📄Работа №208951
Тема: УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ОПЕРАТИВНО-СЛЕДСТВЕННОЙ ГРУППОЙ
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
81 листов
Год:
2020
Просмотров:
44
4810
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНО-СЛЕДСТВЕННОЙ
ГРУППЫ
1.1 История появления и развитие оперативно-следственной
группы 10
1.2 Принципы организации и деятельности следственной
группы 19
УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНО-
2 СЛЕДСТВЕННОЙ ГРУППЫ
2.1 Процессуальные полномочия руководителя следственной
группы 27
2.2 Процессуальные полномочия следователя участвующего в
следственной группе 38
3 ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХСЯ СЛЕДСТВЕННОЙ ГРУППОЙ
3.1 Организационные вопросы связанные с созданием и
деятельностью следственной группы 45
3.2 Производство следственных действий 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНО-СЛЕДСТВЕННОЙ
ГРУППЫ
1.1 История появления и развитие оперативно-следственной
группы 10
1.2 Принципы организации и деятельности следственной
группы 19
УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНО-
2 СЛЕДСТВЕННОЙ ГРУППЫ
2.1 Процессуальные полномочия руководителя следственной
группы 27
2.2 Процессуальные полномочия следователя участвующего в
следственной группе 38
3 ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХСЯ СЛЕДСТВЕННОЙ ГРУППОЙ
3.1 Организационные вопросы связанные с созданием и
деятельностью следственной группы 45
3.2 Производство следственных действий 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится комплексный анализ уголовно-процессуальных аспектов производства предварительного следствия оперативно-следственной группой (ОСГ). Актуальность исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности борьбы с качественно изменяющейся, в том числе организованной и экономической, преступностью в условиях трансформации правоохранительной системы, что требует совершенствования форм коллективной организации следственной деятельности. Основные выводы работы заключаются в том, что, несмотря на историческую укорененность и практическую востребованность метода группового расследования, его правовая регламентация в УПК РФ остается недостаточно детализированной, порождая проблемы в определении оснований создания ОСГ, процессуального статуса ее руководителя и рядовых следователей, а также в разграничении их полномочий. Научная значимость исследования состоит в систематизации теоретических подходов к пониманию природы ОСГ и выработке предложений по совершенствованию законодательства, в то время как практическая ценность заключается в формулировке рекомендаций по оптимизации процессуальных отношений внутри группы и порядка производства отдельных следственных действий. Теоретическую базу работы составили труды таких процессуалистов, как А.П. Рыжаков, рассматривающий вопросы организации предварительного следствия, Н.А. Колоколов, анализирующий полномочия следователя, а также В.Т. Томин и И.Л. Петрухин, чьи работы посвящены принципам уголовного судопроизводства и проблемам следственных действий.
📖 Введение
Актуальность темы данной работы выражается в том, что она неразрывно связана с обязанностью государства осуществлять защиту личности, ее прав и свобод, а так же пресечение преступных замыслов, направленных против неё.
Именно об этом говорится в статье 2 Конституции Российской Федерации. Для достижения данных целей необходимо проводить комплекс обеспечительных мер, разрешающих такие вопросы, как выявление преступлений, а так же предупреждение и привлечение виновных лиц к ответственности.
Особо актуальна эта задача сейчас, когда политическая, экономическая и криминальная ситуация в стране требует коренного преобразования всего правоохранительного механизма и, в частности, предварительного расследования.
Если рассмотреть общую криминальную обстановку, то можно заметить, что тяжкие и особо тяжкие преступления, занимают все большую часть от общего количества преступлений. Такие преступления требуют более глубокого подхода к расследованию, в связи с этим, на практике такие дела поручаются специально создаваемым для этого группам.
Проблематика данной работы состоит из ряда аспектов, которым стоит уделить внимание: поручение предварительного следствия двум или более следователям, его основания и процессуальные формы, статус следователя в составе группы.
Такие проблемы метода группового расследования как, тактикопсихологические и организационно-криминалистические, в настоящее время обширно освещены в науке уголовного процесса.
