Тема: МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В современных условиях обеспечение пожарной безопасности является одной из главных функций государства. Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, общества и государства от пожаров. Данный нормативный акт регламентирует комплекс мер, которые призваны обеспечить пожарную безопасность. Однако, в современном обществе очень часто происходят нарушения противопожарных правил, в результате которых возникают тяжелые последствия как для отдельной личности, так и для общества в целом.
К сожалению, с каждым годом растет число пожаров, влекущих утрату имущества, большое количество человеческих жертв, подобные ситуации вызывают широкий резонанс в обществе. Наиболее частой причиной пожаров является нарушение правил пожарной безопасности. Расследование преступлений в сфере нарушения правил пожарной безопасности сопровождается рядом трудностей, обусловленных характером возникновения, механизмом следообразования, что требует обращения к специальным знаниям для эффективного расследования преступления.
Правоприменительная практика показывает, что необходимы обновления методики расследования преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, а также разработкаактуального комплекса криминалистических рекомендаций, направленных на повышение эффективности расследования преступлений данной категории.
Целью исследования является разработка комплекса
криминалистических мер, направленных на совершенствование методики расследования нарушений правил пожарной безопасности.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить учебную, нормативную, научную и методическую литературу, исследующую закономерности и особенности совершения и расследования преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности;
- проанализировать криминалистическую характеристику преступлений сфере нарушения правил пожарной безопасности;
- рассмотреть особенности проверки сообщений о преступлении на стадии возбуждения уголовного дела;
- определить перечень типичных следственных ситуаций, на основе которых обозначить направления для проведения следственных и процессуальных действий;
- представить тактико-криминалистические рекомендации для повышения эффективности следственных действий;
- определить предложения, ориентированные на эффективность и оптимизация специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются противоправные действия виновных лиц, осуществляющих деятельность и действия вопреки имеющимся правилам пожарной безопасности, а также деятельность правоохранительных органов в сфере расследования нарушений правил пожарной безопасности.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, являющиеся основанием для расследования нарушений правил пожарной безопасности. Помимо этого, предметом исследования выступили также иные правовые нормы, материалы судебной практики, монографическая и учебная литература которые дают возможность проанализировать данное правовое явление, решить отдельные вопросы современной правоприменительной практики.
Методологической основой является диалектический метод и общенаучные методы познания: анализа, синтеза, индукции, а также использованы специальные методы: сравнительно-правовой, системноаналитический, формально-логический и др.
Теоретической основой исследования явились публикации российских ученых:О.Я. Баева, Р.С. Белкина, А.Н. Васильева, А.В. Варданяна, Т.С. Волчецкой, Ф.Ф. Волынского, А.С. Григорьяна, А.Ю. Головина, Л.Я. Драпкина, В.Д. Зеленского, Г.Г Зуйкова, Е.П. Ищенко, А.Н. Колесниченко, С.И. Коновалова, В.П. Лаврова, А.А. Леви, А.П. Мясникова, Е.Р. Россинской, А.Г. Филлипова, Ю.А. Фролова, А.А. Хмырова, Н.П. Яблокова и других.
Нормативную базу исследования составляют Уголовнопроцессуальный кодекс РФ, уголовное законодательство, законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности; федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие деятельность противопожарных органов, материалы судебной практики судов общей юрисдикции.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Купить

Проведенное нами исследование позволило обнаружить и описать закономерности, которые составляют методику расследований преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности. Данное исследование позволяет сделать вывод, что методика расследования данной категории преступлений основывается на положениях криминалистической характеристики нарушения правил пожарной безопасности.
Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности - это система криминалистических рекомендаций, основанных на научных положениях криминалистики, позволяющих рационально и эффективно выявить, раскрыть и расследовать преступления, связанные с нарушением правил пожарной безопасности, совершаемые вопреки имеющимся требованиям пожарной безопасности, которые в дальнейшем приводят к возникновению пожара и наступлению тяжких последствий здоровью или к смерти людей.
Элементами криминалистической характеристики преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, являются сведения: способ совершения преступления, место совершения преступления, непосредственная причина пожара, особенности механизма
следообразования, характеристика значимых составляющих о личности преступника в сфере нарушения требований пожарной безопасности.
Элементы криминалистической характеристики преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, взаимосвязаны между собой и изменение содержания хотя бы одного элемента может привести к изменению содержания всей системы.
При расследовании преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, важное криминалистическое значение имеют сведения о месте совершения данного преступления, о времени его совершения и обстоятельствах, влекущих его совершение.
Изученная нами судебная практика позволяет сделать вывод, что типичными местами совершения преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, являются: торговые и развлекательные помещения, жилые дома, объекты строительства, учреждения здравоохранения и пансионаты, объекты и предприятия, которые представляют повышенную опасность для окружающих в силу их ветхости и несоответствия требованиям пожарной безопасности.
