Помощь студентам в учебе
Таможенные платежи в бюджетной системе России и их контроль в экономике
|
ВВЕДЕНИЕ 4
1 СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ КАК ЭЛЕМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА РФ 6
1.1 Понятие, экономическая сущность, классификация и характеристика
таможенных платежей 6
1.2 Механизм администрирования и правовые основы взимания и
начисления таможенных платежей 25
2 АНАЛИЗ ПОСТУПЛЕНИЯ 'ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32
2.1 Анализ динамики и структуры доходов федерального бюджета
обеспечиваемых таможенными органами РФ 32
2.2 Анализ деятельности государственных органов по обеспечению
уплаты таможенных платежей и контролю над их поступлением в бюджет 43
3 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ РОЛИ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ В РЕШЕНИИ ФИСКАЛЬНЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАЧ 53
3.1 Проблемы администрирования таможенных платежей 53
3.2 Перспективы развития системы администрирования таможенных
платежей 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
1 СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ КАК ЭЛЕМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА РФ 6
1.1 Понятие, экономическая сущность, классификация и характеристика
таможенных платежей 6
1.2 Механизм администрирования и правовые основы взимания и
начисления таможенных платежей 25
2 АНАЛИЗ ПОСТУПЛЕНИЯ 'ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32
2.1 Анализ динамики и структуры доходов федерального бюджета
обеспечиваемых таможенными органами РФ 32
2.2 Анализ деятельности государственных органов по обеспечению
уплаты таможенных платежей и контролю над их поступлением в бюджет 43
3 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ РОЛИ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ В РЕШЕНИИ ФИСКАЛЬНЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАЧ 53
3.1 Проблемы администрирования таможенных платежей 53
3.2 Перспективы развития системы администрирования таможенных
платежей 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
Актуальность темы. Эффективность фискальной политики, которую проводит государство, в большей мере определяет его экономические интересы. В данном процессе принимают участие две стороны, юридические и физические лица являющиеся участниками ВЭД находятся на одной стороне, с другой находятся исполнительные органы, такие как ФТС России и ФНС России.
Важнейшим фактором участия государства в системе ВЭД, являются таможенные платежи, они обеспечивают большую долю доходов федерального бюджета.
На сегодняшний день таможенные платежи обеспечивают порядка 30% доходов федерального бюджета. Применение таможенных платежей указывает на несовершенство механизма их администрирования, из-за этого наше государство несет большие экономические потери, а также наносится вред отечественному производителю, так как их товары теряют свои конкурентные способности. Вопрос уклонения от уплаты платежей становится все более актуальным, в процессе изучения становится ясно, что это прямо влияет на снижение эффективности таможенно-тарифного регулирования.
В вопросе администрирования таможенных платежей есть необходимость пересмотра системы уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в бюджет страны, появляется необходимость в улучшении мер по предотвращению уклонения от уплаты таможенных платежей.
Целью дипломной работы является определение перспектив развития системы администрирования таможенных платежей.
Объектом исследования являются таможенные платежи как главный регулятор внешнеэкономической деятельности.
Предметом данной работы являются функции и порядок механизма администрирования таможенных платежей.
Задачи работы заключаются в следующем:
- рассмотреть классификацию и характеристики таможенных платежей;
- изучить систему таможенных платежей как инструмента формирования федерального бюджета;
- изучить механизм администрирования таможенных платежей;
- охарактеризовать правовые основы взимания и начисления таможенных платежей;
- проанализировать динамику и структуру доходов федерального бюджета администрируемых таможенными органами;
- исследовать проблемы администрирования таможенных платежей;
- предложить меры по совершенствованию системы администрирования таможенных платежей.
Результаты данной дипломной работы могут быть использованы при разработке рекомендаций в области уменьшения количества и размера уклонений от уплаты таможенных платежей, увеличения эффективности в вопросе по борьбе с правонарушениями.
