Тема: Правоохранительная деятельность таможенных органов Российской Федерации
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РФ КАК СУБЪЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Понятие, признаки и общая характеристика правоохранительной деятельности в таможенных органах 9
Таможенные органы РФ как субъекты правоохранительной деятельности 19
Международное сотрудничество таможенных органов в области правоохранительной деятельности 28
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ
Общая характеристика деятельности в области административного производства
33
Таможенные органы как органы дознания в РФ
44
Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 68
ПРИЛОЖЕНИЯ
📖 Аннотация
📖 Введение
За 2019 год таможенными органами было возбуждено 2 014 уголовных дел, в 2018 году - 2 054 уголовных дела, в 2017 году - 2 103 факта, в 2016 году - 2 235 дела . Несмотря на незначительное снижение количества
уголовных дел, возбуждаемых таможенными органами, уровень преступности в рассматриваемой сфере остается на высоком показателе. Указанные сведения свидетельствуют о том, что правоохранительная деятельность таможенных органов становится все более значимой.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, экономическая безопасность и суверенитет РФ - залог нормального развития государства. В связи с этим, следует совершенствовать механизм правоохранительной деятельности таможенных органов как залог обеспечения ключевых функций государства. Общественные отношения, складывающиеся в таможенном деле, охватывают большой круг участников
внешнеэкономической деятельности. Центральной целью
правоохранительной деятельности таможенных органов выступает противодействие угрозам экономической безопасности РФ. Для повышения эффективности деятельности следует организовать ряд мероприятий. Только комплексный подход к разрешению сложившихся проблем позволит разрешить их и обеспечить соблюдение интересов РФ. В рамках совершенствования деятельности следует разработать соответствующие стратегии и тактики, позволяющие пресекать и предупреждать таможенные правонарушения, а также усилить взаимодействие различных подразделений.
Цель квалификационной выпускной работы сводится к комплексному анализу правоохранительной деятельности таможенных органов РФ, в рамках которого разрабатываются и обосновываются научные положения, которые имеют как теоретическое, так и практическое значение, выдвигаются пути совершенствования правоприменительной деятельности и действующего законодательства государств-членов ЕЭС.
Задачами квалификационной выпускной работы являются:
1 Рассмотрение понятия, признаков и общей характеристики правоохранительной деятельности таможенных органов РФ.
2 Рассмотрение сущности международного таможенного взаимодействия и выдвижение путей совершенствования.
3 Исследование системы таможенных органов РФ и их места в правоохранительных органах РФ.
4 Анализ общей характеристики производства по делам об административных таможенных правонарушениях.
5 Исследование особенностей оперативно-розыскной деятельности таможенных органов РФ.
6 Рассмотрение таможенных органов как органов дознания, расследующих преступления.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие и развивающиеся в сфере таможенного дела, а именно отношения, возникающие в процессе применения таможенными органами контрольно-надзорных и правоохранительных функций по отношению к участникам внешнеэкономической деятельности.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы таможенного законодательства, правоприменительная деятельность, действующих на территории РФ.
Теоретическая основа исследования. В.М. Божьев, В.Н. Галузо, Ю.А. Козловский, О.Г. Старикова, И.В. Тимошенко, В.М. Семенов и многие другие ученые, исследующие отдельные стороны правоохранительной деятельности таможенных органов.
Нормативную и эмпирическую основу данной работы составляют Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза, система федерального законодательства, материалы правоприменительной практики сотрудников таможенных органов на территории РФ, судебной практики судов общей юрисдикции и апелляционной инстанции.
Методологическую основу работы составили диалектический, общенаучные, например - анализ, синтез, дедукция, индукция. Специальные методы, такие как: системный, историко-правовой, сравнительно-правовой, структурно-логический, формально-юридический, статистический.
Структура выпускной квалификационной работы построена в соответствии с требованиями логики и определяется характером поставленных задач, состоит из введения, двух глав, в которых шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Данная работа была апробирована на научной конференции «Современные проблемы юриспруденции» и опубликована в сборнике научных трудов магистров и аспирантов.
✅ Заключение
1. Правоохранительная деятельности таможенных органов занимает одно из ведущих мест в системе национальной и экономической безопасности, суверенитета РФ. Важнейшим фактором повышения эффективности выступает организация системного противодействия преступлениям и иным угрозам экономической безопасности государства. Для того, чтобы правоохранительная деятельность отличалась повышенной эффективностью, необходимо проводить реформирование на уровне как правовых, так и организационных основ. Прежде всего, следует в ТК ЕЭС ввести некоторые изменения, касающиеся определения следующих терминов: «правоохранительная деятельность» и «правоохранительная деятельность таможенных органов». Кроме того, на уровне таможен и таможенных постов следует уделить внимание налаживанию взаимодействия с иными правоохранительными органами, например, с такими, как МВД РФ, ФСБ РФ, Генеральная прокуратура РФ. В современных условиях особое значение имеет применение современных информационных технологий, модернизация баз данных и внутриведомственных систем. Все это позволит оперативно и без затруднений получать оперативную информацию о возможной контрабанде товаров через таможенную границу, а также создаст условия для проведения совместных специальных операций.
