Тема: Государственное регулирование информационной безопасности

Развитие личности, общества и государства в различные исторические периоды всегда проходило и проходит через стадию кризиса, проявляющегося в их разнообразных кризиса. В условиях развития компьютерных и информационно-телекоммуникационных технологий нахождение границы частного и публичного интересов становится с каждым разом все более затруднительным, особенно в свете недавно принятых законодательных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности. Между тем кризис выступает не только орудием расшатывания сложившейся системы ценностей, в которой пребывает общество и человек, но переломным моментом в осмыслении того огромного значения, которое несет в себе неприкосновенность частной жизни для развития правосознания человека.
Обеспечение информационной безопасности является одним из центральных звеньев во внешней политике любого государства, всё это, безусловно, связано с глобальной информационной революцией. Одновременное развитие двух сфер, с одной стороны постоянный рост объема информации и его роли в жизни каждого, с другой стороны, постоянный процесс развития и совершенствования технологий накопления и распространений информации. Поэтому надёжная работа информационных ресурсов, систем управления и связи имеет исключительное значение для обороноспособности страны, для устойчивого развития экономики и социальной сферы, для того чтобы обеспечить суверенитет государства.
Современный мир не стоит на месте, и он подвергается постоянным изменениям, преобразованиям, которые связаны, в первую очередь с информационными и цифровыми технологиями. Формирование информационного пространство окончательно не закончилось, оно постоянного находится в развитие, создавая при этом новые возможности, перспективы для развития государства в экономических, политических, культурных и других сферах. Но за каждым явлением могут быть как
положительные стороны, так и отрицательные. Так, несомненно, развитие информационной сферы дало огромные плюсы в развитие государства, но и при этом есть и плохие стороны данного фактора. Рост зависимости государств от информационных систем, их проникновение во все человеческие жизни поспособствовало появлению и развитию компьютерных преступлений, а также дало толчок в возникновении новых международных конфликтов, вплоть до того что появились международные хакерские атаки. Международные войны теперь происходят не только в тех привычных нам средах: водных, воздушных и наземных, но и на информационном
пространстве.
Ведение так называемых «информационных войн», имеющее своей целью воздействие на сознание человека, не запрещено на международном уровне, что дает возможность технически развитым странам использовать информационные технологии против других государств. Учитывая данные факты, думаю не вызывает никаких сомнений то, что тема государственного регулирования в информационной безопасности на сегодняшний день и с течением времени достаточно актуальна и находится в центре внимания общества и государства.
«Для системы государственного управления актуальной является проблема качественных изменений в деятельности органов власти, то есть переформатирование системы управления с учетом механизма согласования интересов управляемых и управляющих субъектов, который должен получить основание в законодательстве, в общественно сознании и политической культуре государственных служащих и граждан».
Безусловно, ни одна сфера жизни на современном этапе развития общества не может функционировать без развитой информационной структуры. Именно, поэтому национальный информационный ресурс стал на сегодняшний момент одним из ключевых факторов, влияющих на все сферы, а основным из них является экономика, так как рост любого государства, зависит от экономической составляющей, государство заинтересовано в тщательном регулирование данной сферы.
Необходимо отметить, что государство в ходе осуществления государственного регулирования информационной безопасности исходит из необходимости, в первую очередь, защитить собственные интересы в информационной сфере, а, в свою очередь, общество исходит из своих интересов. И в итоге получается, что происходит конфликт интересов, каждая сторона, хочет получить свою выгоду, что приводит к абсолютному игнорированию информационной безопасности, в погоне получения выгоды для себя.
Государству в свою очередь необходимо пристально уделить внимание и направить все свои усилия в сторону предотвращения действий, которые направлены на возникновение и введение информационных войн против государства, которые дестабилизируют систему национальной безопасности. Для того, чтобы общество продолжало развиваться и стремительно прогрессировало, государству необходимо обеспечить кибербезопасность.
