ВВЕДЕНИЕ 3
1. Общие сведения об Обществе с ограниченной ответственностью 6 управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»
1.1. Анализ сведений об ООО УК «ЖСК» 6
1.2. Описание и анализ фактического состояния делопроизводства в УК «ЖСК
2. Совершенствование документационного обеспечения управления
ООО УК «Жилищные системы Красноярска»
2.1. Анализ документационного управления управляющей компании «ЖСК»
2.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию ДОУ УК «ЖСК»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 50
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Разработанная организационная структура ООО УК «ЖСК»
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Фрагменты должностной инструкции старшего 55
мастера, с изменёнными положениями
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Приказ о изменении в должностной инструкции 57
старшего мастера
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Разработанная номенклатура дел ООО УК «ЖСК»
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Приказ об утверждении номенклатуры дел
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство (далее ЖКХ) - незаменимая система отвечающая за жизнь и защищённость жителей. Коммунальная сфера имеет злободневные потребности всех жителей государства. Именно уровень становления и размер деятельности коммунального производства воздействуют на степень благосостояния населения, домашние обстоятельства его жизнедеятельности, санитарно-гигиенические обстоятельства и экология аква- и воздушной территории города, а еще на степень производительности труда. За последние несколько лет трудности, взаимосвязанные с деятельностью ЖКХ, стали объектом всецело сосредоточенного интереса, в прочем нешуточных положительных перемен в данной области к подлинному времени не случилось. Больше такого, имеется смещение в худшую сторону как технического, например и денежного положения сего многоотраслевого ансамбля.
Жилищно-коммунальная реформа, начавшаяся вначале 1990-х гг., оказывает многостороннее воздействие на всевозможные стороны жизни нашего государства, вследствие этого за ее ходом смотрят и деятельно принимают участие в ее проведении правительство, федеральные министерства и ведомства, а еще госорганы власти субъектов РФ, поселений и городов. Таким образом, представленная нами тема является актуальной для экономически- социального переустройства РФ. На сегодняшний день, организации коммунальных служб находятся не в лучшем положении состоянии. Основанием этому повлияло ряд следующих причин: вопросы инфляции; изменения будущих цен на ресурсы; платежеспособность населения; малый опыт формирования инвестиционной политики; сложность розыска источников финансирования и другие. В данных критериях на особенную значимость выходит составление проанализированной и кропотливо разработанной производственно-хозяйственной политики компаний, рассчитанной на длительную перспективу. Контроль непосредственно населением и аппаратом районного самоуправления нацелено на операции переустройства коммунальной сферы, собственно, что ставит стратегическое регулирование городской экономикой одной из основных течений ее становления.
Степень изученности проблемы. При написании выпускной квалификационной работы, нами были использованы такие публикации как:
С.А. Астафьев кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономики и управления инвестициями и недвижимостью Байкальского государственного университета. В своей статье «Проблемы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения.» автор рассматривает основные проблемы управления управляющих компаний в сфере ЖКХ РФ, описывает для чего вообще необходимо совершенствование данной области, и в заключении предлагает, что необходимо для решения управленческих проблем в ЖКХ.
В статье Ю.А. Аникиной «Оценка факторов и тенденции в развитии оценка факторов и тенденции в развитии жилищно-коммунального хозяйства г. Красноярска» изучается вопрос об оценивании сформированной системы управления жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в г. Красноярск, описываются ее основные элементы. Происходит формулирование основных проблем и недостатков взаимоотношений между основными субъектами рынка ЖКХ и тенденции их развития
Кроме того, не проводились исследования по документационному обеспечению управления на уровне Министерство строительства и ЖКХ РФ.
При этом, у пользователей нет четкого представления об особенностях функционирования управляющих компаний, на уровне государства.
Очень мало публикаций посвящено данной теме, однако в статье Е.А. Мартынова, «Организация работы с обращениями граждан в ООО «Управляющая компания «Благострой-С» рассматривается процесс делопроизводства на уровне управляющей компании, в Белгородской области. В работе описаны особенности процесса обращения граждан в УК, и порядок ответов на них.
