Помощь студентам в учебе
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА АДМИНИСТРАТИВНОМ УЧАСТКЕ
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО
ВЫЯВЛЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 6
1.1 Правовые и организационные основы 6
1.2 Права и обязанности участкового уполномоченного полиции
при выявлении преступлений и правонарушений 15
2 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 26
2.1 Тактика действий участкового уполномоченного полиции
по выявлению преступлений 26
2.2 Выявление административных правонарушений участковым
уполномоченным полиции 32
3 ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ 41
3.1 Проблемы, возникающие при выявлении преступлений и
административных правонарушений 41
3.2 Перспективы совершенствования деятельности участкового уполномоченного полиции по выявлению преступлений
и административных правонарушений 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 69
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО
ВЫЯВЛЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 6
1.1 Правовые и организационные основы 6
1.2 Права и обязанности участкового уполномоченного полиции
при выявлении преступлений и правонарушений 15
2 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 26
2.1 Тактика действий участкового уполномоченного полиции
по выявлению преступлений 26
2.2 Выявление административных правонарушений участковым
уполномоченным полиции 32
3 ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ 41
3.1 Проблемы, возникающие при выявлении преступлений и
административных правонарушений 41
3.2 Перспективы совершенствования деятельности участкового уполномоченного полиции по выявлению преступлений
и административных правонарушений 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 69
Проблема выявления преступлений и административных
правонарушений продолжает оставаться одной из самых актуальных в деятельности полиции. Оставаясь не выявленными, преступления и административные правонарушения порождают у совершивших их лиц чувство безнаказанности, вседозволенности, а также создают условия для совершения новых преступлений и административных правонарушений.
Необходимость эффективной деятельности в направлении
выявления, предупреждения и пресечения преступлений и
административных правонарушений тесно связана с такими
общеправовыми принципами, как верховенство права, законность,
справедливость, правосудие, а также охрана прав и свобод человека и
гражданина.
В соответствии с Федеральным законом «О полиции»
выявление, предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений отнесено к основным направлениям деятельности полиции, включая службу участковых уполномоченных полиции. Наиболее приближенным к населению сотрудником полиции является участковый уполномоченный полиции, именно он является главным связующим звеном полиции с населением, по его поступкам в основном складывается общественное мнение о деятельности полиции.
В связи с этим, недопустимыми становятся пробелы в правовых знаниях участковых уполномоченных, ошибки в применении ими законов и иных нормативных актов. Участковый призван стать ключевой фигурой в полиции, обеспечивающей деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории административного участка, так как участковый
уполномоченный полиции знаком с территорией административного участка, его особенностями, системой дорог, расположением и режимом работы организаций, учреждений, предприятий, местами стоянок автотранспорта и порядком их охраны. Кроме этого, участковый уполномоченный полиции владеет информацией о местах хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов, аптеках, других местах хранения и оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, иных объектах хранения предметов (веществ), изъятых из гражданского оборота либо оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также участковый уполномоченный полиции владеет информацией о сложившейся на административном участке обстановке и взаимодействует с лицами, находящимися на профилактическом учете, и с лицами, за которыми установлен административный надзор. Владея всей информацией в совокупности, участковый уполномоченный полиции имеет возможности для выявления совершаемых на территории административного участка преступлений и административных правонарушений, однако, часто использует и реализует их не в полном объеме.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что на
современном этапе возникает необходимость совершенствования
деятельности участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений, что подтверждается результатами анкетирования, проведенного среди
участковых уполномоченных полиции.
Так, 50% из них периодически сталкиваются с проблемами при выявлении преступлений и административных правонарушений, 14,3% опрошенных участковых уполномоченных сталкиваются с проблемами постоянно Актуальность исследования подтверждается также и тем, что в настоящее время значительно число совершаемых преступлений и административных правонарушений, выявление которых является одной из приоритетных задач деятельности участкового уполномоченного полиции на территории административного участка.
Так, согласно данным о состоянии преступности за январь-май 2020 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 159.200 преступлений, при этом свыше 92% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, а 4,9% из них - на стадии приготовления и покушения
Объектом исследования в данной работе выделяется деятельность участкового уполномоченного полиции в конкретном направлении, а именно, в направлении выявления, пресечения и предупреждения преступлений и административных правонарушений. Предметом
исследования в работе являются правовые нормы, регулирующие деятельность участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений.