Важнейшим фактором участия государства в системе ВЭД, являются таможенные платежи, они обеспечивают большую долю доходов федерального бюджета.
На сегодняшний день таможенные платежи обеспечивают порядка 30% доходов федерального бюджета. Применение таможенных платежей указывает на несовершенство механизма их администрирования, из-за этого наше государство несет большие экономические потери, а также наносится вред отечественному производителю, так как их товары теряют свои конкурентные способности. Вопрос уклонения от уплаты платежей становится все более актуальным, в процессе изучения становится ясно, что это прямо влияет на снижение эффективности таможенно-тарифного регулирования.
В вопросе администрирования таможенных платежей есть необходимость пересмотра системы уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в бюджет страны, появляется необходимость в улучшении мер по предотвращению уклонения от уплаты таможенных платежей.
Целью дипломной работы является определение перспектив развития системы администрирования таможенных платежей.
Объектом исследования являются таможенные платежи как главный регулятор внешнеэкономической деятельности.
Предметом данной работы являются функции и порядок механизма администрирования таможенных платежей.
Задачи работы заключаются в следующем:
- рассмотреть классификацию и характеристики таможенных платежей;
- изучить систему таможенных платежей как инструмента формирования федерального бюджета;
- изучить механизм администрирования таможенных платежей;
- охарактеризовать правовые основы взимания и начисления таможенных платежей;
- проанализировать динамику и структуру доходов федерального бюджета администрируемых таможенными органами;
- исследовать проблемы администрирования таможенных платежей;
- предложить меры по совершенствованию системы администрирования таможенных платежей.
Результаты данной дипломной работы могут быть использованы при разработке рекомендаций в области уменьшения количества и размера уклонений от уплаты таможенных платежей, увеличения эффективности в вопросе по борьбе с правонарушениями.
Подводя итог исследования, нужно сказать, что Федеральная таможенная служба представляет экономические интересы государства, а также его фискальной политики. На ФТС возложен ряд задач по начислению и взиманию таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу.
В процессе рассмотрения механизма администрирования таможенных платежей, нами были сформулированы следующие характеристики:
- будучи фискальными доходами, они не могут расходоваться на другие цели;
- они служат условием перемещения товара через таможенную границу;
- правом начисления и взимания наделены таможенные органы;
- уплата происходит за счет принудительной силы государства;
- они взимаются в соответствии с законодательством.
Скажем, что фискальная деятельность регулируется нормативными актами, которые несут в себе условия, порядок и процедуры взимания и начисления таможенных платежей.
В настоящее время таможенными платежами формируется порядка 30% доходов федерального бюджета страны, они представляют собой определенную систему, состоящую из таможенных пошлин, налогов и сборов. Основную долю таможенных платежей составляют ввозная и вывозная таможенные пошлины и НДС.
Растущие показатели взимания таможенных платежей, осложняются уклонением от их уплаты, в результате чего федеральным бюджетом теряется часть доходов, возникают проблемы в конкуренции, а также в развитии производства внутри страны, ослабевает регулирующая функция. Среди проблем администрирования таможенных платежей можно выделить:
- ошибки в идентификации;
- неправомерное предоставление льгот;
- задержки по уплате таможенных платежей;
- проблемы с взысканием;
- уклонение от уплаты;
- отсутствие должного контроля со стороны таможенных органов.
От результатов осуществления ВЭД во многом зависят показатели доходов федерального бюджета, поэтому одним из важных направлений экономической политики государства, должно стать повышение эффективности начисления и взимания таможенных платежей.
Для решения такого рода проблем, нами были предложены варианты для улучшения действующего механизма:
- улучшение планирования, проведение анализа, разработка статистических методик, которые будут нести в себе возможные риски, изменение законодательства, а также иные количественные показатели;
- улучшение финансового контроля во взаимодействии ФТС и ФНС Росии за уплатой таможенных платежей, проверки применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров;
- необходимость применения в полном объеме законодательной базы, возможность использования информационных ресурсов в целях обеспечения установленного законодательства.
