Тема: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Актуальность исследования данной темы заключается в том, что потребность в охране общественного порядка является важнейшей задачей для государства в целом, и для органов внутренних дел, в частности. Вопрос по обеспечению общественного порядка в Российской Федерации рассматривался учеными в монографических исследованиях множество раз, подчеркивая актуальность, остроту и сложность данной проблемы.
Современные проблемы обеспечения административно-правовой охраны общественного порядка имеют комплексный, многогранный характер. Можно говорить об экономическом, политическом, уголовно - правовом и административно - правовом аспектах обеспечения охраны общественного порядка в нашем государстве, но несмотря на принимаемые сегодня меры, состояние общественного порядка в России нельзя признать удовлетворительным.
Общественный порядок -это реальный порядок современной цивилизованной жизни общества, без которого оно не могло бы существовать. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее “здоровье” всего общественного организма и его индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются его материальные и духовные потребности.
Объектом исследования являются система общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения норм права, морали и иных социальных норм, а также общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения ОВД общественного порядка.
Предметом исследования являются: организационно-правовые вопросы государственной системы охраны общественного порядка, правовой статус, функционирование и т.д.
Цельисследования состоит в комплексном и системном исследовании: административно-правовых основ обеспечения общественного порядка.
В соответствии с целью исследования были сформулированы
следующие задачи исследования:
- дать определение понятию общественного порядка и проанализировать сущность общественного порядка;
- рассмотреть правовые основы осуществления обеспечения общественного порядка;
- изучить административно - правовые основы охраны общественного порядка;
- исследовать меры, применяемые при обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий;
- изучить, как происходит обеспечение общественного порядка на железнодорожных, водных и воздушных объектах.
В ходе исследования применялись общенаучные методы анализа источников литературы, экспертного, статистического и сравнительно-правового анализа, системно-аналитического подхода к изучению явлений и процессов, а также частно-научные методы: сравнительного правоведения, логический и другие.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что в ней обобщены теоретические труды российских ученых по исследуемой теме.
В исследовании сформулированы предложения по совершенствованию норм административного права, определяющих порядок организации охраны общественного порядка ОВД.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что разработанные в ходе исследования предложения могут быть использованы в практической деятельности ОВД.
Представленная выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

Купить

В результате проведенных исследований определено место и роль уполномоченных государственных органов в регулировании области общественного порядка, путем анализа действующего законодательства, охарактеризована административная ответственность в области общественного порядка с помощью анализа работ теоретиков и практиков в области административного права, рассмотрены конкретные составы правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность посредством использования теоретических знаний науки Административного права, проанализированы общие вопросы и некоторые особенности производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок способом изучения судебной и иной правоприменительной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Анализ законодательства, проделанный в ходе выполнения данной работы, приводит к выводу о достаточно фрагментарном или частичном регулировании некоторых вопросов, которые особенно важны как для квалификации административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, так и для правоприменительной практики, в т.ч. при производстве по данным делам. Как возможный вариант, хотелось бы предложить возможные пути устранения некоторых недостатков действующего административного законодательства в целях
совершенствования деятельности ОВД и повышения социальной эффективности производства по делам об административных правонарушениях.
Во-первых, необходимо юридически закрепить такие понятия, как «общественный порядок» и «общественное место», ведь без точного, закрепленного понятия каждый человек трактует его в зависимости от заданной ситуации, нет четких критериев, которые бы позволяли понять, что не соблюдение их, ведет к нарушению «общественного порядка».
Во-вторых, отсутствие нормы в административном законодательстве, предусматривающей ответственность за совершение правонарушений в быту (в жилище граждан), позволяет избежать ответственности лицу, совершающему подобные правонарушения (в частности, в ст. 20.1 КоАП РФ). Кроме того, невозможность пресечения умышленных противоправных действий, нарушающих общественный порядок в квартирах и иных жилых помещениях может способствовать совершению правонарушителем действий, подпадающих под признаки уголовно наказуемого деяния и повлечь за собой более тяжкие последствия. В силу этого необходимо введение в КоАП РФ дополнительной ответственности за совершение правонарушений в быту (в жилище граждан) либо добавление соответствующей нормы в вышеуказанную статью 20.1 КоАП РФ с санкцией административный арест.
В-третьих, в нашей стране пока не широко используется привлечение к ответственности за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции на площадях, в парках, во дворах, в подъездах домов и местах, не являющихся объектами легализованного потребления спиртосодержащей продукции. Это является пробелом и не позволяет значительно улучшить оперативную обстановку и обеспечить правопорядок на улицах и в общественных местах.
Также следует усилить гражданский контроль за деятельностью сотрудников полиции, поскольку нередко сотрудники злоупотребляют своим должностным положением и без общественного резонанса такие случаи заведомо проигрышные. Реализация данного предложения, как представляется, возможна путем воссоздания «общественных дружин» благодаря которым произойдет интеграция двух социальных групп. Что в конечном итоге позволит регулировать правомерность действий сотрудников полиции, а также общественного контроля над соблюдением графика приема граждан руководителями структурных подразделений; осуществления постоянного информирования населения о результатах работы конкретных подразделений МВД.
Перечисленные предложения, конечно же, не являются единственными проблемными в деятельности ОВД. Однако реализация хотя бы некоторых из них позволит значительно улучшить качество деятельности сотрудников ОВД. Реализация вносимых предложений поможет решить проблему неотвратимости наказания за совершение административных правонарушений.
Купить