Помощь студентам в учебе
Российско-грузинские отношения на современном этапе: проблемы и перспективы
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКИХ ОТНОШЕНИЙ 10
1.1 Предпосылки взаимоотношений России и Грузии на этапе их формирования 10
1.2 Взаимоотношение РСФСР и Грузинской ССР в составе Советского Союза... 17 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКИХ
ОТНОШЕНИЙ 29
2.1 Взаимоотношения России и Грузии после распада СССР 29
2.2 Основные тенденции в развитии российско-грузинских отношений на
современном этапе 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКИХ ОТНОШЕНИЙ 10
1.1 Предпосылки взаимоотношений России и Грузии на этапе их формирования 10
1.2 Взаимоотношение РСФСР и Грузинской ССР в составе Советского Союза... 17 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКИХ
ОТНОШЕНИЙ 29
2.1 Взаимоотношения России и Грузии после распада СССР 29
2.2 Основные тенденции в развитии российско-грузинских отношений на
современном этапе 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
Актуальность данной темы заключается в том, что взаимоотношения России и Грузии занимают важное место во внешней и внутренней политике стран и оказывают существенное влияние на обстановку во всем Закавказском регионе.
Обе страны переживают новый виток отношений, на которые оказывают влияние, как руководство, которые выступает как внутренний фактор, так и другие страны, являющиеся внешним фактором.
На данный момент обе страны имеют возможности для поддержания и развития двухсторонних отношений, которые могут быть выгодны обеим сторонам, кроме того, взаимодействие Москвы и Тбилиси может проходить на высоком уровне, умеющем стабильность. Однако после конфликта 2008 года во взаимодействии стран началось «постконфликтное урегулирование», что создало новый и достаточно сложный этап. Не улучшили ситуацию и события 2019 года, когда в Тбилиси начались волнения, из-за которых было перекрыто авиасообщение с Россией.
Несмотря на то, что между Грузией и Россией отсутствуют дипломатические отношения, а диалог продолжается только благодаря международной Женевской дискуссии и постоянным встречам представителей стран в Праге, политологи оценивают развитие отношений в 2020 году как удачное и позитивное. Опираясь на то, что постепенно отношения двух государств восстанавливаются, а сама Грузия не имеет других вариантов, так как Россия является главным соседом и экономическим союзником. Главной причиной этого является сбыт товаров, так как торговый рынок России является для грузинских товаров самым большим и многообещающим. Также, для Москвы поддержание безопасности в регионе всегда будет в приоритете, даже несмотря на стремление грузинского руководства интегрироваться на Запад.
Актуальность изучения российско-грузинских отношений также вызвана наличием у стран потенциала в улучшении отношений, в частности, в торгово-экономической сфере. Оба государства представляют собой «естественное» партнерство, сложившееся в результате многовековой истории. Для России Грузия является важной частью во внешней политике, ориентированной на постсоветское пространство. Кроме того, Грузия представляет собой системообразующее государство Кавказского региона, что является важным в вопросе обеспечения безопасности на южном направлении.
К этому можно добавить то, что выстроить прагматичные отношения между Россией и Турцией достаточно сложно, так как это взаимодействие носит весьма сложный характер из-за разных позиций стран по международным вопросам, в том числе и признание независимости Абхазии и Южной Осетии, а также стремлением Грузии стать членом НАТО.
Однако российско-грузинские отношения не ограничиваются лишь региональными вопросами, они также носят многоуровневый характер - сложившиеся тесные культурно-гуманитарные и торгово-экономические отношения.
Объектом данного исследования являются российско-грузинские отношения.
Предметом - основные тенденции в развитии российско-грузинских отношений на современном этапе.
Целью данного исследования является изучение исторического аспекта взаимоотношений России и Грузии, а также определение проблем и перспектив их современного развития.