Целью данной работы является выявление существующих проблем и определение путей совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции при выявлении преступлений и
административных правонарушений. Теоретическая основа исследования базируется на учебных и научных материалах, включающих учебные пособия, научные статьи, публикации и другие работы по теме исследования. Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
1) охарактеризовать деятельность участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений;
2) определить характерные особенности выявления преступлений и административных правонарушений участковым уполномоченными полиции на территории административного участка;
3) выявить проблемы и сложности, с которыми сталкиваются участковые уполномоченные полиции при выявлении преступлений и административных правонарушений, определить пути их разрешения.
Видится высокая значимость данного исследования по причине недостаточной теоретической разработки представленной темы, что вызывает затруднения в ходе практической деятельности участковых уполномоченных полиции. Также практическая значимость данной работы обусловлена актуальностью и эффективностью предложенных путей совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений.
Для реализации поставленных задач участковый
уполномоченный полиции должен обладать комплексом
профессиональных навыков и широкими познаниями, а также быть юридически грамотным, образованным, общительным, умеющим
расположить к себе людей и способным действовать в различных, зачастую, стрессовых ситуациях.
Служба участковых уполномоченных полиции - важная
деятельность, которая требует максимального приложения сил и профессионального мастерства. В связи с чем, актуальным моментом является выявление проблем, препятствующих эффективной деятельности участковых уполномоченных полиции по выявлению преступлений и административных правонарушений, а также поиск путей их разрешения.
правонарушений продолжает оставаться одной из самых актуальных в деятельности полиции. Оставаясь не выявленными, преступления и административные правонарушения порождают у совершивших их лиц чувство безнаказанности, вседозволенности, а также создают условия для совершения новых преступлений и административных правонарушений.
Необходимость эффективной деятельности в направлении
выявления, предупреждения и пресечения преступлений и
административных правонарушений тесно связана с такими
общеправовыми принципами, как верховенство права, законность,
справедливость, правосудие, а также охрана прав и свобод человека и
гражданина.
В соответствии с Федеральным законом «О полиции»
выявление, предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений отнесено к основным направлениям деятельности полиции, включая службу участковых уполномоченных полиции. Наиболее приближенным к населению сотрудником полиции является участковый уполномоченный полиции, именно он является главным связующим звеном полиции с населением, по его поступкам в основном складывается общественное мнение о деятельности полиции.
В связи с этим, недопустимыми становятся пробелы в правовых знаниях участковых уполномоченных, ошибки в применении ими законов и иных нормативных актов. Участковый призван стать ключевой фигурой в полиции, обеспечивающей деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории административного участка, так как участковый
уполномоченный полиции знаком с территорией административного участка, его особенностями, системой дорог, расположением и режимом работы организаций, учреждений, предприятий, местами стоянок автотранспорта и порядком их охраны. Кроме этого, участковый уполномоченный полиции владеет информацией о местах хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов, аптеках, других местах хранения и оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, иных объектах хранения предметов (веществ), изъятых из гражданского оборота либо оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также участковый уполномоченный полиции владеет информацией о сложившейся на административном участке обстановке и взаимодействует с лицами, находящимися на профилактическом учете, и с лицами, за которыми установлен административный надзор. Владея всей информацией в совокупности, участковый уполномоченный полиции имеет возможности для выявления совершаемых на территории административного участка преступлений и административных правонарушений, однако, часто использует и реализует их не в полном объеме.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что на
современном этапе возникает необходимость совершенствования
деятельности участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений, что подтверждается результатами анкетирования, проведенного среди
участковых уполномоченных полиции.
Так, 50% из них периодически сталкиваются с проблемами при выявлении преступлений и административных правонарушений, 14,3% опрошенных участковых уполномоченных сталкиваются с проблемами постоянно Актуальность исследования подтверждается также и тем, что в настоящее время значительно число совершаемых преступлений и административных правонарушений, выявление которых является одной из приоритетных задач деятельности участкового уполномоченного полиции на территории административного участка.
Так, согласно данным о состоянии преступности за январь-май 2020 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 159.200 преступлений, при этом свыше 92% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, а 4,9% из них - на стадии приготовления и покушения
Объектом исследования в данной работе выделяется деятельность участкового уполномоченного полиции в конкретном направлении, а именно, в направлении выявления, пресечения и предупреждения преступлений и административных правонарушений. Предметом
исследования в работе являются правовые нормы, регулирующие деятельность участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений.