Обобщение научного материала позволяет сделать вывод, то для определения причинно-следственной связи между возникновением пожара и наступившими последствиями следует отграничивать понятия места преступления и объекта пожара. Так, следовая картина на месте преступления обусловлена наличием следов пожара, а следовая картина объекта пожара характеризуется наличием следов пожара, наличием пожарно-технической документации и наличием сведений о лице, виновном в совершении преступления, связанного с нарушением правил пожарной безопасности.
Также наиболее важным элементом криминалистической характеристики преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, выступают обстоятельства, способствующие возгоранию и обстоятельства, ведущие к наступлению тяжких последствий.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что обстоятельствами способствовавшими совершению преступления в сфере нарушения правил пожарной безопасности могут быть: наличие запертых путей эвакуации людей или полное их отсутствие; ветхое состояние электрооборудования или электропроводки; короткое замыкание; отсутствие средств оповещения о пожаре; отсутствие средств пожаротушения; большое количество людей находившихся на одном объекте; наличие легковоспламеняющихся веществ и материалов на объекте и другое.
Наиболее важным элементом в криминалистической характеристике преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, является способ совершения преступления. Под способом понимается система действий или бездействий лица, ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности, которые влекут возникновение пожара и наступление тяжких последствий в виде вреда здоровью или смерти потерпевших.
Анализ судебной практики показывает, что наиболее типичными способами возникновения пожара являются: оставленные без присмотра включенное электрооборудование; оставление легковоспламеняющихся материалов; повреждение кабеля электрооборудования; установка или эксплуатация неисправного электрооборудования; незаконная
перепланировка; непринятие мер по созданию эвакуационных выходов; эксплуатация электрического или теплового оборудования без обеспечения должного контроля; нарушение технологии утилизации горячих продуктов горения твердого топлива и другие.
Немаловажным элементом криминалистической характеристики является личность преступника. Исходя из анализа практики, ответственными за нарушение требований пожарной безопасности, как правило, вступают: собственники имущества; должностные лица;
руководители организаций; лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.
Типичными преступниками, допустившими нарушение правил пожарной безопасности, согласно статистики являются мужчины в возрасте от 21 до 62 лет.
Свои особенности имеет поступление сообщений о пожаре, возникшем в результате нарушении правил пожарной безопасности, и их проверка. Так как нарушение правил пожарной безопасности затрагивает различные составы, то расследование их может быть как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания.
Наше исследование показало, что на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере нарушения правил пожарной безопасности складывается, как правило, три следственные ситуации: когда установлена личность лица, ответственного за обеспечения пожарной безопасности; когда лицо, ответственное за нарушение правил поджарой безопасности не задержано и устанавливается его личность; когда имеются обстоятельства, указывающие как на признаки нарушения правил пожарной безопасности, так и поджога.
Планирование расследования преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, проводится в целях собирания доказательственной базы с возможностью экономии процессуальных сил и средств расследования. Данная экономия достигается путем привлечения к расследованию лиц, обладающих специальными познаниями в
соответствующей области знаний, проведением организационных мероприятий и использованием технико-криминалистических средств.
Из анализа изученной практики можно сделать вывод, что при расследовании преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, проводятся следующие следственные действия: осмотр места происшествия, допрос свидетелей и потерпевших, допрос виновного лица, осмотр документов и предметов, выемка, назначение судебных экспертиз.
Положительным результатом при производстве осмотра места происшествия являются: отыскание очага пожара и следов его
распространения; изъятие и фиксация предметов и веществ, имеющих значение для расследования преступления; установление технической причины пожара.
С учетом криминалистической тактики производство допроса по делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, можно разделить на две группы: допрос лиц, находившихся на объекте пожара
непосредственно в момент пожара; свидетели, то есть лица, оказавшиеся на месте пожара в силу должностного положения. В качестве свидетелей
допрашиваются: инспекторы Государственного пожарного надзора,
оперативные сотрудники органов внутренних дел, судебный медик, эксперты-криминалисты и другие участники осмотра места происшествия.
Необходимым следственным действием при расследовании преступлений, связанных с нарушениемправилпожарной безопасности, является назначение судебных экспертиз. Тактика назначения судебных экспертиз при расследовании нарушений правил пожарной безопасности заключается в назначении обязательных и факультативных экспертиз.
К обязательным судебным экспертизам относятся: судебная пожарнотехническая экспертиза, судебно-медицинская экспертиза,
криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий.
К факультативным судебным экспертизам можно отнести: судебную строительно-техническую экспертизу, судебно-психиатрическую экспертизу, криминалистическую экспертизу документов и иные виды экспертиз. Данные виды экспертиз назначаются при наличии обстоятельств расследования или по ходатайству участников расследования. Как правило, факультативные виды экспертиз назначаются для проверки уже имеющихся в материалах дела доказательств.
Купить