Отметим, что законодательная основа таможенно-тарифного регулирования состоит из законов, нормативных актов, так и непрофильных законов, в которых содержатся отдельные нормы. Правовое регулирование ВЭД несет в себе общее направление экономической политики. Это отражается либо в привлечении иностранного капитала, либо в защите национальных предприятий.
В процессе анализа администрирования таможенных платежей мы выявили ряд проблем, которые разделили на две группы.
1. К первой группе мы отнесли проблемы, которые создаются участниками ВЭД.
2. Ко второй группе мы отнесли проблемы ненадлежащего администрирования таможенных платежей самими таможенными органами.
Для решения найденных проблем, нами был выработан план и предложения по улучшению. Нужно отметить, что данные мероприятия помогут уменьшить количество и размер попыток в уклонении от уплаты таможенных платежей, увеличение эффективности в вопросе правонарушений, а также возможность уменьшения времени проведения различных таможенных процедур.
В процессе рассмотрения механизма администрирования таможенных платежей, нами были сформулированы следующие характеристики:
- будучи фискальными доходами, они не могут расходоваться на другие цели;
- они служат условием перемещения товара через таможенную границу;
- правом начисления и взимания наделены таможенные органы;
- уплата происходит за счет принудительной силы государства;
- они взимаются в соответствии с законодательством.
Скажем, что фискальная деятельность регулируется нормативными актами, которые несут в себе условия, порядок и процедуры взимания и начисления таможенных платежей.
В настоящее время таможенными платежами формируется порядка 30% доходов федерального бюджета страны, они представляют собой определенную систему, состоящую из таможенных пошлин, налогов и сборов. Основную долю таможенных платежей составляют ввозная и вывозная таможенные пошлины и НДС.
Растущие показатели взимания таможенных платежей, осложняются уклонением от их уплаты, в результате чего федеральным бюджетом теряется часть доходов, возникают проблемы в конкуренции, а также в развитии производства внутри страны, ослабевает регулирующая функция. Среди проблем администрирования таможенных платежей можно выделить:
- ошибки в идентификации;
- неправомерное предоставление льгот;
- задержки по уплате таможенных платежей;
- проблемы с взысканием;
- уклонение от уплаты;
- отсутствие должного контроля со стороны таможенных органов.
От результатов осуществления ВЭД во многом зависят показатели доходов федерального бюджета, поэтому одним из важных направлений экономической политики государства, должно стать повышение эффективности начисления и взимания таможенных платежей.
Для решения такого рода проблем, нами были предложены варианты для улучшения действующего механизма:
- улучшение планирования, проведение анализа, разработка статистических методик, которые будут нести в себе возможные риски, изменение законодательства, а также иные количественные показатели;
- улучшение финансового контроля во взаимодействии ФТС и ФНС Росии за уплатой таможенных платежей, проверки применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров;
- необходимость применения в полном объеме законодательной базы, возможность использования информационных ресурсов в целях обеспечения установленного законодательства.
Отметим, что законодательная основа таможенно-тарифного регулирования состоит из законов, нормативных актов, так и непрофильных законов, в которых содержатся отдельные нормы. Правовое регулирование ВЭД несет в себе общее направление экономической политики. Это отражается либо в привлечении иностранного капитала, либо в защите национальных предприятий.
В процессе анализа администрирования таможенных платежей мы выявили ряд проблем, которые разделили на две группы.
1. К первой группе мы отнесли проблемы, которые создаются участниками ВЭД.
2. Ко второй группе мы отнесли проблемы ненадлежащего администрирования таможенных платежей самими таможенными органами.
Для решения найденных проблем, нами был выработан план и предложения по улучшению. Нужно отметить, что данные мероприятия помогут уменьшить количество и размер попыток в уклонении от уплаты таможенных платежей, увеличение эффективности в вопросе правонарушений, а также возможность уменьшения времени проведения различных таможенных процедур.