Таким образом, все вышеперечисленные статьи, использовались для написания данной выпускной квалификационной работы, написаны на основе действующих законодательных и нормативно-правовых актах, новейшей литературы, изучения опыта работы и представляют огромный интерес для работников делопроизводства.
Вопросы ДОУ рассматриваются во многих научных работах, при этом необходимо заметить, что вопросы ДОУ в управляющих компаниях, по прежнему остаются не охвачены
Цель исследования заключается в анализе процедуры документационного обеспечения управления указаний по совершенствованию документационного обеспечения управления ЖКХ на модели ООО УК «Жилищные системы Красноярска» (Далее - УК «ЖСК»).
Задачи исследования:
1. Произвести анализ фактического положения управляющей компании «ЖСК».
2. Произвести анализ фактического состояния делопроизводства в УК «ЖСК»
3. Произвести анализ документационного обеспечения управления УК «ЖСК.
Освоить теоретические стороны ДОУ управляющей компании.
4. Разработать рекомендации по совершенствованию документационного обеспечения управления УК «ЖСК».
Объект исследования данной дипломной работы является Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищные системы Красноярска».
Предмет исследования является деятельность службы документационного обеспечения управления ООО УК «ЖСК».
Хронологические рамки исследования данной работы определяются периодом с момента возникновения ООО ГУК «Жилфонд» в 2007, с последующей реорганизацией в 2017 году, по июнь 2018 года
Территориальные рамки исследования обусловлены областью функционирования управляющей компании, а именно городом Красноярск.
Методы исследования.
Применённые общенаучные методы:
- анализ, способствующий распределить объект на элементы его составляющие;
- синтез, связывающий овладевшие в итоге анализа составляющих в единое целое;
- исторический способ.
Еще были применены способы практического знания: способ описания и сопоставления.
Информационная база исследования построена на основе действующих законодательных и нормативно-правовых актах федерального, регионального и местного уровней. В том числе на Конституция Российской Федерации ,
Научная свежесть работы содержится в разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы управления ЖКХ - управляющей компании.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и практические предложения имеют все шансы быть применены компанией, для разработки всеохватывающей программы практических мер по совершенствованию работы документационного обеспечения управления.
В данной работе рассматривался вопрос совершенствования документационного обеспечения управления ООО УК «Жилищные системы Красноярска».
Нами рассмотрено теоретико-методологические основы документационного обеспечения управления. Службы жилищно-коммунального хозяйства представляет coooo крупную ветвь непроизводственной сферы, предназначенная для сохранности и совершенствовании применения жилищного фонда, бесперебойного обеспечения потребителей коммунальными услугами, важными для жизни и работы человека, последующего улучшения совместного значения благоустройства и санитарного состояния городских образований. Ha сегодняшний день управляющие компании создается для выполнения хозяйственно-эксплуатационных функций, связанных с санитарно¬техническим содержанием многоквартирных домов. Главную цель действия управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства можно выразить, KaK обеспечение действенного, механизма стойкого и уверенного функционирования систем жизнеобеспечения населения, увеличение уровня жилищно-коммунальных услуг в сочетании с оптимизацией расходов и обеспечением соц. защиты населения.
Достижение данной цели основывается на следующих принципах:
- обеспечение высокого уровня принятия решений с наименьшим значением рисков по предоставлению ЖКУ населению;
- предоставление высококачественных ЖКУ общественности - как основного клиента и потребителя через систему договорных отношений;
- создание программ социальной защиты интересов населения по предоставлению льгот и субсидий в согласовании с установленным порядком;
- применение основ государственно-частного партнерства (концессия) по управлению рисками меж управляющими компаниями, поставщиками ЖКУ и городскими органами власти в целях увеличения производительности их деятельности;
- демонополизация компаний ЖКХ и создание критерий для становления конкурентных от-ношений;
- обеспечение прозрачности и контролируемости денежных потоков в управлении жилищными организациями и предприятиями-поставщиками ЖКУ.