Проблемами государственного регулирования информационной безопасности в Российской Федерации занимались различные ученые, такие как: О.А. Городов, В.Н. Лопатин, О.А. Степанов, Д.Б Фролов, Ю.М. Батурин, В.А. Копылов, А.А. Фатьянов, В.Д. Элькин, И.Б. Григорьев. Также вызывают большой интерес, научно-исследовательские труды, следующих авторов: Т.П. Кукса, А.С. Минзов, Д.Н. Садчикова, К.С. Садов, Н.А. Антоненко, И.О. Мельникова, А.Э. Мысев, Н.В. Морозов, Н.М. Курбатов, Е.А. Проценко, Н.В. Михайленко, Х.А. Андриашин, А.А. Карцхия, В.В. Филатов, Р.М. Асланов, Д.Н. Щедрин, В.М. Кулешов, А.В. Тарасенко, О.В. Столетов, М.В. Ареева, В.М. Елин, Е.А. Артюшова, В.Н. Тихонов, Р. Мардашина, Н.И. Костенко, В.В. Середа, А.Ю. Карась, Г.О. Крылов, В.М. Лазарев, А.Е. Любимов, А.А. Ефремов, Е.С. Зиновьева, А.П. Фисун, Ю.А. Белявская, И.В. Плюгина, А.А.
Мурашкин, Н.А. Трынченков, Д. Устинов, И.П. Михнев, С.В. Михнева, Ю.В. Косов, Ю.В. Вовенда, В.А. Мазуров, С.А. Дементьев.
Объектом дипломной работы является общественные отношения, которые возникают в процессе государственного регулирования информационной безопасности в Российской Федерации.
Предметом дипломной работы являются рассмотрение политики, правового регулирования, принципов и методологии обеспечения государственного регулирования информационной безопасности в Российской Федерации.
Целью дипломной работы является изучение теоретических основ, которые определяют место и роль государственного регулирования информационной безопасности Российской Федерации, определение проблем в ходе осуществления государственного регулирования в этой сфере, определения пути решения выявленных проблем.
Для достижения указанной цели в дипломной работе решались следующие задачи:
1) рассмотрение понятия информационной безопасности;
2) определение государственной политики в сфере информационной безопасности;
3) изучение правового регулирования информационной безопасности в Российской Федерации;
4) изучение правового регулирования информационной безопасности в зарубежных странах;
5) изучение международно-правового регулирования информационной безопасности;
6) рассмотрение органов государственной исполнительной власти в сфере информационной безопасности;
7) рассмотрение принципов государственного регулирования информационной безопасности;
8) определение и рассмотрение методов государственного регулирования информационной безопасности;
В процессе работы над дипломной работой мною было изучено значительное количество нормативного материала, общетеоретической и специальной литературы, а также некоторые примеры из практики.
Во время работы общую методологическую основу дипломной работы составил диалектический метод познания, системный, исторический для изучения проблемы. А также использовались специальные юридические методы познания: исторически-правовой, системно-структурный,
сравнительно-правовой, формально-логический, аналогии, моделирования и обобщения.
Структура работы соответствует поставленным целям и задачам. В первой главе рассматриваются доктринальные основы информационной безопасности в современных условиях, дается понятие информационной безопасности и определяется государственная политика информационной безопасности. Вторая глава посвящена правовым основам информационной безопасности, а Российской Федерации, зарубежных странах и в рамках международно-правового регулирования информационной безопасности. В заключительной третей главе изложено органы, обеспечивающие государственное регулирование информационной безопасности, рассмотрены органы государственной власти, принципы и методы государственного регулирования в этой сфере.

Купить

Важной особенностью современного общества является его информатизация, широкое применение информационных технологий, как в повседневной жизни, так и в профессиональной деятельности. Те объемы информации, информационные технологии и процессы глобализации формируют условия, в рамках которых мировое информационное пространство становится средством достижения различных целей: созидательных, способствующих развитию и улучшению жизнедеятельности социума, с одной стороны, и объектом противоправных посягательств в отношении государства, общества, отдельного человека и угроз их информационной безопасности - с другой. Именно поэтому на первый план в современном обществе, наряду с развитием коммуникационных систем, выходит проблема информационной безопасности.
В ходе проведенной работы, было установлено, что представляется собой информационная безопасность. Было дано большое количество определений информационной безопасности, но достаточно, большой интерес вызывает определение, данное А.И. Алексенцевым: «информационная безопасность - состояние информационной среды, обеспечивающее удовлетворение информационных потребностей субъектов информационных отношений, безопасность информации и защиты субъектов от негативного информационного воздействия». Понятие информационной безопасности, достаточно широкое и включает в себя большое количество системообразующих признаков и из которого последующим и складывается понятие информационной безопасности.