Одновременно с этим, такие процессуальные моменты, как распределение полномочий между ее участниками и руководителем, поручение проведения предварительного следствия нескольким следователям, создание и изменение следственных групп, недостаточно раскрыты в законе и литературных источниках.
Проблемы в организации расследования больших и сложных по объему преступлений, вызывают создание множества следственных групп с большим количеством входящих в них следователей.
Ссылаясь на практику расследования указанных преступлений последних лет можно выявить негативные моменты производства предварительного следствия группами большого состава. Это размытие ответственности за результаты и принятие решений ограничивающих права граждан, например, таких как заключение под стражу, предъявление обвинения.
Во многом, данные аспекты расследования преступлений группой следователей, урегулировались ст. 163, принятого 22 ноября 2001 года Уголовно-процессуального кодекса РФ, но многих факторов данная статья не коснулась, либо коснулась частично. А именно, не установлен порядок разрешения разногласий между членами группы, не определен объем процессуальных прав следователя, не определен характер взаимодействия с оперативно-розыскными службами, не полностью предоставлены полномочия руководителя следственно-оперативной группы.
Нуждаемость в монографической литературе по данным вопросам существенно возросла, в связи с тем, что увеличилось количество следственно-оперативных, а так же следственных групп, производящих расследование по сложным уголовным делам. Нехватка знаний, значительно снижает продуктивность работы следственно-оперативных групп, её участников и руководителей.
Это негативным образом сказывается, так же и на руководителях следственных органов, на которых, согласно ст. 39 и ст. 163 УПК РФ, возложены обязанности по направлению и руководству действий подчиненных членов групп. Слабая теоретическая подготовка, как раз и стала причиной многих процессуальных ошибок в деятельности следственнооперативных групп.
Определяющим фактором актуальности данной работы, является улучшение и урегулирование деятельности групп, которые занимаются расследованием многоэпизодных, наиболее социально-опасных
преступлений.
Целью настоящей работы является исследование криминалистических и процессуальных вопросов производства предварительного следствия следственно-оперативными объединениями.
Настоящее исследование несет в себе следующие задачи:
- рассмотреть цели, понятие и задачи следственно-оперативных групп;
- классифицировать деятельность оперативно-следственных групп, их правовых основ;
- определить тактико-психологические особенности деятельности следственно-оперативных групп, особенности их формирования;
- проанализировать тактику производства следственных действий, на начальном и дальнейших этапах предварительного следствия;
- обнаружить недостатки правового регулирования деятельности групп производящих предварительное следствие.
Объектом работы можно назвать общественные отношения, которые в свою очередь, тесно взаимосвязаны с функционированием следственнооперативных групп, как один из главных методов сотрудничества субъектов расследования преступлений.
Предметом работы выступает организация предварительного расследования, производимого следственно-оперативными и следственными группами и их взаимодействие.
Для написания работы использовалась такая нормативная база как, ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов, Конституция Российской Федерации,
Уголовно-процессуальное законодательство. Тема представленной работы подвергалась широкому исследованию видными деятелями по исследованию правоприменительной практики российского уголовно-процессуального законодательства. Так, видный российский и советский ученый П.И. Люблинский еще в 20 - х годах прошлого столетия указывал о
необходимости оказания помощи следователю, единолично расследующему уголовное дело квалифицированными кадрами. В последствии, проблемы функционирования оперативно-следственных групп рассматривались в трудах многих видных ученых: Бажанова С.В., А.А. Герасуна, Г.А., Петелина, А.Я., Л.Н. Гусева, А.М. Ларина, Кокурина Г.А. Указанными авторами освещались проблемы процессуального положения следователя в уголовном процессе и в составе следственных групп, исторической преемственности следственных групп, бригадного метода расследования в советском уголовном процессе, организационных основ деятельности следственных групп. Ссылки на труды указанных авторов приведены в соответствующих главах представленной работы.
Именно об этом говорится в статье 2 Конституции Российской Федерации. Для достижения данных целей необходимо проводить комплекс обеспечительных мер, разрешающих такие вопросы, как выявление преступлений, а так же предупреждение и привлечение виновных лиц к ответственности.