Целью данной работы является выявление существующих проблем и определение путей совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции при выявлении преступлений и
административных правонарушений. Теоретическая основа исследования базируется на учебных и научных материалах, включающих учебные пособия, научные статьи, публикации и другие работы по теме исследования. Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
1) охарактеризовать деятельность участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений;
2) определить характерные особенности выявления преступлений и административных правонарушений участковым уполномоченными полиции на территории административного участка;
3) выявить проблемы и сложности, с которыми сталкиваются участковые уполномоченные полиции при выявлении преступлений и административных правонарушений, определить пути их разрешения.
Видится высокая значимость данного исследования по причине недостаточной теоретической разработки представленной темы, что вызывает затруднения в ходе практической деятельности участковых уполномоченных полиции. Также практическая значимость данной работы обусловлена актуальностью и эффективностью предложенных путей совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции в направлении выявления преступлений и административных правонарушений.
Для реализации поставленных задач участковый
уполномоченный полиции должен обладать комплексом
профессиональных навыков и широкими познаниями, а также быть юридически грамотным, образованным, общительным, умеющим
расположить к себе людей и способным действовать в различных, зачастую, стрессовых ситуациях.
Служба участковых уполномоченных полиции - важная
деятельность, которая требует максимального приложения сил и профессионального мастерства. В связи с чем, актуальным моментом является выявление проблем, препятствующих эффективной деятельности участковых уполномоченных полиции по выявлению преступлений и административных правонарушений, а также поиск путей их разрешения.
Участковый уполномоченный полиции - это сотрудник полиции, осуществляющий оперативно - служебную деятельность в различных направлениях, среди которых - защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, производство по делам об административных правонарушениях.
В результате проведенного исследования мы приходим к следующим выводам.
Деятельность участкового уполномоченного полиции по выявлению преступлений и административных правонарушений важна для общества. От правильной организации деятельности в указанном направлении зависит эффективность ее результатов, а также обеспечиваются минимальные затраты времени и сил участкового уполномоченного полиции.
Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных
правонарушений являются необходимым инструментом данной деятельности, позволяющим осуществлять ее в строгом соответствии с законом.
Права и обязанности участкового уполномоченного полиции, которыми он наделен в целях осуществления деятельности, связанной с выявлением преступлений и административных правонарушений, не нуждаются в дальнейшем дополнении. Существующий комплекс прав и обязанностей участкового уполномоченного является действенным механизмом при выявлении преступлений и административных правонарушений.
В настоящее время к участковым уполномоченным полиции предъявляются повышенные требования, выполнение которых неразрывно связано с необходимостью улучшения качественного состава службы участковых уполномоченных полиции, всемерного повышения их образовательного уровня, профессионального мастерства и юридической подготовки.
Выявление преступлений и административных правонарушений участковым уполномоченным полиции - одно из основных направлений деятельности участкового уполномоченного полиции. Выявить преступление либо административное правонарушение, значит установить наличие определенных обязательных признаков. Информация о преступлениях и административных правонарушениях может быть получена из различных источников, задача участкового уполномоченного - осуществить ее своевременную и тщательную проверку.
Проблемами, препятствующими выявлению преступлений и административных правонарушений участковым уполномоченным полиции, являются:
1) привлечение участкового уполномоченного полиции к выполнению задач, не связанных с обслуживанием административного участка;
2) несоответствие условий труда участкового уполномоченного полиции современным требованиям;
3) недостаточный уровень знаний и практических навыков, необходимых для выявления преступлений и административных правонарушений;
4) несовершенство планирования работы участкового
уполномоченного полиции как в целом, так и по отдельным направления;
5) недостаточное укомплектование штатов участковых
уполномоченных полиции.