Задачи исследования:
1) рассмотреть предпосылки взаимоотношений России и Грузии на этапе их формирования, в том числе взаимоотношения Российской империи и Картли-Кахетинского царства;
2) изучить взаимоотношения РСФСР и Грузинской ССР в рамках Советского Союза;
3) исследовать отношения России и Грузии после распада СССР;
4) проанализировать российско-грузинских отношений, определить проблемы с последующим прогнозированием перспектив их дальнейшего развития.
Для достижения указанной цели и решения поставленных задач были использованы следующие методы.
1. Метод политического анализа. Использовался при изучении процесса формирования и развития взаимоотношений двух стран.
2. Нормативный метод. Использовался при анализе положений
международно-правовых документов, таких как: «Договор между
Российской Федерацией и Республикой Грузия о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», «Протокол Российско-Грузинских переговоров по вопросам режима взаимных поездок граждан Российской Федерации и Грузии», «Протокол №1 Центральной комиссии референдума Республики Южная Осетия» и других.
В работе были использованы такие международные нормативные источники, как: международные договоры, доклады и отчеты МИДа РФ, МВФ, ЦБЕ, Аналитического центра при правительстве РФ и другие.
В научно-исследовательском направлении тема взаимоотношений России и Грузии является достаточно актуальной. Так, среди работ отечественных и зарубежных исследователей можно выделить труды: Авалова 3. , Н. Асташкина , Кулаева Н. , А.Л. Чибирова .
Элементами структуры выпускной квалификационной работы являются введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и библиографический список.
Обе страны переживают новый виток отношений, на которые оказывают влияние, как руководство, которые выступает как внутренний фактор, так и другие страны, являющиеся внешним фактором.
На данный момент обе страны имеют возможности для поддержания и развития двухсторонних отношений, которые могут быть выгодны обеим сторонам, кроме того, взаимодействие Москвы и Тбилиси может проходить на высоком уровне, умеющем стабильность. Однако после конфликта 2008 года во взаимодействии стран началось «постконфликтное урегулирование», что создало новый и достаточно сложный этап. Не улучшили ситуацию и события 2019 года, когда в Тбилиси начались волнения, из-за которых было перекрыто авиасообщение с Россией.
Несмотря на то, что между Грузией и Россией отсутствуют дипломатические отношения, а диалог продолжается только благодаря международной Женевской дискуссии и постоянным встречам представителей стран в Праге, политологи оценивают развитие отношений в 2020 году как удачное и позитивное. Опираясь на то, что постепенно отношения двух государств восстанавливаются, а сама Грузия не имеет других вариантов, так как Россия является главным соседом и экономическим союзником. Главной причиной этого является сбыт товаров, так как торговый рынок России является для грузинских товаров самым большим и многообещающим. Также, для Москвы поддержание безопасности в регионе всегда будет в приоритете, даже несмотря на стремление грузинского руководства интегрироваться на Запад.
Актуальность изучения российско-грузинских отношений также вызвана наличием у стран потенциала в улучшении отношений, в частности, в торгово-экономической сфере. Оба государства представляют собой «естественное» партнерство, сложившееся в результате многовековой истории. Для России Грузия является важной частью во внешней политике, ориентированной на постсоветское пространство. Кроме того, Грузия представляет собой системообразующее государство Кавказского региона, что является важным в вопросе обеспечения безопасности на южном направлении.
К этому можно добавить то, что выстроить прагматичные отношения между Россией и Турцией достаточно сложно, так как это взаимодействие носит весьма сложный характер из-за разных позиций стран по международным вопросам, в том числе и признание независимости Абхазии и Южной Осетии, а также стремлением Грузии стать членом НАТО.
Однако российско-грузинские отношения не ограничиваются лишь региональными вопросами, они также носят многоуровневый характер - сложившиеся тесные культурно-гуманитарные и торгово-экономические отношения.
Объектом данного исследования являются российско-грузинские отношения.
Предметом - основные тенденции в развитии российско-грузинских отношений на современном этапе.