2. Таможенные органы выступают важнейшими правоохранительными структурами, которые несут ответственность за обеспечение правопорядка и законности, защиту прав, интересов человека, государственных и негосударственных организаций. Особенность таможенных подразделений как правоохранительных органов заключается в том, что основным направлением деятельности выступает защита экономического суверенитета, экономической безопасности РФ, единства территории ЕЭС и экономических интересов РФ. Как субъект системы правоохранительных органов таможенные структуры взаимодействуют с иными контролирующими подразделениями. Особое значение стоит уделить совершенствованию взаимодействия с МВД РФ и ФСБ РФ: подразделения полиции на местах организуют оперативно-розыскные мероприятия, оказывая содействие таможенным органам; сотрудники пограничных подразделений ФСБ РФ ориентируют о возможных фактов контрабанды, преступных связях виновных лиц. Сотрудничество подразделений организуется на основе совместных планов, обмена информацией, формировании информационных баз данных. Кроме того, полагаем необходимым наладить взаимодействие таможенных органов с налоговыми инспекциями. Только в условиях налаженного сотрудничества государственных структур можно говорить об обеспечении экономической безопасности государства. В связи с этим, полагаем целесообразным внести изменения в действующее законодательство, а именно - в ТК ЕЭС (см. Приложение № 1), а также сформировать систему межведомственных нормативных актов, на основе которых будет организовываться работа подразделений на местах.
3. Международная деятельность таможенных органов представляет собой актуальную и сложную тему исследования. В настоящее время РФ постепенно проводит политику интеграции в международное сотрудничество и торговлю. На основе проведенного анализа, предлагаются следующие пути совершенствования деятельности:
- Формирование унифицированных законодательных норм, положений, которые регламентировали бы таможенные отношения на международном уровне.
- Ориентирование ФТС РФ на участие в торговли со странами третьего мира, а именно - Египет, Сингапур, Сербия, Израиль.
- Применение инновационных технологий и электронных форм для мониторинга и контроля за системой транзита товаров.
- Расширение института представительства, внедрение большего количества студентов, молодых специалистов в образовательные учреждения иностранных государств для обмена опытом и знаниями.
- Активное участие в международных заседаниях и Форумах для формирования тесных связей с иностранными государствами, обмена опытом.
Несмотря на то, что деятельность таможенных органов РФ иллюстрируется динамикой и показывает положительные результаты, необходимо сформировать единую стратегию международного сотрудничества. Только в рамках единой политики можно говорить об эффективной деятельности, предупреждении угроз экономической безопасности РФ, стабилизации национальной экономики государств.
4. Административное производство по делам об административных правонарушениях выступает ключевым направлением деятельности таможенных органов. В целом, порядок организации административного производства регламентируется нормами КоАП РФ и строится на общим принципах, началах. Однако, административное законодательство РФ находится на этапе становления и нуждается в совершенствовании. Особое значение в процессе отводится мерам обеспечения производства по делу. Для более эффективного применения данных мер, в том числе с целью защиты прав участников, а также для оптимизации деятельности таможенных органов необходима унификация законодательства государств-членов ЕЭС. Кроме того, положения главы 27 КоАП РФ нуждаются в локальных
изменениях и дополнениях, которые устранят сложности и расширенное толкование норм на практике (см. Приложение № 2). В рамках
реформирования следует закрепить возможность соединения в одном административном процессе нескольких дел по правонарушениям, совершенным одним и тем же лицом и подведомственных одному органу. Это существенно сэкономит время и силы на практике, позволит быстро и эффективно применять наказания в отношении виновного лица.
5. Преступления, отнесенные к ведению таможенных органов,
отличаются повышенной сложностью организации, латентностью и опасностью. В связи с этим повышается значение такого направления деятельности, как организация дознания сотрудникам таможен. Ввиду того, что таможенные органы как органы дознания подвержены общим процессуальным проблемам, необходимо прежде всего совершенствовать нормы УПК РФ (см. Приложение № 3). Кроме того, есть ряд и специфичных сложностей, присущих исключительно таможенным органам: по
большинству составов преступлений таможня уполномочена проводить только неотложные следственные действия, а далее материалы должны быть переданы по подследственности, однако процесс передачи и ограничения круга полномочий таможенных органов прямо не установлен на законодательном уроне. Традиционно нерешенными остаются вопросы признания доказательств, полученных оперативно-розыскными
подразделениями, допустимыми. Разрешение ключевых проблем позволит существенно повысить эффективность деятельности таможенных органов в вопросах обеспечения экономической безопасности и суверенитета государства.
6. Оперативно-розыскная деятельность выступает стратегически важным направлением деятельности таможенных органов. В современных условиях глобализации и повышения значимости внешнеэкономической деятельности ОРМ должна подняться на качественно новый уровень. Положения ТК ЕЭС регламентируют, что оперативно-розыскная
деятельность таможенных органов осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов. Применительно в российской системе законодательства, это ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». ОРД в современных условиях находится на этапе становления, поэтому она нуждается в совершенствовании. Так, следует наладить взаимодействие с иными правоохранительными органами и государственными структурами, сформировав единую информационную базу, на основе можно будет обмениваться информацией и опытом. Особое значение следует уделить взаимодействию таможенных органов государств-членов ЕЭС в рамках ежегодных конференций и семинаров. Кроме того, следует совершенствовать работу кинологических подразделений, направленную на выявление фактов преступных посягательств. Касательно штата сотрудников оперативно-розыскных подразделений следует отметить, что он катастрофически мал в сравнении с нагрузкой и высоким уровнем таможенных правонарушений. Повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности
таможенных органов позволит обеспечить полноценную экономическую безопасность и суверенитет РФ.