Особо актуальна эта задача сейчас, когда политическая, экономическая и криминальная ситуация в стране требует коренного преобразования всего правоохранительного механизма и, в частности, предварительного расследования.
Если рассмотреть общую криминальную обстановку, то можно заметить, что тяжкие и особо тяжкие преступления, занимают все большую часть от общего количества преступлений. Такие преступления требуют более глубокого подхода к расследованию, в связи с этим, на практике такие дела поручаются специально создаваемым для этого группам.
Проблематика данной работы состоит из ряда аспектов, которым стоит уделить внимание: поручение предварительного следствия двум или более следователям, его основания и процессуальные формы, статус следователя в составе группы.
Такие проблемы метода группового расследования как, тактикопсихологические и организационно-криминалистические, в настоящее время обширно освещены в науке уголовного процесса.
Одновременно с этим, такие процессуальные моменты, как распределение полномочий между ее участниками и руководителем, поручение проведения предварительного следствия нескольким следователям, создание и изменение следственных групп, недостаточно раскрыты в законе и литературных источниках.
Проблемы в организации расследования больших и сложных по объему преступлений, вызывают создание множества следственных групп с большим количеством входящих в них следователей.
Ссылаясь на практику расследования указанных преступлений последних лет можно выявить негативные моменты производства предварительного следствия группами большого состава. Это размытие ответственности за результаты и принятие решений ограничивающих права граждан, например, таких как заключение под стражу, предъявление обвинения.
Во многом, данные аспекты расследования преступлений группой следователей, урегулировались ст. 163, принятого 22 ноября 2001 года Уголовно-процессуального кодекса РФ, но многих факторов данная статья не коснулась, либо коснулась частично. А именно, не установлен порядок разрешения разногласий между членами группы, не определен объем процессуальных прав следователя, не определен характер взаимодействия с оперативно-розыскными службами, не полностью предоставлены полномочия руководителя следственно-оперативной группы.
Нуждаемость в монографической литературе по данным вопросам существенно возросла, в связи с тем, что увеличилось количество следственно-оперативных, а так же следственных групп, производящих расследование по сложным уголовным делам. Нехватка знаний, значительно снижает продуктивность работы следственно-оперативных групп, её участников и руководителей.
Это негативным образом сказывается, так же и на руководителях следственных органов, на которых, согласно ст. 39 и ст. 163 УПК РФ, возложены обязанности по направлению и руководству действий подчиненных членов групп. Слабая теоретическая подготовка, как раз и стала причиной многих процессуальных ошибок в деятельности следственнооперативных групп.
Определяющим фактором актуальности данной работы, является улучшение и урегулирование деятельности групп, которые занимаются расследованием многоэпизодных, наиболее социально-опасных
преступлений.
Целью настоящей работы является исследование криминалистических и процессуальных вопросов производства предварительного следствия следственно-оперативными объединениями.
Настоящее исследование несет в себе следующие задачи:
- рассмотреть цели, понятие и задачи следственно-оперативных групп;
- классифицировать деятельность оперативно-следственных групп, их правовых основ;
- определить тактико-психологические особенности деятельности следственно-оперативных групп, особенности их формирования;
- проанализировать тактику производства следственных действий, на начальном и дальнейших этапах предварительного следствия;
- обнаружить недостатки правового регулирования деятельности групп производящих предварительное следствие.
Объектом работы можно назвать общественные отношения, которые в свою очередь, тесно взаимосвязаны с функционированием следственнооперативных групп, как один из главных методов сотрудничества субъектов расследования преступлений.
Предметом работы выступает организация предварительного расследования, производимого следственно-оперативными и следственными группами и их взаимодействие.
Для написания работы использовалась такая нормативная база как, ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов, Конституция Российской Федерации,
Уголовно-процессуальное законодательство. Тема представленной работы подвергалась широкому исследованию видными деятелями по исследованию правоприменительной практики российского уголовно-процессуального законодательства. Так, видный российский и советский ученый П.И. Люблинский еще в 20 - х годах прошлого столетия указывал о
необходимости оказания помощи следователю, единолично расследующему уголовное дело квалифицированными кадрами. В последствии, проблемы функционирования оперативно-следственных групп рассматривались в трудах многих видных ученых: Бажанова С.В., А.А. Герасуна, Г.А., Петелина, А.Я., Л.Н. Гусева, А.М. Ларина, Кокурина Г.А. Указанными авторами освещались проблемы процессуального положения следователя в уголовном процессе и в составе следственных групп, исторической преемственности следственных групп, бригадного метода расследования в советском уголовном процессе, организационных основ деятельности следственных групп. Ссылки на труды указанных авторов приведены в соответствующих главах представленной работы.