Нами было проанализировано документационное обеспечение управлением управляющей компании «ЖСК». Была создана организационная структура УК «ЖСК». Которая представляет собой иерархический тип, основанный на единоначалии. В структуре компании не было выявлено ошибок. Но при разборе отдельной его части было выявлены недочет в работе производственного участка. В результате чего, нами было проанализирована работа структурной единицы участка.
По результатам анализа документационного и структурного анализа структурной единицы предприятия, нами была предложена оптимальная рабочая деятельность сотрудника управляющей компании «ЖСК», введён внутренний регламент по работе в области ДОУ. В результате чего, на наш взгляд должно улучшить работу компании в отношении, города Красноярска и лиц пользующимися услугами компании.
1. Опубликованные источники
1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (c учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, OT05.02.2014 № 2- ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691.
1.2. Жилищный кoдeкc РФ [Электронный ресурс]: фeдep. закон OT
29.12.2004 № 188-ФЗ (pe/i. OT03.04.2018) // Справочная правовая cHCTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/
1.3. Трудовой кодекс РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001
№ 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
1.4. O государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства [Электронный pecypc]: фeдep. 3aKoH OT21.07.2014 № 209-ФЗ // Справочная правовая cHCTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165810/
1.5. Об архивном деле в Российской Федерации [Электронный ресурс]:
федер. закон РФ от 22 октября 2004 № 125-ФЗ Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1406/
1.6. O предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов [Электронный pecypc]: Пост. Правительства РФ OT06.05.2011 № 354 (рс,д. OT27.03.2018) // Справочная правовая cHCTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/
1.7. Об утверждении Правил установления и определения нормативов
потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных pecypcoB в целях содержания общего имущества в многоквартирном дoмe [Электронный pecypc]: Пост. Правительства РФ OT 23.05.2006 № 306 (peд. OT29.09.2017)// Справочная правовая cncTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60527/
1.8. Об утверждении Правил и HopM технической эксплуатации жилищного
фонда [Электронный pecypc]: Пост. Госстроя РФ OT27.09.2003 № 170 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176) // Справочная правовая cncTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44772/
1.9. О минимальном перечне услуг и pa6oT, необходимых для обеспечения
надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дoмe, и порядке их оказания и выполнения [Электронный pecypc]: Пост. Правительства РФ OT03.04.2013 № 290 (peд. OT27.03.2018) // Справочная правовая cncTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144804/
1.10.О принятии и введении в действие государственного стандарта РФ [Электронный pecypc]: Пост. Госстандарта РФ OT03.03.2003 № 65- ст // Справочная правовая cncTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44595/
1.11.О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников [Электронный pecypc]: Письмо Poccтpyдa от 31.10.2007 № 4412-6 // Справочная правовая cncTeMa «КонсультантПлюс» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73474/
1.12.О6 утверждении положения и o порядке установления размера платы 3a содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном дoмe, He принявших Ha их общем собрании решения o6 установлении размера платы 3a содержание и ремонт жилого помещения [Электронный pecypc]: Пост. администрации г. Красноярска OT5 Maa 2008 гoдa № 245// Сайт AO «Koдeкc» Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/
1.13. Размеры платы 3a содержание и ремонт жилого помещения для
нанимателей жилых помещений no дoгoвopaм социального найма и дoгoвopaм найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда [Электронный pecypc]: Решение Красноярского rop. CoBeTa OT28.12.2005 № B-160 (в peд. Решения Красноярского rop. CoBeTa депутатов OT22.12.2008 № B-63) // Сайт администрации гopoдa Красноярск Режим доступа:
http: //www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/tarif7Pages/tarif.aspx/
1.14. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов [Электронный ресурс] Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65- ст // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Режим доступа: http://www.consultant.ru7document/cons_doc_LAW_44595/ (Дата обращения 15.06.2018)
1.15. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования [Электронный ресурс] Приказом Ростехрегулирования от 12.03.2007 № 28-ст // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Режим доступа:http://www.consultant.ru7document/cons_doc_LAW_135548/(Дата обращения 15.06.2018)