📄Работа №211334
Тема: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОСОБОВ ПРИВАТИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА АУКЦИОНЕ)
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
административное право
Объем:
135 листов
Год:
2016
Просмотров:
23
3100
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 9
1.1 Понятие и способы приватизации 9
1.2 Продажа имущества на аукционе как способ приватизации 20
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА АУКЦИОНЕ КАК СПОСОБА ПРИВАТИЗАЦИИ 32
2.1 Практика проведения аукционов в Челябинской области 32
2.2 Анализ и совершенствование правового регулирования порядка проведения аукционов по продаже государственного имущества в
Челябинской области 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 66
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 9
1.1 Понятие и способы приватизации 9
1.2 Продажа имущества на аукционе как способ приватизации 20
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА АУКЦИОНЕ КАК СПОСОБА ПРИВАТИЗАЦИИ 32
2.1 Практика проведения аукционов в Челябинской области 32
2.2 Анализ и совершенствование правового регулирования порядка проведения аукционов по продаже государственного имущества в
Челябинской области 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 66
📖 Введение
Приватизация в России началась сравнительно недавно - с начала 90-х годов. Она стала неизбежным процессом осуществления реформы в сфере собственности, а так же предпосылкой для создания частной собственности.
Также процессы приватизации в России стали объективными факторами реформирования экономической системы, в частности, осуществление процесса перехода общества, в котором преобладала государственная форма собственности и централизованная система экономики, к рыночной экономике, а также к возникновению различных форм собственности и предпринимательства.
В самом начале приватизация была подвержена резкой критике со стороны населения. Утверждалось, что имущество, которое попало под приватизацию, перешло в руки новых обладателей не по заслугам, а за счет личных связей.
С другой стороны, приватизация проводилась в крайне сложный для страны период. Поэтому на момент начало приватизации, государство было не способно контролировать данный процесс. Но, не смотря на все эти трудности, приватизация была проведена в масштабных размерах.
С того времени многое изменилось: поменялось законодательство, появились новые способы приватизации, изменилось само отношение людей к данному процессу.
В настоящее время закон закрепляет 10 способов приватизации. Из данных способов чаще всего используется продажа государственного и муниципального имущества на аукционе. Преимущество использования данного способа заключается в том, что процедура проведения аукциона является наиболее простым способом приватизации.При проведении аукциона у участников отсутствует обязанность по выполнению определенных условий, также участники предоставляют для участия в аукционе минимальное количество документов. К тому же, данный способ приватизации в наибольшей степени обеспечивает равенство прав покупателей и доступ граждан к приватизируемому имуществу. Еще одно преимущество аукциона заключается в том, что он обеспечивает максимальный доход поступления в бюджет денежных средств от продажи приватизируемого имущества.
Однако при проведении продажи государственного и муниципального имущества на аукционе государство сталкивается с определенными проблемами: признаниеаукционанесостоявшимся, участиеваукционекатегориилиц,имеющихпреимущественноеправо, пассивноеповедениеучастниковвовремяаукциона, нарушение организатором
правил проведения аукциона. Данные проблемы необходимо решить для повышения эффективности проведения аукциона.
Все сказанное обуславливает актуальность выбранной темы для
исследования.
Приватизация государственного и муниципального имущества исследована в научных трудах И.В. Смирнова, С.В. Новикова, О.А. Беляева, В.В. Князева, Е.Г. Аплацкой.
Цель исследования - выявить и исследовать особенности правового регулирования аукциона, как способа приватизации государственного и муниципального имущества, определить направления совершенствования правового регулирования данного способа приватизации.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть основные понятия и способы приватизации;
2. Изучить продажу имущества на аукционе как способ приватизации;
3. Рассмотреть правовое регулирование приватизации государственного имущества в Челябинской области;
4. Провести анализ практики проведения аукционов в Челябинской области.
Объект исследования - общественные отношения, которые складываются в сфере приватизации государственного и муниципального имущества.
Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие порядок проведения аукциона по продаже государственного и муниципального имущества как способа приватизации.
Методы исследования - общенаучный и частно-научные методы, системный подход, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие методы исследования.