✅ Заключение
К настоящему времени в нашей стране сохраняется устойчивая тенденция негативного количественного и качественного изменения преступности вообще, а экономической направленности, в частности.
Нейтрализовать устойчивую тенденцию негативного количественного и качественного изменения преступности можно лишь при условии системного подхода к организации деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений. Это предполагает комплексное использование возможностей правоохранительных и правоприменительных органов, рациональное сочетание мер как социально-правового контроля над преступностью, так и борьбы с ней.
По мере того, как в стране проходят глубокие реформы в финансовой и хозяйственной деятельности, сокращение государственного регулирования сфере экономики, вызвала не только положительные изменения, но и отрицательные последствия.
В данном исследовании приводится цикл проблем производства предварительного расследования следственной группой, а именно особенности статуса следователей в составе оперативно-следственной группы их правовые отношения, процессуальные формы и основания поручения предварительного расследования группе следователей.
Подводя итоги рассмотрения опыта метода группового следствия, можно сделать следующие выводы:
- производство следствия группой имеет свой исторический опыт и знаком всем системам уголовного производства. Этот метод является положительным фактором в развитии правоохранительных органов, несмотря на некоторые отрицательные его стороны.
- оперативно-следственные группы своей целью имеют качественное, полное и быстрое расследование больших, сложных многоэпизодных дел, с целью принятия правильных решений при производстве следствия по нему.
- требуется дополнительное законодательное закрепление полномочий руководителя следственного органа в отношении создания следственных групп, как и самих членов группы, а так же непосредственного ее начальника - руководителя группы.
В основном деятельность и организация следственной группы, в наше время, регламентируется нормативными актами Министерства Внутренних дел Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а так же других ведомств, следственного аппарата. В настоящее время в законодательстве, подробной регламентации процессуального статуса оперативно-следственных формирований не имеется.
В первую очередь необходимо подчинить отношения между членами оперативно-следственной группы, положениям уголовно-процессуального законодательства, а именно которые регламентируют руководство осуществляемое руководителем следственной группы за деятельностью ее участников, таких как:
- вынесение письменных указаний и поручений;
- утверждение некоторых процессуальных решений, которые
предлагают участники следственной группы;
- возможность распределения процессуальных полномочий и обязанностей между сотрудниками оперативно-следственной группы в ходе предварительного расследования, в случае своего долгого отсутствия.
Во-вторых, определить действия и решения, которые сотрудники оперативно-следственной группы могут осуществлять и принимать по своему усмотрению.
Проведя анализ производства предварительного следствия следственной группой, можно сказать, что регламентация деятельности таких групп происходит только на государственном уровне, так как государство весьма заинтересованно в раскрытии преступлений имеющих большую социальную значимость.
Как было ранее отмечено в представленной работе, оперативно - следственная группа - это организационное, временное формирование, основанное на нормативно-правовых актах и законодательстве, создаваемое в целях производства предварительного расследования по большим, многоэпизодным делам, состоящее из сотрудников следствия, а так же иных специалистов, возглавляемое следователем (руководителем) принявшим дело к своему производству.
Важнейшие процессуальные решения по делу принимает руководитель следственной группы. В свою очередь следователь являющийся членом этой группы от своего имени принимает значимые процессуальные решения и осуществляет следственные действия, следуя указаниям руководителя группы.
Фактическими, а так же юридическими основаниями создания оперативно-следственной группы можно назвать:
-множество обстоятельств подлежащих доказыванию по уголовному делу;
- многоэпизодность;
- большое количество потерпевших и обвиняемых в уголовном деле.
