Помощь студентам в учебе
Таможенно-тарифное регулирование ВЭД как инструмент обеспечения экономической безопасности стран ЕАЭС
|
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕАЭС 11
1.1 Понятие и нормативная основа функционирования Таможенного
союза ЕАЭС 11
1.2 Понятие и содержание таможенно-тарифного регулирования
внешней экономической деятельности 18
1.3 Экономическая безопасность как цель таможенно-тарифного
регулирования 22
2 ТАМОЖЕНННАЯ СТОИМОСТЬ КАК ИНСТРУМЕНТОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАН ЕАЭС 34
2.1 Методы определения и расчета таможенной стоимости 34
2.2 Проблемы определения таможенной стоимости 44
3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕАЭС 56
3.1 Возможности адаптации зарубежного опыта таможенного
регулирования ВЭД в условиях членства РФ в ЕАЭС 56
3.2 Тенденции и перспективы таможенно-тарифного регулирования
ВЭД и экономической безопасности в условиях членства РФ в ЕАЭС 60.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕАЭС 11
1.1 Понятие и нормативная основа функционирования Таможенного
союза ЕАЭС 11
1.2 Понятие и содержание таможенно-тарифного регулирования
внешней экономической деятельности 18
1.3 Экономическая безопасность как цель таможенно-тарифного
регулирования 22
2 ТАМОЖЕНННАЯ СТОИМОСТЬ КАК ИНСТРУМЕНТОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАН ЕАЭС 34
2.1 Методы определения и расчета таможенной стоимости 34
2.2 Проблемы определения таможенной стоимости 44
3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕАЭС 56
3.1 Возможности адаптации зарубежного опыта таможенного
регулирования ВЭД в условиях членства РФ в ЕАЭС 56
3.2 Тенденции и перспективы таможенно-тарифного регулирования
ВЭД и экономической безопасности в условиях членства РФ в ЕАЭС 60.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность выбранной темы исследования. Объясняется тем, что обеспечение безопасности внешнеэкономической деятельности государства не представляется возможным без использования таможенно-тарифного регулирования.
В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины. Такие меры непосредственное направлены на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также на пополнение бюджета.
Актуальность исследования подтверждается статистическими данными. Так, в 2019 году внешнеторговый оборот России снизился на 3% и составил 667 миллиардов долларов США. Экспорт сократился на 6% - до 423 миллиардов, импорт увеличился на 2,2% и достиг 244 миллиардов. Платежи от экспорта - 2 триллиона двести девяносто один миллиард, сократились на 24% и составили 40%всех наших перечислений. Это обусловлено снижением цены и объема экспорта углеводородов, а также реализацией налогового маневра. За счет его проведения сумма пошлин от экспорта нефти и нефтепродуктов в 2019 году уменьшилась на 1,9 триллиона рублей. В то же время произошло увеличение почти на 14% платежей по импорту - 3 триллиона 345 миллиардов .
Более того, актуальность исследования объясняется необходимостью совершенствования таможенных процедур, в частности, урегулированием возникающих на практике вопросов в сфере контроля таможенной стоимости.
Цель данного исследования заключается в рассмотрении сущности и особенностей таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках функционирования ЕАЭС, а также в выработке решений проблем, возникающих в данной области.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть понятие и нормативную основу функционирования ЕАЭС;
- раскрыть понятие и содержание таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности;
- исследовать экономическую безопасность как цель таможенно-тарифного регулирования;
- раскрыть методы и проблемы определения и расчета таможенной стоимости;
- выявить возможности адаптации зарубежного опыта таможенного регулирования ВЭД в условиях членства РФ в ЕАЭС;
- раскрыть тенденции и перспективы таможенно-тарифного регулирования ВЭД и экономической безопасности в условиях членства РФ в ЕАЭС.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются общественные отношения, возникающие в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС.
Предметом данного исследования являются нормы действующего законодательства, доктринальные источники, судебная практика, определяющие особенности таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС.
Теоретическая значимость работы состоит в систематизации и структуризации законодательных и научных положений в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС.
Практическая значимость работы заключается в выдвижении предложений по совершенствованию законодательства и практики в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС., которые при их использовании могут сыграть положительную роль в исследуемой области.
Степень научной проработанности темы. Вопросами в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС занималось множество учёных, среди которых, в том числе, Алёхина А.Д., Антипова В.А., Воронова И.В., Гомон Е.Ю., Елистратова М.В., Ермолова А.Г., Жакевич А.С., Ибрагимов Е.Д., Костоглодова Н.В., Макарейко М.М., Максимцов Ю.А. и многие другие.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трёъх глав, заключения и библиографического списка.