Теоретическая значимость работы состоит в исследовании понятия и способов приватизации государственного и муниципального имущества, проведении классификации способов приватизации.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в выявлении проблем, с которыми сталкиваются при проведении приватизации и аукциона по продаже государственного и муниципального имущества, а также предложении путей решения данных проблем.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, состоящих из четырех параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений.
Также процессы приватизации в России стали объективными факторами реформирования экономической системы, в частности, осуществление процесса перехода общества, в котором преобладала государственная форма собственности и централизованная система экономики, к рыночной экономике, а также к возникновению различных форм собственности и предпринимательства.
В самом начале приватизация была подвержена резкой критике со стороны населения. Утверждалось, что имущество, которое попало под приватизацию, перешло в руки новых обладателей не по заслугам, а за счет личных связей.
С другой стороны, приватизация проводилась в крайне сложный для страны период. Поэтому на момент начало приватизации, государство было не способно контролировать данный процесс. Но, не смотря на все эти трудности, приватизация была проведена в масштабных размерах.
С того времени многое изменилось: поменялось законодательство, появились новые способы приватизации, изменилось само отношение людей к данному процессу.
В настоящее время закон закрепляет 10 способов приватизации. Из данных способов чаще всего используется продажа государственного и муниципального имущества на аукционе. Преимущество использования данного способа заключается в том, что процедура проведения аукциона является наиболее простым способом приватизации.При проведении аукциона у участников отсутствует обязанность по выполнению определенных условий, также участники предоставляют для участия в аукционе минимальное количество документов. К тому же, данный способ приватизации в наибольшей степени обеспечивает равенство прав покупателей и доступ граждан к приватизируемому имуществу. Еще одно преимущество аукциона заключается в том, что он обеспечивает максимальный доход поступления в бюджет денежных средств от продажи приватизируемого имущества.
Однако при проведении продажи государственного и муниципального имущества на аукционе государство сталкивается с определенными проблемами: признаниеаукционанесостоявшимся, участиеваукционекатегориилиц,имеющихпреимущественноеправо, пассивноеповедениеучастниковвовремяаукциона, нарушение организатором
правил проведения аукциона. Данные проблемы необходимо решить для повышения эффективности проведения аукциона.
Все сказанное обуславливает актуальность выбранной темы для
исследования.
Приватизация государственного и муниципального имущества исследована в научных трудах И.В. Смирнова, С.В. Новикова, О.А. Беляева, В.В. Князева, Е.Г. Аплацкой.
Цель исследования - выявить и исследовать особенности правового регулирования аукциона, как способа приватизации государственного и муниципального имущества, определить направления совершенствования правового регулирования данного способа приватизации.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть основные понятия и способы приватизации;
2. Изучить продажу имущества на аукционе как способ приватизации;
3. Рассмотреть правовое регулирование приватизации государственного имущества в Челябинской области;
4. Провести анализ практики проведения аукционов в Челябинской области.
Объект исследования - общественные отношения, которые складываются в сфере приватизации государственного и муниципального имущества.
Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие порядок проведения аукциона по продаже государственного и муниципального имущества как способа приватизации.
Методы исследования - общенаучный и частно-научные методы, системный подход, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие методы исследования.
Теоретическая значимость работы состоит в исследовании понятия и способов приватизации государственного и муниципального имущества, проведении классификации способов приватизации.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в выявлении проблем, с которыми сталкиваются при проведении приватизации и аукциона по продаже государственного и муниципального имущества, а также предложении путей решения данных проблем.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, состоящих из четырех параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений.
✅ Заключение
Понятие приватизации государственного и муниципального имущества закреплено в ФЗ-178 «О приватизации государственного и муниципального имущества». В зависимости от вида публичной собственности принято выделять: приватизацию федерального имущества, приватизацию регионального имущества и приватизацию муниципального имущества.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» называет 10 способов приватизации государственного и муниципального имущества. Способы приватизации мы классифицировали на три группы:
- приватизация государственного и муниципального имущества на торгах: аукцион, конкурс, специализированный аукцион, продажа государственного или муниципального имущества посредствам публичного предложения, продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
• преобразование унитарных предприятий: преобразование унитарных предприятий в акционерное общества, в общество с ограниченного ответственностью, продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления, продажа за пределами РФ находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ.
• внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
Самый часто используемый способ приватизации государственного и муниципального имущества - это аукцион. Именно поэтому данный способ был выбран для дальнейшего изучения и о нем будет рассказано ниже.
продажа государственного и муниципального имущества на аукционе - это способ приватизации государственного и муниципального имущества, который проводится в виде открытых торгов, в ходе которых побеждает тот, кто предложит наиболее высокую цену за имущество.
Аукцион по продаже государственного и муниципального имущества имеет ряд преимуществ перед другими способами приватизации государственного и муниципального имущества.
Во-первых, при проведении аукциона у покупателей нет никакой обязанности по выполнению каких-либо условий в отношении продаваемого имущества (объекта приватизации). Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю, который предложил в ходе торгов наиболее высокую цену.
Во-вторых, продажа государственного или муниципального имущества на аукционе позволяет получить максимальный доход в бюджет. Продавец определяет минимальную цену продаваемого имущества, которая равна рыночной стоимости имущества, и в дальнейшем повышает ее на шаг аукциона, тем самым увеличивает её стоимость.
В-третьих, аукцион является открытым по составу участников, т.е. к участию в торгах физические и юридические лица, которые были признаны покупателями в соответствии с ФЗ-178.
В-четвертых, для участия в аукционе покупатели предоставляют минимальное количество документов - заявка, опись документов, и документ, подтверждающий внесение задатка.
Последнее преимущество аукциона перед другими способами приватизации - это простота проведения аукциона. Она включает в себя совокупность всех перечисленных преимуществ.
Правовое регулирование проведения аукционов по продаже государственного и муниципального имущества осуществляется:
• ФЗ-178 «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
• Постановлением Правительства РФ № 585 «Об утверждении
Положенияоб организации продажи государственного или муниципального имущества нааукциона и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе»;
...
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» называет 10 способов приватизации государственного и муниципального имущества. Способы приватизации мы классифицировали на три группы:
- приватизация государственного и муниципального имущества на торгах: аукцион, конкурс, специализированный аукцион, продажа государственного или муниципального имущества посредствам публичного предложения, продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
• преобразование унитарных предприятий: преобразование унитарных предприятий в акционерное общества, в общество с ограниченного ответственностью, продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления, продажа за пределами РФ находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ.
• внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
Самый часто используемый способ приватизации государственного и муниципального имущества - это аукцион. Именно поэтому данный способ был выбран для дальнейшего изучения и о нем будет рассказано ниже.
продажа государственного и муниципального имущества на аукционе - это способ приватизации государственного и муниципального имущества, который проводится в виде открытых торгов, в ходе которых побеждает тот, кто предложит наиболее высокую цену за имущество.
Аукцион по продаже государственного и муниципального имущества имеет ряд преимуществ перед другими способами приватизации государственного и муниципального имущества.
Во-первых, при проведении аукциона у покупателей нет никакой обязанности по выполнению каких-либо условий в отношении продаваемого имущества (объекта приватизации). Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю, который предложил в ходе торгов наиболее высокую цену.
Во-вторых, продажа государственного или муниципального имущества на аукционе позволяет получить максимальный доход в бюджет. Продавец определяет минимальную цену продаваемого имущества, которая равна рыночной стоимости имущества, и в дальнейшем повышает ее на шаг аукциона, тем самым увеличивает её стоимость.
В-третьих, аукцион является открытым по составу участников, т.е. к участию в торгах физические и юридические лица, которые были признаны покупателями в соответствии с ФЗ-178.
В-четвертых, для участия в аукционе покупатели предоставляют минимальное количество документов - заявка, опись документов, и документ, подтверждающий внесение задатка.
Последнее преимущество аукциона перед другими способами приватизации - это простота проведения аукциона. Она включает в себя совокупность всех перечисленных преимуществ.
Правовое регулирование проведения аукционов по продаже государственного и муниципального имущества осуществляется:
• ФЗ-178 «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
• Постановлением Правительства РФ № 585 «Об утверждении
Положенияоб организации продажи государственного или муниципального имущества нааукциона и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе»;
...
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.