В третьих, оперативно-следственная группа иметь статус субъекта уголовного производства, с закреплением статуса в законодательстве. Помимо этого требуется точно определить основы сотрудничества сотрудников органов дознаний и следствия, входящих в состав группы, а так же положения о руководящей роли следователя принявшего дела в свое производство.
Руководителю следственной группы - следователю, должны быть присущи полномочия, позволяющие минуя руководителя органа, поручать сотрудникам этого органа, входящим в группу производство процессуальных действий и мероприятий по отдельному уголовному делу.
Оперативно-следственная группа, может считаться перспективой единицей, позволяющей производить предварительное следствие по сложным, многоэпизодным уголовным делам, имеющим большое число потерпевших и обвиняемых.
В четвертых, в уголовно-процессуальное законодательство должны быть внесены изменения, в отношении данного субъекта производства следствия по делу и в полной мере закрепить его процессуальные полномочия.
В завершение представленной работы представляется целесообразным внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство дополнения, связанные с более детальной регламентацией деятельности оперативно-следственных групп.
В частности, необходимо более детально нормативно урегулировать для улучшения их взаимодействия работу следственного аппарата и подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в том числе действующих в составе оперативно-следственных групп. Например, в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует положение, определяющее сроки выполнения органами дознания отдаваемых следователями в порядке ст. 38 Уголовно-процессуального кодекса РФ поручений. Это приводит к тому, что исполнение поручений следователей осуществляется длительное время, что в конечном итоге сказывается на сроках предварительного следствия по уголовному делу и страдает его оперативность. В связи с изложенным целесообразно внести в ч. 2 ст. 38 Уголовно-процессуального кодекса РФ дополнения, касающиеся возможности установления следователем в направляемых для исполнения поручениях конкретных сроков их исполнения, а в соответствующие положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», обязанность их выполнения органами в установленный срок.
Критерием эффективности взаимодействия следователей и оперативных работников, входящих в состав оперативно-следственной группы, является конечный результат расследования преступлений по уголовному делу. Что в результате произошло с уголовным делом по окончании его расследования: оно рассмотрено судом с постановлением обвинительного приговора и виновные понесли заслуженное наказание или оно прекращено за отсутствием события или состава преступления, и подозреваемые (обвиняемые) получили право на реабилитацию в связи с незаконным уголовным преследованием или по делу судом вынесен оправдательный приговор? Этими вопросами должен постоянно задаваться каждый участник оперативно-следственной группы.
Поэтому нацеленность следователей и оперативных работников, входящих в состав следственной группы на конечный результат - это важнейшая задача, которая должна учитывать при организации работы следственной группы.
В этой связи, предлагается целесообразным дополнить ст. 163 УПК РФ положениями по наделению следователя - руководителя группы дополнительными процессуальными распорядительными полномочиями на период нахождения в его оперативном подчинении оперативных работников, входящих в состав следственной группы, а именно правом:
- осуществлять координацию и контроль деятельности участников группы следователей независимо от их служебной и ведомственной принадлежности, определять очередность и согласованность производства оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
- определять направление расследования, давать указания о производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в рамках расследуемого уголовного дела;
- производства или участия в производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятиях, их планировании и подготовке;
- непосредственного использования в качестве доказательств результатов оперативно-розыскных мероприятий (проводимых по его поручению);
- осуществления контроля за производством оперативно-розыскных мероприятий (принятие решений о начале их производства, сроках проведения и их окончания), получать уведомления от органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность о фактах заведения и прекращения дел оперативного учета;
- обеспечения соблюдения режима секретности и принятия необходимых мер по обеспечению конфиденциальности производства следственных и оперативно-розыскных мероприятий.
Кроме того, в действующем уголовно-процессуальном
законодательстве, так и в теории права, как следственная, так и следственнооперативная группы не рассматриваются как самостоятельные субъекты уголовного процесса. Представляется необходимым рассматривать их в качестве группового (коллегиального) субъекта расследования преступлений, включив соответствующие нормы в УПК РФ. Указанная мера позволит придать процессуальный характер отношениям всем участников следственно-оперативной группы как единого субъекта осуществляющего расследование преступлений. В частности, следователи получили бы право поручать входящим в группу сотрудникам производство тех или иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий непосредственно, а не через начальника органа дознания, как это требуется в настоящее время. Это повлияло бы на эффективность и оперативность расследования и повышение ответственности следователей и оперативных работников, входящих в группу, за свой участок работы. Этому может способствовать представленная работа.