В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины. Такие меры непосредственное направлены на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также на пополнение бюджета.
Актуальность исследования подтверждается статистическими данными. Так, в 2019 году внешнеторговый оборот России снизился на 3% и составил 667 миллиардов долларов США. Экспорт сократился на 6% - до 423 миллиардов, импорт увеличился на 2,2% и достиг 244 миллиардов. Платежи от экспорта - 2 триллиона двести девяносто один миллиард, сократились на 24% и составили 40%всех наших перечислений. Это обусловлено снижением цены и объема экспорта углеводородов, а также реализацией налогового маневра. За счет его проведения сумма пошлин от экспорта нефти и нефтепродуктов в 2019 году уменьшилась на 1,9 триллиона рублей. В то же время произошло увеличение почти на 14% платежей по импорту - 3 триллиона 345 миллиардов .
Более того, актуальность исследования объясняется необходимостью совершенствования таможенных процедур, в частности, урегулированием возникающих на практике вопросов в сфере контроля таможенной стоимости.
Цель данного исследования заключается в рассмотрении сущности и особенностей таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках функционирования ЕАЭС, а также в выработке решений проблем, возникающих в данной области.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть понятие и нормативную основу функционирования ЕАЭС;
- раскрыть понятие и содержание таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности;
- исследовать экономическую безопасность как цель таможенно-тарифного регулирования;
- раскрыть методы и проблемы определения и расчета таможенной стоимости;
- выявить возможности адаптации зарубежного опыта таможенного регулирования ВЭД в условиях членства РФ в ЕАЭС;
- раскрыть тенденции и перспективы таможенно-тарифного регулирования ВЭД и экономической безопасности в условиях членства РФ в ЕАЭС.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются общественные отношения, возникающие в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС.
Предметом данного исследования являются нормы действующего законодательства, доктринальные источники, судебная практика, определяющие особенности таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС.
Теоретическая значимость работы состоит в систематизации и структуризации законодательных и научных положений в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС.
Практическая значимость работы заключается в выдвижении предложений по совершенствованию законодательства и практики в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС., которые при их использовании могут сыграть положительную роль в исследуемой области.
Степень научной проработанности темы. Вопросами в области таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности в рамках ЕАЭС занималось множество учёных, среди которых, в том числе, Алёхина А.Д., Антипова В.А., Воронова И.В., Гомон Е.Ю., Елистратова М.В., Ермолова А.Г., Жакевич А.С., Ибрагимов Е.Д., Костоглодова Н.В., Макарейко М.М., Максимцов Ю.А. и многие другие.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трёъх глав, заключения и библиографического списка.
Проведённое исследование в сфере таможенного регулирования внешней экономической деятельности позволяет сформулировать следующие выводы.
1. Таможенный союз Евразийского экономического союза (далее - ТС ЕАЭС) - таможенный союз стран-участников Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Союз функционирует в следующих целях: создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения; стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза; всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
В исследовании были выделены основные повестки дня ЕАЭС на ближайшее будущее
- главным приоритетом является завершение работы, направленной на создание общих рынков для товаров и услуг;
- координация макроэкономической (и особенно денежно-кредитной) политик;
- создание зон свободной торговли.
2. Обеспечение экономической безопасности государства обеспечивается, в том числе, таможенно-тарифным регулированием, которое реализуется посредством контроля перемещения грузов через границу и взимания таможенных платежей. К числу основных видов таможенных платежей относятся таможенные пошлины, сборы за таможенное оформление и сборы за хранение товаров.
3. Безопасность внешнеэкономической деятельности есть основная цель таможенно-тарифного регулирования. Для обеспечения такой безопасности, помимо всего прочего, осуществлять комплекс следующих мероприятий:
- анализировать рациональность внешнеэкономической среды
государства, как основного фактора ее развития экономики;
- охарактеризовать уровень воздействия итогов внешнеэкономической деятельности на индикаторы социально-экономического развития государственной системы страны;
- выявить пограничные значения показателей безопасности экономики;
- определить более опасные угрозы внешней среды, выделить направления для быстрого реагирования и их последующей нейтрализации в стратегическом плане. Оценивая данные угрозы, нужно применять всю системность показателей, поскольку есть и специальные индикаторы, свидетельствующие о существовании внешнеэкономических угроз.
