📄Работа №209397

Тема: Предупреждение и пресечение групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий сотрудниками органов внутренних дел

📝
Тип работы Дипломные работы, ВКР
📚
Предмет Юриспруденция
📄
Объем: 85 листов
📅
Год: 2020
👁️
Просмотров: 35
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
ℹ️ Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.

📋 Содержание

Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ГРУППОВЫХ НАРУШЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1.1 Сущность и правовая характеристика групповых нарушений
общественного порядка 7
1.2 Понятие, сущность и условия проведения публичных
мероприятий 13
1.3 Тактика действий сотрудников органов внутренних дел по
предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка 23
2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ГРУППОВЫХ НАРУШЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
2.1 Особенности деятельности полиции по обеспечению
правопорядка при проведении публичных мероприятий 39
2.2 Перспективы развития деятельности органов внутренних
дел по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий 47
2.3 Зарубежный опыт обеспечения правопорядка при
проведении публичных мероприятий 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 68
ПРИЛОЖЕНИЯ 76

📖 Введение

Актуальность охраны общественного порядка объясняется тем, что эффективность действий, направленных на соблюдение такого порядка, напрямую определяет уровень безопасности в обществе и степень охраны законных прав и свобод граждан. Групповые нарушения общественного порядка выступают в качестве одного из проявлений нарушений общественного порядка, пресечение которых являются одной из важнейших функций органов внутренних дел как субъектов, обладающих необходимыми административно-правовыми полномочиями по данному направлению. В связи с этим возрастает актуальность совершенствования данной деятельности.
Необходимость, разработки новых мер пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий подтверждается происходящими в последние годы в России событиями, повлекшими высокий общественный резонанс.
В качестве примера грубых нарушений общественного порядка можно привести события, произошедшие 9 сентября 2018 г., когда в период
проведения акции протеста против пенсионной реформы группа подростков бросала острые предметы в сотрудников ОМОН тем самым создавая хулиганские действия, которые сопровождались в грубом нарушении общественного, явного неуважения к обществу, в результате чего пострадали не только служебные автомобили полиции, но и сами сотрудники .
Грубые нарушения общественного порядка также происходят в связи с проведением митингов. Так, в мае 2018 году в Челябинске вынесен приговор мужчине, виновному в хулиганстве по мотивам политической ненависти в связи с проведением митинга «Он нам не царь». Лицу назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в колонии общего режима. .
Наиболее опасными являются групповые формы нарушения общественного порядка, возникающие в связи с политическими изменениями в государстве. В этой связи стоит отметить крупные акции протеста в Москве, происходившие в 2019 году в преддверии выборов в Московскую городскую Думу, не согласованные с властями. На них было задержано в общей сложности около 1,7 тысячи человек, что было названо правозащитниками своеобразным антирекордом. Большинство задержанных было оштрафовано, многие отправлены под административный арест. На некоторых впоследствии возбудили уголовные дела о массовых беспорядках и нападениях на представителей власти. Некоторые фигуранты уже осуждены, но с ряда других обвинения сняли .
На практике зачастую сотрудники полиции оказываются не готовы к пресечению групповых нарушений общественного порядка, которые сопровождаются большой общественной опасностью, как на уровне материально-технического обеспечения, так и в плане профессиональной и тактической подготовки. Помимо всего прочего, сотрудники органов внутренних дел при осуществлении данной деятельности нередко превышают свои служебные полномочия при применении физической силы и специальных средств. В качестве примера можно указать дело «жемчужного прапорщика», когда прапорщик патрульно-постовой службы ГУВД Санкт-Петербурга В.В. Бойко в процессе разгона
несанкционированного митинга, ударил одного из участников данного мероприятия палкой специальной по голове.
Также необходимо учитывать тот факт, что в последние годы в России наблюдается резкий скачок протестных движений. Так, на протяжении 2017 года общее число протестов в стране выросло почти на 60% с начала года, причем около 70% протестных мероприятий составили акции, связанные с социально-экономической тематикой. В связи с этим возникает необходимость качественной подготовки сотрудников органов внутренних дел к действиям в условиях возникновения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, которые складываются в процессе реализации административно-правовых средств направленных на предупреждение и пресечение групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий.
В качестве предмета выпускной квалификационной работы выступают нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения публичных мероприятий, статистические данные, а также материалы судебной практики.
Цель выпускной квалификационной работы - раскрытие теоретического содержания механизма предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий, а также высказывание предложений по его улучшению.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- определить сущность и правовую характеристику групповых нарушений общественного порядка;
- раскрыть понятие, сущность и условия проведения публичных мероприятий;
- рассмотреть тактику действий сотрудников органов внутренних дел по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка;
- исследовать особенности деятельности полиции по обеспечению правопорядка при проведении публичных мероприятий;
- рассмотреть зарубежный опыт обеспечения правопорядка при проведении публичных мероприятий;
- определить перспективы развития деятельности по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий.
Методологическую основу дипломной работы составили теоретический и эмпирический методы (анализ, синтез, аналогия и др.), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).
Рассматриваемая тема не раз затрагивалась в научной литературе, в частности ей уделялось большое внимание в трудах таких авторов, как
B. С. Егоров, К.Г. Прокофьев, Л.Л. Мартынова, Р.Р. Сабитов, И.Н. Горделюк,
C. И. Гуц, Ю.С. Артюхов, Ю.Г. Лушников, С.Г. Пожидаев, В.Б. Афанасьев.
Основные положения и выводы, полученные в ходе дипломной работы изложены в двух научных работах, опубликованы в периодических изданиях, а так же в сборнике научных трудов магистрантов и аспирантов , в сборнике статей международной научно-практической конференции молодых исследователей .
Нормативно-правовой базой проведенного исследования послужили Конституция Российской Федерации, Приказ МВД России «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности», Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав и шести параграфов, заключения и библиографического списка.

