Тема: Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней

Основной задачей современного российского государства является укреп­ление законности во всех сферах общественной деятельности, и в первую очередь в экономической. Основу всего общественного механизма составля­ет экономическая система, поэтому правильное функционирование экономи­ки страны является одним из главных факторов стабильности общества, в связи, с чем правовому регулированию этой сферы общественной деятельно­сти должно уделяться большое внимание.
За период проведения реформ в России, с одной стороны, произошли зна­чительные положительные сдвиги в направлении рыночной экономики, а с другой - вследствие недостаточной урегулированности экономических отно­шений резко увеличилось число экономических преступлений. Не является исключением и криминогенная ситуация, складывающаяся в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, которая характеризуется нарастанием и углублением негативных тенденций. Непредсказуемость и не­стабильность экономической ситуации в стране обуславливает повышенный спрос на золото, платину, серебро, алмазы и другие валютные ценности как наиболее устойчивые эквиваленты материальных ценностей. Вследствие это­го происходит рост числа хищений драгоценных металлов и драгоценных камней из мест их добычи, переработки и реализации, увеличился объем не­законных сделок с ними. Так, в целом по стране за 2016 год зарегистрирова­но 102 факта незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней (прирост к 2017 году составил 20%).1 Наблюдается активизация орга­низованных преступных групп, специализирующихся на совершении пре­ступлений с драгоценными камнями и драгоценными металлами. С учетом большой опасности данного деяния в ст. 191 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконный оборот драгоцен­ных металлов, драгоценных природных камней и жемчуга (в том числе в ч. 2 этой статьи установлена более строгая ответственность за те же деяния, со­вершенные организованной группой).
Анализ научной литературы позволяет сделать вывод о том, что имеющи­еся научные работы в этом направлении в связи с появлением новых форм преступной деятельности и изменением законодательства несколько устаре­ли, а предпринимаемые в последнее время исследования носят неполный, от­рывочный характер, внимание в них уделяется только некоторым аспектам проблемы. В связи с этим осуществление современного уголовно-правового исследования незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней является достаточно актуальным.
Целью данной работы является анализ содержания уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за незаконный оборот драгоцен­ных камней и драгоценных металлов.
Купить

С возрождением государственности России объективно связаны и про­цессы создания собственной правовой системы, основанной на происходя­щих в стране экономических и социальных преобразованиях, и включения страны в мировой интеграционный процесс.
Принятие Уголовного кодекса РФ, несомненно, является важнейшим эле­ментом проводимой в России судебной реформы. Однако специфика уголов­ного законодательства заключается в том, что оно охраняет от наиболее опасных посягательств те общественные отношения, которые регулируются нормами иных отраслей права. Поэтому уголовный закон должен следовать за административным, гражданским, хозяйственным, финансовым и другим законодательством. До тех пор, пока названными отраслями права не опреде­лены рамки дозволенного и запрещенного, сохраняется опасность, что уго­ловно правовой запрет будет носить преимущественно декларативный харак­тер.
Судебно-следственная практика показывает, что реализуемые на «чер­ном» рынке техническое серебро и платина, похищались с радиозаводов и предприятий химической отрасли (в виде контактных пластин, фильер, ката­лизаторов). Реализуются они, в большинстве случаев, через коммерческие структуры прибалтийских государств, в виде слитков крупных размеров.
В настоящее время Российская Федерация отказалась от монополии на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камня­ми, хотя и сохранила существенные ограничения, распространяющиеся на оборот этих ценностей. Совершенствование отечественного законодатель­ства направлено на создание цивилизованного рынка драгоценных металлов и драгоценных камней при сохранении достаточно высокой степени государ­ственного регулирования.
Большую роль в этом играют правоохранительные органы, деятельность которых уже принесла ощутимые результаты.
Криминогенная ситуация, складывающаяся в настоящее время в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, определяется ослаб­лением государственного контроля за добычей, переработкой и реализацией этих ценностей. Все это создало условия для количественного и качественно­го роста различных преступлений, связанных с данными ценностями - хище­ний, контрабанды, незаконного оборота драгоценных металлов и драгоцен­ных камней.
Диспозицию ст. 191 УК России, устанавливающая уголовную ответствен­ность за незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней следует охарактеризовать как бланкетную и альтернативную, поскольку она описывает признаки двух составов преступлений. Представляется, что эти составы объединены признаками объекта, субъекта и субъективной стороны, но существенно различаются между собой по признакам объективной сторо­ны. Оба состава сконструированы законодателем как формальные.
Непосредственный объект преступления можно определить как порядок обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (порядок соверше­ния сделок, хранения, перевозки и пересылки), установленный в Российской Федерации. Посягательство на объект осуществляется посредством воздей­ствия на предмет преступления, которым могут быть драгоценные металлы или драгоценные камни в любом виде, состоянии, за исключением ювелир­ных и бытовых изделий и лома таких изделий. Уникальные янтарные образо­вания могут быть предметом преступления, предусмотренного ст. 191 УК России, поскольку законодателем они приравнены к драгоценным камням.
Объективную сторону первого состава преступления, предусмотренного ст. 191 УК России, образуют любые действия, направленные на установле­ние, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отно­шении драгоценных металлов и драгоценных камней, совершенные в нару­шение правил, установленных законодательством Российской Федерации. При этом нарушения существующих правил могут выразиться в наличии од­ного или нескольких из следующих признаков:
- все стороны такой сделки или хотя бы одна из сторон не имеют соот­ветствующих правомочий по распоряжению ценностями либо их приобрете­нию;
• не соблюдена форма сделки;
• сделка прямо противоречит требованиям нормативно-правовых актов либо является мнимой, притворной;
• отсутствует, либо неправильно сформировалась воля одной из сторон сделки.
Объективная сторона второго состава преступления может выразиться в совершении одного из следующих незаконных действий: хранение, перевозка либо пересылка драгоценных металлов или драгоценных камней. Понятием «незаконные» охватываются только действия, совершенные с драгоценными металлами и драгоценными камнями, полученными из незаконного источни­ка (незаконным способом).
...
Купить