4. Отдельным направлением совершенствования таможенного регулирования выступает контроль таможенной стоимости. Одной из основных проблем контроля таможенной стоимости является недостоверное её декларирование («серый импорт» и «серый экспорт»). На практике применяется зеркальная статистика экспорта и импорта.
Следующая проблема контроля таможенной стоимости — это манипуляции с ней (занижение и завышение). Чаще всего на практике встречается второе.
Ещё одной проблемой, связанной с контролем таможенной стоимости, является применение только двух методов её определения. На сегодняшний день применяются только два из них: первый и шестой. Это влечёт за собой уменьшение возможностей наиболее точного определения действительной таможенной стоимости товара.
И, наконец, проблема отсутствия реальной ценовой информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию. В распоряжении должностных лиц ценовая информация содержится не в полном объеме, так как не существует специальных программных средств, предназначенных для оперативного контроля таможенной стоимости товара.
Для решения выделенных проблем необходимо наладить интенсивное сотрудничество таможенных органов государств-участников ЕАЭС с таможенными органами государств, не являющихся членами ЕАЭС. Помимо этого, нужно ввести единообразную методику ведения таможенной статистики по торговле товарами во всем мире и применение единой ТН ВЭД, что позволит сократить разницу данных в зеркальной статистике между странами.
Таким образом, система таможенно-тарифного регулирования показала, что, несмотря на возможность использования различных мер государственного воздействия на финансово-экономическую сферу страны, таможенно-тарифный механизм продолжает играть чрезвычайно значимую роль в экономике современного российского государства.
1. Таможенный союз Евразийского экономического союза (далее - ТС ЕАЭС) - таможенный союз стран-участников Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Союз функционирует в следующих целях: создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения; стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза; всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
В исследовании были выделены основные повестки дня ЕАЭС на ближайшее будущее
- главным приоритетом является завершение работы, направленной на создание общих рынков для товаров и услуг;
- координация макроэкономической (и особенно денежно-кредитной) политик;
- создание зон свободной торговли.
2. Обеспечение экономической безопасности государства обеспечивается, в том числе, таможенно-тарифным регулированием, которое реализуется посредством контроля перемещения грузов через границу и взимания таможенных платежей. К числу основных видов таможенных платежей относятся таможенные пошлины, сборы за таможенное оформление и сборы за хранение товаров.
3. Безопасность внешнеэкономической деятельности есть основная цель таможенно-тарифного регулирования. Для обеспечения такой безопасности, помимо всего прочего, осуществлять комплекс следующих мероприятий:
- анализировать рациональность внешнеэкономической среды
государства, как основного фактора ее развития экономики;
- охарактеризовать уровень воздействия итогов внешнеэкономической деятельности на индикаторы социально-экономического развития государственной системы страны;
- выявить пограничные значения показателей безопасности экономики;
- определить более опасные угрозы внешней среды, выделить направления для быстрого реагирования и их последующей нейтрализации в стратегическом плане. Оценивая данные угрозы, нужно применять всю системность показателей, поскольку есть и специальные индикаторы, свидетельствующие о существовании внешнеэкономических угроз.
4. Отдельным направлением совершенствования таможенного регулирования выступает контроль таможенной стоимости. Одной из основных проблем контроля таможенной стоимости является недостоверное её декларирование («серый импорт» и «серый экспорт»). На практике применяется зеркальная статистика экспорта и импорта.
Следующая проблема контроля таможенной стоимости — это манипуляции с ней (занижение и завышение). Чаще всего на практике встречается второе.
Ещё одной проблемой, связанной с контролем таможенной стоимости, является применение только двух методов её определения. На сегодняшний день применяются только два из них: первый и шестой. Это влечёт за собой уменьшение возможностей наиболее точного определения действительной таможенной стоимости товара.
И, наконец, проблема отсутствия реальной ценовой информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию. В распоряжении должностных лиц ценовая информация содержится не в полном объеме, так как не существует специальных программных средств, предназначенных для оперативного контроля таможенной стоимости товара.
Для решения выделенных проблем необходимо наладить интенсивное сотрудничество таможенных органов государств-участников ЕАЭС с таможенными органами государств, не являющихся членами ЕАЭС. Помимо этого, нужно ввести единообразную методику ведения таможенной статистики по торговле товарами во всем мире и применение единой ТН ВЭД, что позволит сократить разницу данных в зеркальной статистике между странами.
Таким образом, система таможенно-тарифного регулирования показала, что, несмотря на возможность использования различных мер государственного воздействия на финансово-экономическую сферу страны, таможенно-тарифный механизм продолжает играть чрезвычайно значимую роль в экономике современного российского государства.