Целью данного исследования является изучение исторического аспекта взаимоотношений России и Грузии, а также определение проблем и перспектив их современного развития.
Задачи исследования:
1) рассмотреть предпосылки взаимоотношений России и Грузии на этапе их формирования, в том числе взаимоотношения Российской империи и Картли-Кахетинского царства;
2) изучить взаимоотношения РСФСР и Грузинской ССР в рамках Советского Союза;
3) исследовать отношения России и Грузии после распада СССР;
4) проанализировать российско-грузинских отношений, определить проблемы с последующим прогнозированием перспектив их дальнейшего развития.
Для достижения указанной цели и решения поставленных задач были использованы следующие методы.
1. Метод политического анализа. Использовался при изучении процесса формирования и развития взаимоотношений двух стран.
2. Нормативный метод. Использовался при анализе положений
международно-правовых документов, таких как: «Договор между
Российской Федерацией и Республикой Грузия о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», «Протокол Российско-Грузинских переговоров по вопросам режима взаимных поездок граждан Российской Федерации и Грузии», «Протокол №1 Центральной комиссии референдума Республики Южная Осетия» и других.
В работе были использованы такие международные нормативные источники, как: международные договоры, доклады и отчеты МИДа РФ, МВФ, ЦБЕ, Аналитического центра при правительстве РФ и другие.
В научно-исследовательском направлении тема взаимоотношений России и Грузии является достаточно актуальной. Так, среди работ отечественных и зарубежных исследователей можно выделить труды: Авалова 3. , Н. Асташкина , Кулаева Н. , А.Л. Чибирова .
Элементами структуры выпускной квалификационной работы являются введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и библиографический список.
Таким образом, российско-грузинские отношения на современном этапе это своеобразный синтез взаимодействия и разногласий.
Важно понимать, что на данный момент времени обе страны находятся на пути к выходу из кризиса, который образовался из-за наличия различных векторов развития обеих стран, а также их представления о будущем Кавказского региона. Важным фактором остается наличие территориального вопроса - вероятно, что все следующие грузинские руководители будут стремиться вернуть в свой состав Абхазию и Южную Осетию. А данное стремление может затруднить восстановление сотрудничества и взаимодействия.
Кроме того, после выхода Грузии из Советского Союза Тбилиси взял курс на Запад. Руководство стало вести активную политику сотрудничества со странами Запада, в том числе, стремление войти в состав Европейского Союза и НАТО. После того, как отношения между Россией и Грузией были разорваны страны стали взаимодействовать друг с другом только благодаря международной Женевской дискуссии и постоянным встречам представителей стран в Праге.
Грузия выступает в качестве системообразующего государства на территории Кавказского региона. Что является важным для России, так как она стремится создать специальную буферную зону на Кавказе. А вхождение Грузии в состав НАТО может привести к появлению военных подразделений на территории Кавказа, а также предоставить Тбилиси своеобразную свободу действий в отношении Абхазии и Южной Осетии.
После разрыва отношений с Россией главными торговыми партнерами Грузии стали Турция и Азербайджан. Однако, несмотря на это, с каждым годом товарооборот между странами увеличивается. Так, например, только за 2018 год товарооборот увеличился на четверть, достигнув 1,355 млрд долларов, что составляет 11,8% грузинского экспорта, доля же Грузии в российском экспорте составляет 0,2127%. Кроме этого, лидирующие позиции занимают денежные переводы из России в Грузию, формируя 10% от ВВП республики.
Влияние на дальнейшую грузинскую политику может оказать существующая на территории России обширная диаспора грузин и мигрантов, находящихся в России для работы. Эти представители грузинского народа могут оказывать влияние на внутриполитические, а значит, и на внешнеполитические процессы. Так, например, они не раз сообщали о том, что экономическое взаимодействие с Россией является необходимостью для обеих сторон. Также, именно представители Грузии проявляют наибольшую активность в России. Большое количество грузин осуществляют свою деятельность в различных направлениях - культура, наука, бизнес, медицина и многое другое. Именно поэтому можно сделать вывод, что грузинские представители могут оказать влияние на стабилизацию и нормализацию отношений.
