Тема: Обеспечение безопасности лиц в уголовном судопроизводстве

Актуальность выбранной нами темы исследования не вызывает сомнений и определяется многими обстоятельствами. При противодействии преступности государством немалое значение придается обеспечению мерами безопасности участников уголовного процесса. Потерпевшие. Свидетели, другие участники уголовного судопроизводства, будут давать правдивые показания и открыто отвечать на вопросы органов, осуществляющих правосудие, только при условии обеспечения их надлежащим образом мерами защиты. Установление истины по исследуемому делу является основной обязанностью лиц, отправляющих правосудие, и в их компетенции обеспечить безопасность участников процесса с целью получения от них достоверных показаний.
Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства. Одним из проявлений государственной защиты конституционных прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность является обеспечение безопасности граждан в уголовном судопроизводстве. Решение задач, стоящих перед уголовным судопроизводством, невозможно без активного участия в нем потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих правосудию.
Сам институт мер безопасности находится на этапе своего формирования и развития, а эффективной реализации норм препятствует отсутствие четкого механизма реализации норм, отвечающих за обеспечение безопасности участников уголовного процесса.
Целью дипломной работы является проведение полного и системного анализа различных теоретических позиций, международно-правовых принципов и норм, а также норм национального законодательства по вопросам обеспечения безопасности участников уголовного
судопроизводства с целью разработки и обоснования предложения по совершенствованию механизма реализации норм федерального законодательства, призванных обеспечивать безопасность участников уголовного судопроизводства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: дать понятие безопасности в уголовном процессе, рассмотреть правовые основы обеспечения мерами безопасности участников уголовного процесса, изучить предусмотренные УПК РФ меры безопасности в отношении лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, а также иные средства обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве и в конечном итоге выявить основные проблемы и указать на перспективы развития мер безопасности личности при осуществлении уголовного судопроизводства.
Объектом работы является совокупность правоотношений, складывающихся в уголовном процессе между государственными органами, обеспечивающими безопасность лиц содействующих правосудию с одной стороны и участниками уголовного судопроизводства, в отношении которых применяются соответствующие меры безопасности - с другой.
Предметом данного исследования выступают нормы российского и международного законодательства, регламентирующие вопросы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, а также материалы правоприменительной и судебной практики.
При написании работы были использованы следующие методы: описательный, сравнительный, системный, метод анализа, синтеза, формально-юридический, диалектический метод.
Нормативная база работы представлена международными правовыми актами, Уголовно-процессуальным, Уголовным и Уголовно-исполнительном кодексами России, Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» «Об оперативно-розыскной деятельности», а также положения подзаконных актов и актов судебного толкования.
Теоретической основой работы послужили работы таких известных исследователей в сфере разработки научной доктрины о мерах обеспечения безопасности участников уголовного процесса: Л.В. Брусницына, О.А. Зайцева, А.Ю.Епихина, С.Л.Марченко, В.В. Войникова, Е.В. Жарикова, А.А. Юнусова, Е.В. Евстратенко, А.А. Дмитриевой, Э.Ф. Куцовой, М.С. Строговича и другие.
Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых поделена на параграфы, и заключения. Во введении обозначена актуальность выбранной для рассмотрения темы, ее цель и задачи, объект и предмет исследования. В главах последовательно раскрываются основные положения, делаются промежуточные выводы. В заключении приводятся общие выводы, сформулированные по результатам исследования.