Нейтрализовать устойчивую тенденцию негативного количественного и качественного изменения преступности можно лишь при условии системного подхода к организации деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений. Это предполагает комплексное использование возможностей правоохранительных и правоприменительных органов, рациональное сочетание мер как социально-правового контроля над преступностью, так и борьбы с ней.
По мере того, как в стране проходят глубокие реформы в финансовой и хозяйственной деятельности, сокращение государственного регулирования сфере экономики, вызвала не только положительные изменения, но и отрицательные последствия.
В данном исследовании приводится цикл проблем производства предварительного расследования следственной группой, а именно особенности статуса следователей в составе оперативно-следственной группы их правовые отношения, процессуальные формы и основания поручения предварительного расследования группе следователей.
Подводя итоги рассмотрения опыта метода группового следствия, можно сделать следующие выводы:
- производство следствия группой имеет свой исторический опыт и знаком всем системам уголовного производства. Этот метод является положительным фактором в развитии правоохранительных органов, несмотря на некоторые отрицательные его стороны.
- оперативно-следственные группы своей целью имеют качественное, полное и быстрое расследование больших, сложных многоэпизодных дел, с целью принятия правильных решений при производстве следствия по нему.
- требуется дополнительное законодательное закрепление полномочий руководителя следственного органа в отношении создания следственных групп, как и самих членов группы, а так же непосредственного ее начальника - руководителя группы.
В основном деятельность и организация следственной группы, в наше время, регламентируется нормативными актами Министерства Внутренних дел Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а так же других ведомств, следственного аппарата. В настоящее время в законодательстве, подробной регламентации процессуального статуса оперативно-следственных формирований не имеется.
В первую очередь необходимо подчинить отношения между членами оперативно-следственной группы, положениям уголовно-процессуального законодательства, а именно которые регламентируют руководство осуществляемое руководителем следственной группы за деятельностью ее участников, таких как:
- вынесение письменных указаний и поручений;
- утверждение некоторых процессуальных решений, которые
предлагают участники следственной группы;
- возможность распределения процессуальных полномочий и обязанностей между сотрудниками оперативно-следственной группы в ходе предварительного расследования, в случае своего долгого отсутствия.
Во-вторых, определить действия и решения, которые сотрудники оперативно-следственной группы могут осуществлять и принимать по своему усмотрению.
Проведя анализ производства предварительного следствия следственной группой, можно сказать, что регламентация деятельности таких групп происходит только на государственном уровне, так как государство весьма заинтересованно в раскрытии преступлений имеющих большую социальную значимость.
Как было ранее отмечено в представленной работе, оперативно - следственная группа - это организационное, временное формирование, основанное на нормативно-правовых актах и законодательстве, создаваемое в целях производства предварительного расследования по большим, многоэпизодным делам, состоящее из сотрудников следствия, а так же иных специалистов, возглавляемое следователем (руководителем) принявшим дело к своему производству.
Важнейшие процессуальные решения по делу принимает руководитель следственной группы. В свою очередь следователь являющийся членом этой группы от своего имени принимает значимые процессуальные решения и осуществляет следственные действия, следуя указаниям руководителя группы.
Фактическими, а так же юридическими основаниями создания оперативно-следственной группы можно назвать:
-множество обстоятельств подлежащих доказыванию по уголовному делу;
- многоэпизодность;
- большое количество потерпевших и обвиняемых в уголовном деле.
В третьих, оперативно-следственная группа иметь статус субъекта уголовного производства, с закреплением статуса в законодательстве. Помимо этого требуется точно определить основы сотрудничества сотрудников органов дознаний и следствия, входящих в состав группы, а так же положения о руководящей роли следователя принявшего дела в свое производство.