Современная российская государственная политика в области информационной безопасности отличается сложностью и присущим ей, разносторонним характером. Её правовое регулирование основывается на целом ряде нормативных правовых актов, каждый из которых уделяет значительной внимание вопросам информационной безопасности Российской Федерации. Государство активно ведёт работу, направленную на обеспечение информационной безопасности. И это положительный момент, так как развитие информационных технологий не остановится, изменения грядут во всех сферах жизни общества. Учитывая, что на сегодняшний момент активность пользователей сетью интернет с каждым днём увеличивается, вопросы конфиденциальности пользователей, защита информации на пространства приобретает большое значение. Российская Федерация, на мой взгляд, уделяет большое внимание информационной безопасности, это подтверждается тем, что каждое мероприятие на государственном уровне, где участниками являются представители государственной власти, которые в свою очередь в большинстве своих выступлений, стараются отметить важность обеспечения информационной безопасности. В нашей стране ведется государственная политика, но результаты и влияние тех путей развития, определенная государством на сегодняшний день не ясна, потому как взвесить все положительные и отрицательные стороны мы сможем, спустя определенное время.
Законодательство информационной безопасности Российской Федерации осуществляется путем отражения соответствующих положений в нормативных правовых актах различные виды ответственности за правонарушения в информационной сфере: за нарушение прав и свобод личности в сфере информации; недостоверность и ложность информации, создаваемой и распространяемой СМИ; сокрытие, умышленное искажение информации об источниках угроз; незаконное использование персональных данных, незаконное получение и использование информации с ограниченным доступом; создание некачественных информационных технологий и средств обеспечения. Информационное законодательство в Российской Федерации нуждается в совершенствовании, те отношения, которые складываются в информационном пространстве, государство, на данный момент, не может организовать регулирование их. Поэтому необходимо обратить внимание на зарубежный опыт применения тех или иных мер по осуществления информационной безопасности.
В моей работе были рассмотрены несколько лидирующих стран, которые ведут положительную политику информационной безопасности. На данном этапе развития, можно добиться государственного регулировании информационной безопасности в бизнесе, промышленном производстве, IT- индустрии и в других сферах, только путем активного участия государства в регулировании этой сферы.
Тенденция развития института международной информационной безопасности, как элемента реализации государственного суверенитета, основывается на следующих основных моментах: формирование подходов к регулированию международной информационной безопасности на универсальном уровне идет в рамках рекомендаций группы правительственных экспертов ООН; развитие российской модели международной информационной безопасности осуществляется в рамках двухсторонних соглашений; различные международные организации, направлены на формирование и обеспечение единого международно-правового режима информационной безопасности.
В Российской Федерации информационная сфера находится под постоянным влиянием введения новых технологий, программ и для того, чтобы обеспечить осуществление государственными органами своих функций на должном уровне. На данный момент мы не можем говорить о том, что современное состояние государственного и общественного обеспечения информационной безопасности на должном уровне, как и развитие информационных технологий. Анализ тенденций нормативных положений позволяет выделить основные направления деятельности государственного аппарата: Президент РФ разрабатывает основу государственной политики в этой сфере, органы законодательной власти определяют концептуальную нормативную основу ключевых направлений государственной политики в сфере информационной безопасности, закрепляют правовое положение основных субъектов критической информационной инфраструктуры, их права, обязанности и ответственность; а исполнительная власть определяет ключевые исполнительные органы, отвечающие за информационную безопасность, и обеспечивает непосредственно сам процесс защиты значимых объектов критической информационной инфраструктуры и ликвидации компьютерных атак. Поэтому субъектам информационной инфраструктуры нужно провести массу продолжительных по времени мероприятий для того, чтобы создать эффективную систему безопасности. Создаваемые системы национальных органов в рамках осуществления информационной безопасности, организациям и должностным лицам, должны предъявляться требования: компетентности, независимости, беспристрастности.
Для того, чтобы достойно и правильно осуществить свои функции, государственные органы должны соблюдать установленные на международном и национальном уровне принципы, а именно принцип баланса информационных интересов как важную характеристику позитивной и неагрессивной информационной среды, принцип неуклонного соблюдения информационной свободы, принцип информационной ответственности и принцип социального информационного контроля. Инструментально принципы призваны решить проблему информационной агрессии, которая разрушает устои информационной безопасности человека.
Подводя итог, можно сказать следующее, для государства одним из важных методов воздействия на информационную безопасность является нормативно-правовое регулирование российской Федерации в этой сфере. В текущих нормативных правовых актах существует некоторые проблемы, начиная от понимания определенных категорий до регулирования функционирования тех или иных органов. Учитывая это, государству следует усилить и продолжить совершенствовать правовое регулирование в области информационной безопасности, так как это и есть исключительная прерогатива государства.

Купить