Возникли сложности?

Нужна качественная помощь преподавателя?

👨‍🎓 Помощь в написании

✅ Заключение

В заключении данной квалификационной работе стоить отметить, что поставленная цель и задачи по теме предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий сотрудниками органов внутренних дел выполнены.
Так, в частности, была определена сущность и правовая характеристика групповых нарушений общественного порядка. Раскрыто понятие групповых нарушений общественного порядка.
Приведены примеры, в ходе которых определенные действия людей перерастают в групповые нарушения общественного порядка. Сущность же заключается в том, что групповые нарушения общественного порядка могут нести большую опасность для мирного населения граждан.
Такие нарушения сопровождаются неподчинением законным требованиям сотрудников правоохранительных органов, а также нарушением функционирования различных инфраструктурных элементов. Групповые нарушения общественного порядка могут проявляться как в административных правонарушениях, так и в преступлениях.
Публичные мероприятия представляют собой «открытую, мирную, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств».
Была рассмотрена задача тактики сотрудников органов внутренних дел по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка. В ходе которого приведет комплекс мер по предотвращению и пресечению групповых нарушений в ходе публичных мероприятий. Необходимость совершенствования процесса пресечения групповых нарушений общественного порядка сотрудниками органов внутренних дел при проведении массовых мероприятий подтверждается происходящими в последние годы в России событиями, повлекшими высокий общественный резонанс.
В связи с этим стоит отразить основные положения, сформулированные в настоящем исследовании. Именно грамотные действия сотрудников ОВД могут поспособствовать тому, чтобы правонарушения не превратились в преступления. В связи с этим органы внутренних дел должны подходить комплексно к предупреждению и пресечению массовых беспорядков, обращая особое внимание на следующие направления деятельности:
- глубокий анализ социальных процессов и возникающих волнений, напряжений, которые потенциально могут привести к массовым беспорядкам;
- поиск и привлечение к ответственности лиц, распространяющих ложную информацию и дестабилизирующих ситуацию в обществе;
- сбор и систематизация оперативной информации, связанной с неформальными движениями;
- сотрудничество со СМИ с целью разъяснения вопросов, связанных с принимаемыми сотрудниками органов внутренних дел мерами, направленными на обеспечение общественного порядка и безопасности, а также с целью выявления и привлечения к ответственности правонарушителей.
Также были исследованы особенности деятельности полиции по обеспечению правопорядка при проведении публичных мероприятий. Успешность действий правоохранительных органов в рамках массовых беспорядков определяется следующими основными факторами:
- подготовленность сотрудников в тактическом, материально-техническом, кадровом и профессиональном плане;
- своевременность выявления предпосылок к возникновению массовых беспорядков в рамках определённого мероприятия;
- грамотный выбор тактического мероприятия и приёма, необходимого в каждой конкретной ситуации;
- оперативность задержания зачинщиков в первую очередь.
Анализ федерального законодательства показал, что в настоящее время имеет место необходимость расширения полномочий представителя полиции, участвующего в проведении публичных мероприятий.
Исследована задача, которая заключалась в рассмотрении зарубежного опыта обеспечения правопорядка при проведении публичных мероприятий на примере стран США, Германии, Японии. Определены перспективы развития деятельности по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий.
Ведомственная нормативная база, как показал анализ, практически не отражает вопросы действий сотрудников ОВД в рамках действий по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий. Так, например, в Уставе патрульно-постовой службы полиции, утвержденном приказом МВД России от 11.03.2012 № 160 наблюдается такая тенденция. Приказ отразил только цели и задачи по охране общественного порядка, но конкретные меры, особенности тактики действий в нём отсутствуют .
Поэтому предлагается создание Приказа МВД России «О порядке обеспечения общественного правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении публичных мероприятий». Предлагаемый Приказ должен отразить в себе блоки касаемо общих положений деятельности нарядов полиции по обеспечению безопасности при проведении публичных мероприятий.
Таким образом, успешное выполнение сотрудниками полиции задач по предотвращению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении публичных мероприятий во многом зависит от уровня ведомственного регулирования действий сотрудников в таких ситуациях, что ещё раз подтверждает необходимость принятия предложенного нормативного акта и в целом развития ведомственной нормативной базы по исследуемому направлению.

