Помощь студентам в учебе
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, АНАЛИЗА И КОНТРОЛЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МБУК «ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ МДК»)
|
Введение 4
1 Специфика учета, анализа и контроля в бюджетных учреждениях 7
1.1 Тенденции и проблемы развития рынка услуг в социально¬культурной сфере РФ и Красноярского края 7
1.2 Особенности организации учета и анализа в бюджетном учреждении 11
1.3 Проблемы и практика организации внутреннего контроля в бюджетном учреждении 17
2 Оценка организации учета, анализа и внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» 22
2.1 Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности в
МБУК «Емельяновский МДК» 22
2.2 Особенности организации учета и анализа в МБУК «Емельяновский МДК» 40
2.3 Анализ организации внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» 45
3 Совершенствование организации учета, анализа и контроля в деятельности муниципального учреждения 50
3.1 Разработка учетной политики МБУК «Емельяновский МДК» 50
3.2 Организация внутреннего контроля в связи с внедрением учетной политики 60
3.3 Оценка эффективности реализации предложенных мероприятий 64
Заключение 71
Список использованных источников 74
Приложение
1 Специфика учета, анализа и контроля в бюджетных учреждениях 7
1.1 Тенденции и проблемы развития рынка услуг в социально¬культурной сфере РФ и Красноярского края 7
1.2 Особенности организации учета и анализа в бюджетном учреждении 11
1.3 Проблемы и практика организации внутреннего контроля в бюджетном учреждении 17
2 Оценка организации учета, анализа и внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» 22
2.1 Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности в
МБУК «Емельяновский МДК» 22
2.2 Особенности организации учета и анализа в МБУК «Емельяновский МДК» 40
2.3 Анализ организации внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» 45
3 Совершенствование организации учета, анализа и контроля в деятельности муниципального учреждения 50
3.1 Разработка учетной политики МБУК «Емельяновский МДК» 50
3.2 Организация внутреннего контроля в связи с внедрением учетной политики 60
3.3 Оценка эффективности реализации предложенных мероприятий 64
Заключение 71
Список использованных источников 74
Приложение
Актуальность исследования. В современных условиях бюджетные учреждения являются одним из ключевых составляющих экономики страны. К бюджетным относят организации, основная деятельность которых полностью или частично формируется за счет средств бюджета на основе смет доходов и расходов. Бюджетное финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета по бюджетному плану счетов - обязательное условия для определения организации как бюджетной. Смета позволяет эффективно осуществлять бюджетное планирование и целевое использование предоставленных средств. Данный способ планирования позволяет экономно и структурированно использовать бюджетные средства. Тем не менее, бюджетные учреждения могут иметь внебюджетные поступления: безвозмездные поступления, средства во временном распоряжении, средства от предпринимательской деятельности и поступления от государственных внебюджетных фондов. Каждый из перечисленных видов поступлений внебюджетных средств учитывается на счетах в кредитных организациях или органах казначейства. В зависимости от объема работы по учету расходов и доходов по сметам, бухгалтерский учет может вестись как централизованной бухгалтерий, так и главным бухгалтером самого учреждения.
Главная задача для коммерческой организации - извлечение прибыли, в то время как для бюджетной организации - достижение социальных, культурных, образовательных, а также научных и духовных потребностей и другое. Бюджетные учреждения имеют право заниматься деятельностью, которая приносит доход. Выполнение платных услуг в основное рабочее время персонала допускается только с последующим внесением данных в табель учета рабочего времени.
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет ряд особенностей, в соответствии с законодательными документами в сфере бюджетного процесса и устройства:
- контроль исполнения смет расходов;
- организация бухгалтерского учета в разрезе статей бюджетной классификации;
- выделение в учете фактических и кассовых расходов;
- особенности, связанные с отраслевой сферой и так далее.
Совершенствование бухгалтерского учета, анализа, усиление контрольных функций за финансовой и хозяйственной деятельностью организации - основа укрепления финансово-бюджетной дисциплины, что свидетельствует об актуальности работы и определяет ее целевую ориентацию.
Цель бакалаврской работы заключается в разработке мероприятий по совершенствованию бухгалтерского учета, анализа и контроля МБУК «Емельяновский МДК». В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи работы:
- рассмотреть тенденции и проблемы рынка услуг в России и Красноярском крае;
- изучить особенности учета, анализа и контроля в бюджетных учреждениях;
- провести анализ деятельности МБУК «Емельяновский МДК»;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы учета, анализа и контроля.
В качестве предмета исследования в данной бакалаврской работе выступает система учета, анализа и контроля в бюджетных учреждениях. Объектом исследования является МБУК «Емельяновский МДК».
Теоретической и методической основой данной работы являются работы отечественных ученых, посвященные рассматриваемому вопросу, материалы периодической печати, законодательство Российской Федерации. Информационную основу исследования составили материалы бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также данные, представленные в общедоступных статистических источниках. В качестве методов исследования были использованы метод анализа, сравнения, синтеза, дедукции и индукции.
