Ответственность участкового уполномоченного полиции за нарушение служебной дисциплины и действующего законодательства (Организация деятельности участкового уполномоченного полиции, Барнаульский Юридический Институт МВД)
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ 7
1.1. Направления деятельности и задачи участкового уполномоченного полиции 7
1.2. Права и обязанности участкового уполномоченного полиции 12
Глава 2. ПРИВЛЕЧЕНИЕ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 18
2.1. Понятие и виды нарушения служебной дисциплины и законодательства 18
2.2. Порядок наложения дисциплинарного взыскания на участкового уполномоченного полиции 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
ЛИТЕРАТУРА 30
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что одна из важнейших задач органов внутренних дел – повышение доверия к сотрудникам полиции со стороны граждан. При этом доверие населения – не какая-либо абстрактная категория - оно, в первую очередь, формируется в результате непосредственного общения (взаимодействия) гражданина с сотрудниками полиции. Представляется, что именно участковые уполномоченные полиции, с точки зрения своих служебных функций наиболее «приближенные» к гражданам сотрудники органов внутренних дел, первоочередным образом влияют на отношение граждан к полиции, на уровень доверия «человеку в погонах». В частности, в соответствии с Разделом XVIII «Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции», состояние законности и служебной дисциплины выступает одним из основных показателей, посредством которых осуществляется оценка служебной деятельности участкового уполномоченного полиции.
Очевидно, что участковый уполномоченный полиции, нарушающий служебную дисциплину или законодательство – например, общающийся с гражданами в состоянии алкогольного опьянения, пренебрегающий требованиями уголовно-процессуального закона при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, не исполняющий свои обязанности по пресечению административных правонарушений и т.д. – существенно снижает уровень доверия граждан к органам внутренних дел.
Соответственно, привлечение участкового уполномоченного полиции к ответственности за нарушение служебной дисциплины или законодательства является важнейшим инструментом, обеспечивающим формирование положительного отношения граждан к органам внутренних дел.
При этом привлечение участкового уполномоченного полиции к ответственности не должно осуществляться исключительно как формальная, карательная процедура. Необходимо понимать, что зачастую участковый уполномоченный полиции нарушает требования служебной дисциплины или законодательства не потому, что является нерадивым и недобросовестным сотрудником а, например, в силу отсутствия необходимого опыта, просчетов в наставнической деятельности и т.д.
Иными словами, привлечение к ответственности за нарушение служебной дисциплины и закона необходимо использовать как корректирующую меру, направленную на воспитание ответственного и добросовестного сотрудника службы участковых уполномоченных полиции.
Соответственно, важнейший принцип привлечения к ответственности – дифференцированный подход, основанный на анализе причин и условий, которые привели к нарушению участковым уполномоченным требований служебной дисциплины и законодательства.
Объектом исследования выступают отношения, складывающие в сфере деятельности участковых уполномоченных полиции МВД России.
Предмет исследования - ответственность участкового уполномоченного полиции за нарушение служебной дисциплины и действующего законодательства.
Теоретическая база исследования представляет собой научные работы в области организации деятельности участкового уполномоченного полиции.
Нормативная база исследования включает в себя федеральное законодательство, приказы Министерства внутренних дел России.
Цель исследования – определить проблематику вопросов, связанных с ответственностью участкового уполномоченного полиции за нарушение служебной дисциплины и действующего законодательства.
Задачи работы:
Изучить направления деятельности и задачи участкового уполномоченного полиции;
Охарактеризовать права и обязанности участкового уполномоченного полиции;
Рассмотреть понятие и виды нарушения служебной дисциплины и законодательства;
Исследовать порядок наложения на участкового уполномоченного полиции дисциплинарного взыскания.
Теоретическая значимость исследования связана с систематизацией представлений об институте ответственности участковых уполномоченных полиции за нарушение служебной дисциплины и законодательства.
Практическая значимость работы связана с анализом проблем, связанных с вопросами ответственности участковых уполномоченных полиции за дисциплинарные и правовые нарушения.
Структурно исследование включает в себя введение, две главы, состоящие из двух параграфов каждая, заключение и список использованной при написании работы литературы.
Проведенный анализ вопросов, связанных с ответственностью участкового уполномоченного полиции за за нарушение служебной дисциплины и действующего законодательства позволил сделать определенные выводы.
1) Направления и задачи деятельности участковых уполномоченных полиции достаточно многогранны, и связаны не только с обеспечением общественной безопасности и административными правонарушениями, но и с такими, на первый взгляд соотнесенными с иными подразделениями органов внутренних дел, сферами, как выявление и раскрытие уголовных преступлений и т.д.
2) Правовой статус, т.е. перечень служебных прав и обязанностей участкового уполномоченного определен несколькими нормативными актами, а именно ФЗ «О полиции» и «Наставлением по организации деятельности участковых уполномоченных полиции».
По сути, в «Наставлении…» четко и в полном объеме определен лишь перечень обязанностей участкового уполномоченного во время несения службы на административном участке, в остальном же права и обязанности участкового уполномоченного совпадают с «общими» правами и обязанностями сотрудников полиции, установленными федеральным законом.
3) нарушения служебной дисциплины и законодательства – смежные и взаимосвязанные категории.
При этом такие вопросы, как понятие нарушения служебной дисциплины, виды грубых дисциплинарных нарушений и т.д. «унифицированы» в отношении всех сотрудников органов внутренних дел и напрямую не зависят от конкретного подразделения, в котором сотрудник проходит службу.
4) Формирование доверия населения к органам внутренних дел, в том числе к участковым уполномоченным полиции, должно достигаться посредством неукоснительного соблюдения сотрудниками служебной дисциплины и законности.
При этом привлечение к дисциплинарной ответственности должно быть не только карательной мерой.
Необходимо выявлять причины и условия, способствовавшие нарушению служебной дисциплины в целях оптимизации деятельности службы участковых уполномоченных полиции и предупреждения совершения аналогичных нарушений в дальнейшем.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