Нужна своя уникальная работа?
Срочная разработка под ваши требования
Рассчитать стоимость
ИЛИ

📕 Список литературы

1 Аветисян, К.Р. Методы воздействия на участников массовых мероприятий посредством аудиальных воздействий / К.Р. Аветисян // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. 2015. № 4 (16) С. 293-297.
2 Акции протеста прошли в десятках городов России, задержаны более семисот человек // Информационный портал «Republic». URL: https://republic.ru/posts/81145 (дата обращения: 01.05.2020).
3 Александров, Е.В. К вопросу о проблемах деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий / Е.В. Александров // Современные проблемы юридической науки: сборник статей XVI Международной научно-практической конференции молодых исследователей. Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2020 (находится в печати).
4 Александров, Е.В. Поддержание общественного порядка при групповых нарушениях как основной критерий безопасности граждан / Е.В. Александров // Современные проблемы юриспруденции: сборник научных трудов магистрантов и аспирантов. Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2019. С. 221-223.
5 Алиуллов, P.P. Охрана общественного порядка и обеспечение
общественной безопасности органами внутренних дел во время проведения массовых мероприятий: учебное пособие. / Р.Р. Алиуллов. Казань: Изд-во КЮИ МВД России, 2013. 52 с.
6 Антонова, Л.Б. Право граждан на проведение публичных мероприятий: понятие, содержание и перспективы правового регулирования / Л.Б. Антонова // Государство и право. Юридические науки. 2013. № 5. С. 68-73.
7 Артюхов, Ю.С. Проведение публичных акций, спортивных и иных
массовых мероприятий: задачи обеспечения правопорядка /
Ю.С. Артюхов // Конституционное право. 2013. № 6. С. 64-70.
8 Афанасьев, В.Б. Тактика предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков /
B. Б. Афанасьев // Актуальные вопросы тактики охраны общественного порядка и общественной безопасности. 2017. № 2. С. 10-15.
9 Ахметшин, Р.А. К вопросу о деятельности полиции Башкирии по реализации новой экономической политики / Р.А. Ахметшин // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2016. № 1 (71). С. 18¬20.
10 Барышников, М.В. Некоторые особенности обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных мероприятий / М.В. Барышников // Наука и практика. 2014. № 4 (61). С. 10-13.
11 Беженцев, А.А. Мероприятия исполнительного этапа по обеспечению охраны общественного порядка при проведении публичных мероприятий /
А.А. Беженцев // Полицейская деятельность. 2014. № 6. С. 483-500.
12 Васин, К.Л. Административно-правовой механизм регулирования предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий / К.Л. Васин // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2013. № 7.
C. 43-45.
13 Васин, К.Л. Классификация правоохранительных органов,
обеспечивающих предупреждение и пресечение групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий / К.Л. Васин // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2013. № 5. С. 37-39.
14 Виприцкий, Н.Н. Административная деятельность полиции: конспект лекций / Н.Н. Виприцкий. Ставрополь, 2014. 43 с.
15 Воронков, Л.Ю. Тактико-специальная подготовка: учебное пособие / Л.Ю. Воронков. М.: Юстиция, 2016. 248 с.
..62

🖼 Скриншоты

🛒 Оформить заказ

Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.
Предоставляемые услуги, в том числе данные, файлы и прочие материалы, подготовленные в результате оказания услуги, помогают разобраться в теме и собрать нужную информацию, но не заменяют готовое решение.
Укажите ник или номер. После оформления заказа откройте бота @disshelp_bot для подтверждения. Это нужно для отправки вам уведомлений.

©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