Руководителю следственной группы - следователю, должны быть присущи полномочия, позволяющие минуя руководителя органа, поручать сотрудникам этого органа, входящим в группу производство процессуальных действий и мероприятий по отдельному уголовному делу.
Оперативно-следственная группа, может считаться перспективой единицей, позволяющей производить предварительное следствие по сложным, многоэпизодным уголовным делам, имеющим большое число потерпевших и обвиняемых.
В четвертых, в уголовно-процессуальное законодательство должны быть внесены изменения, в отношении данного субъекта производства следствия по делу и в полной мере закрепить его процессуальные полномочия.
В завершение представленной работы представляется целесообразным внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство дополнения, связанные с более детальной регламентацией деятельности оперативно-следственных групп.
В частности, необходимо более детально нормативно урегулировать для улучшения их взаимодействия работу следственного аппарата и подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в том числе действующих в составе оперативно-следственных групп. Например, в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует положение, определяющее сроки выполнения органами дознания отдаваемых следователями в порядке ст. 38 Уголовно-процессуального кодекса РФ поручений. Это приводит к тому, что исполнение поручений следователей осуществляется длительное время, что в конечном итоге сказывается на сроках предварительного следствия по уголовному делу и страдает его оперативность. В связи с изложенным целесообразно внести в ч. 2 ст. 38 Уголовно-процессуального кодекса РФ дополнения, касающиеся возможности установления следователем в направляемых для исполнения поручениях конкретных сроков их исполнения, а в соответствующие положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», обязанность их выполнения органами в установленный срок.
Критерием эффективности взаимодействия следователей и оперативных работников, входящих в состав оперативно-следственной группы, является конечный результат расследования преступлений по уголовному делу. Что в результате произошло с уголовным делом по окончании его расследования: оно рассмотрено судом с постановлением обвинительного приговора и виновные понесли заслуженное наказание или оно прекращено за отсутствием события или состава преступления, и подозреваемые (обвиняемые) получили право на реабилитацию в связи с незаконным уголовным преследованием или по делу судом вынесен оправдательный приговор? Этими вопросами должен постоянно задаваться каждый участник оперативно-следственной группы.
Поэтому нацеленность следователей и оперативных работников, входящих в состав следственной группы на конечный результат - это важнейшая задача, которая должна учитывать при организации работы следственной группы.
В этой связи, предлагается целесообразным дополнить ст. 163 УПК РФ положениями по наделению следователя - руководителя группы дополнительными процессуальными распорядительными полномочиями на период нахождения в его оперативном подчинении оперативных работников, входящих в состав следственной группы, а именно правом:
- осуществлять координацию и контроль деятельности участников группы следователей независимо от их служебной и ведомственной принадлежности, определять очередность и согласованность производства оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
- определять направление расследования, давать указания о производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в рамках расследуемого уголовного дела;
- производства или участия в производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятиях, их планировании и подготовке;
- непосредственного использования в качестве доказательств результатов оперативно-розыскных мероприятий (проводимых по его поручению);
- осуществления контроля за производством оперативно-розыскных мероприятий (принятие решений о начале их производства, сроках проведения и их окончания), получать уведомления от органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность о фактах заведения и прекращения дел оперативного учета;
- обеспечения соблюдения режима секретности и принятия необходимых мер по обеспечению конфиденциальности производства следственных и оперативно-розыскных мероприятий.
Кроме того, в действующем уголовно-процессуальном
законодательстве, так и в теории права, как следственная, так и следственнооперативная группы не рассматриваются как самостоятельные субъекты уголовного процесса. Представляется необходимым рассматривать их в качестве группового (коллегиального) субъекта расследования преступлений, включив соответствующие нормы в УПК РФ. Указанная мера позволит придать процессуальный характер отношениям всем участников следственно-оперативной группы как единого субъекта осуществляющего расследование преступлений. В частности, следователи получили бы право поручать входящим в группу сотрудникам производство тех или иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий непосредственно, а не через начальника органа дознания, как это требуется в настоящее время. Это повлияло бы на эффективность и оперативность расследования и повышение ответственности следователей и оперативных работников, входящих в группу, за свой участок работы. Этому может способствовать представленная работа.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.