Главная задача для коммерческой организации - извлечение прибыли, в то время как для бюджетной организации - достижение социальных, культурных, образовательных, а также научных и духовных потребностей и другое. Бюджетные учреждения имеют право заниматься деятельностью, которая приносит доход. Выполнение платных услуг в основное рабочее время персонала допускается только с последующим внесением данных в табель учета рабочего времени.
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет ряд особенностей, в соответствии с законодательными документами в сфере бюджетного процесса и устройства:
- контроль исполнения смет расходов;
- организация бухгалтерского учета в разрезе статей бюджетной классификации;
- выделение в учете фактических и кассовых расходов;
- особенности, связанные с отраслевой сферой и так далее.
Совершенствование бухгалтерского учета, анализа, усиление контрольных функций за финансовой и хозяйственной деятельностью организации - основа укрепления финансово-бюджетной дисциплины, что свидетельствует об актуальности работы и определяет ее целевую ориентацию.
Цель бакалаврской работы заключается в разработке мероприятий по совершенствованию бухгалтерского учета, анализа и контроля МБУК «Емельяновский МДК». В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи работы:
- рассмотреть тенденции и проблемы рынка услуг в России и Красноярском крае;
- изучить особенности учета, анализа и контроля в бюджетных учреждениях;
- провести анализ деятельности МБУК «Емельяновский МДК»;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы учета, анализа и контроля.
В качестве предмета исследования в данной бакалаврской работе выступает система учета, анализа и контроля в бюджетных учреждениях. Объектом исследования является МБУК «Емельяновский МДК».
Теоретической и методической основой данной работы являются работы отечественных ученых, посвященные рассматриваемому вопросу, материалы периодической печати, законодательство Российской Федерации. Информационную основу исследования составили материалы бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также данные, представленные в общедоступных статистических источниках. В качестве методов исследования были использованы метод анализа, сравнения, синтеза, дедукции и индукции.
В современных условиях бюджетные учреждения являются одним из ключевых составляющих экономики страны. К бюджетным относят организации, основная деятельность которых полностью или частично формируется за счет средств бюджета на основе смет доходов и расходов.
Бюджетное финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета по бюджетному плану счетов - обязательное условия для определения организации как бюджетной.
Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя надзор и проверку:
- соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
- точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
- предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
- исполнения приказов и распоряжений руководства;
- контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов учреждения.
История развития деятельности учреждения имеет свое начало с 1966 года. Полное наименование: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Емельяновский межпоселенческий дом культуры».
МБУК «Емельяновский МДК» - учреждение с большим диапазоном форм работы, направленных на развитие духовности и общей культуры населения микрорайона и муниципального образования Емельяновский район. Цели учреждения:
- создание условий для формирования и удовлетворения культурно-эстетических запросов и духовных потребностей населения в сфере искусства, культуры и досуга;
-сохранение и развитие традиционной народной культуры, поддержка любительского, художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной деятельности населения;
- патриотическое воспитание детей и молодежи.
На основании представленной информации можно сделать вывод о том, что служба внутреннего контроля в исследуемом учреждении отсутствует, а функции службы внутреннего контроля выполняет бухгалтерия, в частности главный бухгалтер, который из-за высокого уровня загруженности не имеет возможности осуществлять контроль с периодичностью раз в квартал, соответственно уровень организации системы внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» является низким.
На основании информации, представленной в третьей главе данной выпускной квалификационной работы, можно сделать следующие выводы. Разработка учетной политики является необходимым условием для повышения уровня эффективности деятельности учреждения, так как достоинствами учетной политики для МБУК «Емельяновский МДК» являются:
- оптимизация бухгалтерского учета;
- интеграция рабочего плана счетов под нужды налогового учета;
- разработка и утверждение форм первичных документов, форм отчетности и перечней материально ответственных лиц;
- назначение лиц, ответственных за проведение инвентаризации, внутреннего контроля в учреждении;
- повышение эффективности деятельности учреждения в целом.
Ответственными за разработку учетной политики сотрудниками будут являться сотрудники бухгалтерии, в том числе - главный бухгалтер, что регламентировано его должностной инструкцией, что позволит МБУК «Емельяновский МДК» осуществить экономию средств, так как сторонние организации привлекаться для данного процесса не будут. Для осуществления контрольно-ревизионных функций было предложено принять в штат учреждения специалиста внутреннего контроля, а для повышения эффективности финансового контроля было предложено внедрение контрольно-ревизионных карт.
Внедрение предложенных рекомендаций окажет положительное влияние на деятельность МБУК «Емельяновский МДК», а также повысит эффективность системы внутреннего контроля, а внедрение карт внутреннего финансового контроля позволит предотвратить нарушения, за которые предусмотрен штраф со стороны органов исполнительной власти.