Купить

В результате проведенного исследования нами был осуществлен комплексный анализ мер безопасности, рассмотрена правовая природа, виды, классификации мер безопасности, особенности их применения и назначения, а также ряд проблем теоретического и практического характера, возникающих при их использовании. Окончательным итогом стало подведение основных результатов работы и формулирование наиболее значимых выводов выпускной квалификационной работы.
Во-первых, нами было дано авторское определение понятия «безопасности», под которым мы предлагаем понимать комплекс регламентированных законом процессуальных и иных действий, осуществляемый уполномоченными на то государственными органами, направленный на обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству.
При соотношении категорий «защита « и «безопасность» нами было замечено, что безопасность представляет из себя определенное положение, состояние, в то время как защита тесно связана с осуществлением процесса. безопасность - цель, то, к чему человек стремится. Защита - процесс. Безопасность является результатом защиты, а защита, в свою очередь, служит средством для достижения состояния безопасности.
Относительно объекта безопасности мы разделяем точку зрения части авторов, утверждающих, что в уголовном процессе защищаются не только участники уголовного судопроизводства, но также возможно применение защитных мер по отношению к членам их семей, в случае острой необходимости.
Меры обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства содержатся в Уголовно-процессуальном и Уголовноисполнительном кодексах России, Федеральных законах «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» «Об оперативно-розыскной деятельности», а также положения подзаконных актов и актов судебного толкования дают более подробное описание правовой природы мер безопасности и механизма их реализации.
Международное законодательство, разделяющее необходимость обеспечения лиц мерами безопасности, представлено Конвенцией «Против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания»; Уставом Международного военного трибунала в Гааге, принятом ООН; Уставом международного трибунала по Руанде, Римским статутом Международного уголовного суда.
Законом разграничиваются поводы и основания применения мер безопасности. Поводом, к применению мер безопасности, служит наличие заявления от лица, которое обладает информацией, имеющей значение для уголовного дела, и имеет намерение содействовать отправлению правосудия. Также поводом может послужить иная поступившая в компетентные органы информация, а также информация, полученная путем проведения оперативно-розыскных действий.
Основанием применения мер безопасности является наличие реальной угрозы причинения вреда права и законным интересам лица, оказывающего содействие правоприменительным и правоохранительным органам, а также применение мер безопасности может связываться с потенциальной возможностью причинения вреда.
Также нами был рассмотрен ряд проблем и сформулированы основные подходы к решению поставленных вопросов.
Так, при применение статьи 193 УПК РФ, предусматривающей в качестве меры безопасности проведение опознания в условиях, когда опознаваемый не имеет возможности визуального наблюдения опознающего. Проблемным аспектом здесь является место нахождения адвоката при проведении опознания.Судебно-следственная практика вырабатывает на
данный момент определенные подходы к разрешению возникшего противоречия. Приоритет в данном случае отдается защите прав и свобод обвиняемого (подсудимого), поскольку основным назначением деятельности адвоката является именно эта функция. При проведении опознания адвокат (защитник) находится в одном помещении с опознающим лицом. Для обеспечения гарантий прав опознающему субъекту следователи активно используют практику о выдаче под роспись подпискио неразглашении данных в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Вопрос о возможности использования мер безопасности в ситуациях, когда лица, совершившие преступления или иные лица, воздействуют на потерпевших или на свидетелей не запрещенными Уголовным кодексом мерами остается открытым. Данная проблема была нами лишь сформулировано, но своего разрешения она не получила. Достаточно сложным аспектом здесь является именно психологическое состояние защищенности человека, поскольку наличных внешних воздействий, имеющих противоправный характер нет. Также под вопросом находятся основания применения мер безопасности.
Также нами было сделано такое предложение: подавая заявление, свидетель и потерпевший, а также иные лица, должны не только предупреждаться о мерах уголовной ответственности за нарушение порядка осуществления правосудия, выражающегося в сообщении заведомо ложных сведений, но и должны, по нашему мнению, получить информацию от компетентных органов о закреплении за ним права на обеспечение мерами безопасности.
Проблема применения мер безопасности, связанных с заменой документов и изменением внешности носит комплексный характер и не подлежит окончательному разрешению только лишь на уровне уголовно - процессуального права. Указанные меры носят радикальный характер, используются в особенных случаях. Их применение зачастую носит необходимый характер, что ставит под сомнение существование уже 60
возникших правоотношений, имеющих длящийся характер. Также применение таких мер, как изменение внешности влечет за собой изменение документов, поскольку основные документы, удостоверяющие личность, содержат изображение самого человека.
Рассматриваемые нами уголовно-процессуальные меры безопасности имеют схожую правовую природу с оперативно-розыскными мероприятиями. Применения одних лишь процессуальных мер недостаточно для обеспечения безопасности свидетелей, потерпевших и иных лиц, их близких родственников, родственников, близких лиц. Отличие заключается лишь в субъектах, применяющих указанные меры и в правовом регулировании.
Серьезную проблему на сегодняшний день представляет собой противопоставление и в то же время поиск баланса двух институтов «защиты» в уголовном процессе - института защиты прав обвиняемого и института защиты прав и свобод свидетелей обвинения и потерпевших. С одной стороны, предоставление для ознакомления обвиняемому материалов уголовного дела является обязанностью следователя и дознавателя, а также обеспечивает право обвиняемому на защиту.
С еще одной проблемой сталкиваются практикующие юристы, сотрудники правоохранительных органов при применении положений ст. 278 УПК, предусматривающей в случае заявления сторонами обоснованного ходатайства о раскрытии подлинных сведений о лице, дающем показания, в связи с необходимостью защиты подсудимого либо установления каких-либо существенных для рассмотрения уголовного дела обстоятельств суд вправе предложить сторонам возможность ознакомления с указанными сведениями.
нам представляется необходимым внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, делегировав следователю право в решении вопроса о предоставлении возможности обвиняемому и его защитнику ознакомления с материалами предварительного следствия исходя из таких критериев, как интересы следствия, обеспечение безопасности свидетелей и потерпевших. После принятия такого решения за следователем будет закреплена обязанность вынести постановление, которое в дальнейшем может быть обжаловано, как в административном, так и в судебном порядке. Полагаем, что и изменения ч. 6 ст. 278 УПК также способствовали бы укреплению института защиты свидетелей и потерпевших от преступлений.
В результате анализа санкций статей, предусматривающих наказание для свидетелей, было выявлено, что в большинстве своем они носят экономический характер.В случае, если у свидетелей и потерпевших будут опасения относительно своей безопасности, а органы власти не смогут обеспечить должный уровень защиты, то в данном случае свидетели и потерпевшие, давая показания в рамках судопроизводства, проще исказят информацию, умолчат о наличии или отсутствии тех или иных сведений, но сохранят свою жизнь и здоровье.
Представленные проблемы и пути решения есть только небольшая часть всего комплекса проблем, возникающих при реализации и обеспечении мерами безопасности участников уголовного процесса.
Купить