На основании анализа существующих проблем, видятся следующие направления совершенствования деятельности участкового уполномоченного полиции по выявлению преступлений и административных правонарушений:
1) укомплектование и нормирование штатов участковых
уполномоченных полиции в зависимости от количества проживающего населения;
1) освобождение участковых уполномоченных полиции от выполнения несвойственных им задач и полномочий;
2) проведение периодической профессиональной подготовки участковых уполномоченных полиции, преимущественно дистанционным способом, без отрыва от выполнения профессиональных задач;
3) проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление преступлений и административных правонарушений;
4) мотивирование и стимулирование участковых уполномоченных полиции;
5) улучшение условий службы участковых уполномоченных, включая внедрение достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
По итогам проведенной работы видятся некоторые перспективы дальнейшей разработки проблемы, а именно: корректировка основных направлений деятельности участкового уполномоченного полиции в области выявления преступлений и административных правонарушений с учетом складывающейся криминогенной ситуации как на территории Российской Федерации в целом, так и в отдельных ее регионах. Перспективным направлением видится дальнейшее внедрение технических средств в деятельность участкового уполномоченного полиции в целях повышения организации службы как в целом, так и в направлении выявления преступлений и административных правонарушений.
Актуальным также является определение дальнейших путей совершенствования взаимодействия участкового уполномоченного полиции с населением, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления в целях выявления преступлений и
административных правонарушений на территории административного
участка.
В результате проведенного исследования мы приходим к следующим выводам.
Деятельность участкового уполномоченного полиции по выявлению преступлений и административных правонарушений важна для общества. От правильной организации деятельности в указанном направлении зависит эффективность ее результатов, а также обеспечиваются минимальные затраты времени и сил участкового уполномоченного полиции.
Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции в направлении выявления преступлений и административных
правонарушений являются необходимым инструментом данной деятельности, позволяющим осуществлять ее в строгом соответствии с законом.
Права и обязанности участкового уполномоченного полиции, которыми он наделен в целях осуществления деятельности, связанной с выявлением преступлений и административных правонарушений, не нуждаются в дальнейшем дополнении. Существующий комплекс прав и обязанностей участкового уполномоченного является действенным механизмом при выявлении преступлений и административных правонарушений.
В настоящее время к участковым уполномоченным полиции предъявляются повышенные требования, выполнение которых неразрывно связано с необходимостью улучшения качественного состава службы участковых уполномоченных полиции, всемерного повышения их образовательного уровня, профессионального мастерства и юридической подготовки.
Выявление преступлений и административных правонарушений участковым уполномоченным полиции - одно из основных направлений деятельности участкового уполномоченного полиции. Выявить преступление либо административное правонарушение, значит установить наличие определенных обязательных признаков. Информация о преступлениях и административных правонарушениях может быть получена из различных источников, задача участкового уполномоченного - осуществить ее своевременную и тщательную проверку.
Проблемами, препятствующими выявлению преступлений и административных правонарушений участковым уполномоченным полиции, являются:
1) привлечение участкового уполномоченного полиции к выполнению задач, не связанных с обслуживанием административного участка;
2) несоответствие условий труда участкового уполномоченного полиции современным требованиям;
3) недостаточный уровень знаний и практических навыков, необходимых для выявления преступлений и административных правонарушений;
4) несовершенство планирования работы участкового
уполномоченного полиции как в целом, так и по отдельным направления;
5) недостаточное укомплектование штатов участковых
уполномоченных полиции.
На основании анализа существующих проблем, видятся следующие направления совершенствования деятельности участкового уполномоченного полиции по выявлению преступлений и административных правонарушений:
1) укомплектование и нормирование штатов участковых
уполномоченных полиции в зависимости от количества проживающего населения;
1) освобождение участковых уполномоченных полиции от выполнения несвойственных им задач и полномочий;
2) проведение периодической профессиональной подготовки участковых уполномоченных полиции, преимущественно дистанционным способом, без отрыва от выполнения профессиональных задач;
3) проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление преступлений и административных правонарушений;
4) мотивирование и стимулирование участковых уполномоченных полиции;
5) улучшение условий службы участковых уполномоченных, включая внедрение достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
По итогам проведенной работы видятся некоторые перспективы дальнейшей разработки проблемы, а именно: корректировка основных направлений деятельности участкового уполномоченного полиции в области выявления преступлений и административных правонарушений с учетом складывающейся криминогенной ситуации как на территории Российской Федерации в целом, так и в отдельных ее регионах. Перспективным направлением видится дальнейшее внедрение технических средств в деятельность участкового уполномоченного полиции в целях повышения организации службы как в целом, так и в направлении выявления преступлений и административных правонарушений.
Актуальным также является определение дальнейших путей совершенствования взаимодействия участкового уполномоченного полиции с населением, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления в целях выявления преступлений и
административных правонарушений на территории административного
участка.