Расходы учреждения снизятся в планируемом периоде на 361 тыс. руб., составив 11525 тыс. руб. (в 2017 году расходы составляли 11826 тыс. руб. с учетом штрафов и санкций за несвоевременное предоставление отчетности). Необходимо отметить, что высвобожденные посредством данного мероприятия средства можно будет направить на совершенствование платных услуг, предоставляемых МБУК «Емельяновский МДК» (например, приобретение нового оборудования для проведения танцевальных мероприятий и дискотек), что позволит увеличить поток посетителей и, соответственно, увеличить доход учреждения, полученный от предоставления платных услуг населению Емельяновского района.
Выручка учреждения после внедрения мероприятия имеет тенденцию к росту - в 2017 году показатель выручки составил 13208 тыс. руб., а в планируемом периоде составит 14529 тыс. руб. (прогнозируемый рост выручки составит 10%).
Периодичность проведения контрольно-ревизионных мероприятий в учреждении увеличится, соответственно уровень организации системы внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» будет являться высоким.
Бюджетное финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета по бюджетному плану счетов - обязательное условия для определения организации как бюджетной.
Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя надзор и проверку:
- соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
- точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
- предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
- исполнения приказов и распоряжений руководства;
- контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов учреждения.
История развития деятельности учреждения имеет свое начало с 1966 года. Полное наименование: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Емельяновский межпоселенческий дом культуры».
МБУК «Емельяновский МДК» - учреждение с большим диапазоном форм работы, направленных на развитие духовности и общей культуры населения микрорайона и муниципального образования Емельяновский район. Цели учреждения:
- создание условий для формирования и удовлетворения культурно-эстетических запросов и духовных потребностей населения в сфере искусства, культуры и досуга;
-сохранение и развитие традиционной народной культуры, поддержка любительского, художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной деятельности населения;
- патриотическое воспитание детей и молодежи.
На основании представленной информации можно сделать вывод о том, что служба внутреннего контроля в исследуемом учреждении отсутствует, а функции службы внутреннего контроля выполняет бухгалтерия, в частности главный бухгалтер, который из-за высокого уровня загруженности не имеет возможности осуществлять контроль с периодичностью раз в квартал, соответственно уровень организации системы внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» является низким.
На основании информации, представленной в третьей главе данной выпускной квалификационной работы, можно сделать следующие выводы. Разработка учетной политики является необходимым условием для повышения уровня эффективности деятельности учреждения, так как достоинствами учетной политики для МБУК «Емельяновский МДК» являются:
- оптимизация бухгалтерского учета;
- интеграция рабочего плана счетов под нужды налогового учета;
- разработка и утверждение форм первичных документов, форм отчетности и перечней материально ответственных лиц;
- назначение лиц, ответственных за проведение инвентаризации, внутреннего контроля в учреждении;
- повышение эффективности деятельности учреждения в целом.
Ответственными за разработку учетной политики сотрудниками будут являться сотрудники бухгалтерии, в том числе - главный бухгалтер, что регламентировано его должностной инструкцией, что позволит МБУК «Емельяновский МДК» осуществить экономию средств, так как сторонние организации привлекаться для данного процесса не будут. Для осуществления контрольно-ревизионных функций было предложено принять в штат учреждения специалиста внутреннего контроля, а для повышения эффективности финансового контроля было предложено внедрение контрольно-ревизионных карт.
Внедрение предложенных рекомендаций окажет положительное влияние на деятельность МБУК «Емельяновский МДК», а также повысит эффективность системы внутреннего контроля, а внедрение карт внутреннего финансового контроля позволит предотвратить нарушения, за которые предусмотрен штраф со стороны органов исполнительной власти.
Расходы учреждения снизятся в планируемом периоде на 361 тыс. руб., составив 11525 тыс. руб. (в 2017 году расходы составляли 11826 тыс. руб. с учетом штрафов и санкций за несвоевременное предоставление отчетности). Необходимо отметить, что высвобожденные посредством данного мероприятия средства можно будет направить на совершенствование платных услуг, предоставляемых МБУК «Емельяновский МДК» (например, приобретение нового оборудования для проведения танцевальных мероприятий и дискотек), что позволит увеличить поток посетителей и, соответственно, увеличить доход учреждения, полученный от предоставления платных услуг населению Емельяновского района.
Выручка учреждения после внедрения мероприятия имеет тенденцию к росту - в 2017 году показатель выручки составил 13208 тыс. руб., а в планируемом периоде составит 14529 тыс. руб. (прогнозируемый рост выручки составит 10%).
Периодичность проведения контрольно-ревизионных мероприятий в учреждении увеличится, соответственно уровень организации системы внутреннего контроля в МБУК «Емельяновский МДК» будет являться высоким.