах, могут быть использованы при проведении таможенного регулирования.

Купить

Таким образом, проанализировав сущность, основные черты и признаки таможенных платежей, можно сделать вывод, что таможенные платежи выступают в качестве основного инструмента государственной экономической политики. Уплата таможенных платежей является основополагающим условием осуществления операций, связанных с внешней торговлей.
Под исчислением таможенных платежей следует понимать действия плательщика или таможенного органа, направленные на расчет суммы уплаты таможенных пошлин, налогов за товары, которые перемещены, перемещаются или будут перемещаться через таможенную границу Таможенного Союза (государственную границу стран-участниц) с учетом их количественных и стоимостных характеристик, страны происхождения, избранной таможенной процедуры, вида товара, а также ставки таможенной пошлины, налога. Уплата таможенных платежей представляет собой процесс, состоящий из определенных элементов. Обеспечение качественной реализации механизма уплаты таможенных платежей имеет большое значение, как для государства, так и для отдельного плательщика.
Четкое установление и соблюдение сроков служат гарантией своевременного и бесперебойного поступления таможенных платежей в государственную казну. Сроки вносят определенность и упорядоченность в налоговые (таможенные) правоотношения, повышают устойчивость, являются неотъемлемым условием финансовой стабильности страны, в достижении которой заинтересовано как общество, так и государство. Установление сроков упорядочивает процедуру уплаты таможенных пошлин, налогов, создает определенность и устойчивость юридических связей между участниками соответствующих правоотношений, дисциплинируют их, обеспечивает правопорядок во внешнеторговой деятельности, гарантирует своевременную защиту прав и законных интересов государств-членов ТС, а также участников внешнеторговой деятельности.
Наиболее распространенными проблемами, с которыми сталкиваются таможенные органы при осуществлении контрольной деятельности за начислением и поступлением таможенных платежей, являются: недостоверное декларирование таможенной стоимости; таможенное декларирование товаров, таможенная стоимость которых ниже ценового уровня, установленного профилем риска; уклонение от уплаты таможенных платежей; противоречия правовых норм.
Челябинская таможня была образована в 1989 г. по инициативе крупных промышленных предприятий области, и сегодня играет не последнюю роль в развитии промышленного региона, перевооружении предприятий и продвижении отечественной продукции на мировом рынке. Наиболее распространенными правонарушениями в области таможенного дела в отчетном периоде остаются:
- недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств -86 дел;
- несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации - 169 дел.
В ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через таможенную границу, а также оперативно-розыскных мероприятий, проводимых самостоятельно или во взаимодействии с правоохранительными органами, возбуждено 47 уголовных дел.
По итогам 2016 года в федеральный бюджет Челябинской таможней перечислено 10 млрд. 102,4 млн. руб., при прогнозном задании 10 млрд. 093,6 млн. руб. Из них большая часть составила НДС - 8 млрд. 182 млн. 944 тыс. руб.(81%), ввозная ТП -1 млрд. 313 млн. 312 тыс. руб. (13%), таможенные сборы - 404 млн. 096 тыс. руб. (4%), вывозная ТП - 181 млн. 843 тыс. руб. (1,8%), акциз - 16 млн. 163 тыс. руб. (0,16%).
Коэффициент выполнения плана по перечислению таможенных платежей (А1) в анализируемом периоде составлял значения выше нормативного, но при этом наибольшее значение наблюдается только в 2014 году, далее динамика является отрицательной. Если в 2015 году план был перевыполнен на 1,54%, то уже в 2016 году - только на 0,2%. Такая ситуация связана с общей экономической обстановкой на международном уровне, введением санкций со стороны наиболее развитых государств и политикой импортозамещения России.
Коэффициент, определяющий долю задолженности по уплате таможенных платежей (А2) был выше нормативного значения, но при этом его значения были менее 1% и динамика в анализируемом периоде в основном отрицательная, что свидетельствует об эффективной работе Челябинской таможни по собираемости задолженности с участников внешнеэкономической деятельности.
Коэффициентный показатель предоставления льгот (А3) имел положительную динамику в анализируемом периоде и превысил нормативное значение уже в 2015 году. Такая политика предоставления льгот со стороны государства связана со стимулированием экспорта российских товаров на зарубежные рынки, поступлением импортных товаров в особые экономические зоны России через таможенные транзиты.
План по сбору таможенных платежей, несмотря на его отрицательную динамику, Челябинской таможней на протяжении анализируемого периода перевыполнялся. Также Челябинская таможня ведет активную и эффективную работу с задолженностью по таможенным платежам участниками внешнеэкономической деятельности, так как в целом за анализируемый период задолженность в общем объеме таможенных платежей не составляла более 0,21%.
Для того чтобы таможенные платежи уплачивались в полном объеме и своевременно необходимо принять комплекс мер, а именно: усилить контроль за обоснованностью предоставления льгот по уплате таможенных платежей; применять обеспечение уплаты таможенных платежей; таможенные посты обязаны своевременно направлять в отдел таможенных платежей (ОТП) электронные копии таможенных деклараций, таможенных приходных ордеров и т.п. В целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей было предложено создание в каждом федеральном округе отдельного расчетного таможенного центра (РТЦ) по обслуживанию юридических лиц, и отдельного РТЦ для физических лиц, имеющих налоговую регистрацию в соответствующем регионе (ИНН). При этом по вопросам учета денежных средств, учета задолженности по уплате таможенных и иных платежей, участник ВЭД будет взаимодействовать с РТЦ, а по остальным возникающим вопросам - с Челябинской таможне, как обслуживающего регион по таможенным операциям. Основные контрольные функции входят в компетенцию Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России. Функции же по учету и ведению лицевых счетов участников ВЭД относятся к компетенции создаваемого таможенного расчетного центра в Челябинской таможни. На уровне таможенного поста Челябинской таможни осуществляется списание таможенных платежей с единых лицевых счетов участников ВЭД, принятие денежного залога, корректировка таможенной стоимости товаров, а также корректировка подлежащих уплате сумм таможенных платежей.
Сотрудники Челябинской таможни в целях контроля полноты уплаты и взыскания таможенных платежей смогут наиболее гибко взаимодействовать с налоговыми органами и Федеральной службой судебных приставов, так как мероприятия по взысканию задолженности по уплате таможенных платежей наиболее эффективно производить по месту налоговой регистрации декларанта и перенести срок уплаты таможенных платежей на период после выпуска товаров (до 14-и дней)
Купить