Не маловажным является культурный аспект отношений, а конкретнее - язык. В данной ситуации язык может выступить в качестве «мягкой силы», влияющей на обе страны. Так, например, русский язык все еще занимает ведущие позиции в качестве иностранного языка на территории Грузии, даже несмотря на тот факт, что уже почти тридцать лет Грузия стремится отдалится от России. В пример этого можно использовать опрос, проведенный маркетинговой компанией АСТ в 2016 году - на данный момент почти 97% граждан Грузии владеют русским языком, а 36% жителей Тбилиси знают язык в совершенстве .
Поэтому, несмотря на сложившуюся ситуацию, русский язык по прежнему является популярным языком в Грузии, что также может оказать серьезное влияние на развитие отношений между странами. Однако изучение русского языка грузинским народом может также носить прагматический контекст. Это связано с тем, что Россия как рынок для инвестиций может предлагать более комфортные и оптимальные условия для грузинского бизнеса. А прогресс в российско-грузинских отношениях предлагает заняться поиском новых способов сотрудничества, где это не будет пересекаться с политикой. Например, взаимодействие двух стран может развиваться в экономическом, научно - техническом и культурном сотрудничестве.
Таким образом, отношения между Грузией и Россией имеют все условия для будущей нормализации, которая будет сконцентрирована, главным образом, в торгово-экономической и культурной сферах. Однако возможность краткосрочного или среднесрочного восстановления отношений по-прежнему остается недосягаемым.
При существующих в Грузии противоречиях во внутренней политике, со временем к власти будут приходить умеренные политики, которые будут брать в расчет национальные интересы страны.
Кроме того, можно заключить, что дефицит полноценного сотрудничества России и Грузии не оказывает положительного влияния, особенно для Грузии. Для которой Россия представляется в качестве основного экономического партнера, а также рынок для занятости рабочей силы.
Страны имеют достаточно большой опыт во взаимоотношениях друг с другом и имеют общую православную веру, что, в конечно счете, должно привести их к общему решению.
Важно понимать, что на данный момент времени обе страны находятся на пути к выходу из кризиса, который образовался из-за наличия различных векторов развития обеих стран, а также их представления о будущем Кавказского региона. Важным фактором остается наличие территориального вопроса - вероятно, что все следующие грузинские руководители будут стремиться вернуть в свой состав Абхазию и Южную Осетию. А данное стремление может затруднить восстановление сотрудничества и взаимодействия.
Кроме того, после выхода Грузии из Советского Союза Тбилиси взял курс на Запад. Руководство стало вести активную политику сотрудничества со странами Запада, в том числе, стремление войти в состав Европейского Союза и НАТО. После того, как отношения между Россией и Грузией были разорваны страны стали взаимодействовать друг с другом только благодаря международной Женевской дискуссии и постоянным встречам представителей стран в Праге.
Грузия выступает в качестве системообразующего государства на территории Кавказского региона. Что является важным для России, так как она стремится создать специальную буферную зону на Кавказе. А вхождение Грузии в состав НАТО может привести к появлению военных подразделений на территории Кавказа, а также предоставить Тбилиси своеобразную свободу действий в отношении Абхазии и Южной Осетии.
После разрыва отношений с Россией главными торговыми партнерами Грузии стали Турция и Азербайджан. Однако, несмотря на это, с каждым годом товарооборот между странами увеличивается. Так, например, только за 2018 год товарооборот увеличился на четверть, достигнув 1,355 млрд долларов, что составляет 11,8% грузинского экспорта, доля же Грузии в российском экспорте составляет 0,2127%. Кроме этого, лидирующие позиции занимают денежные переводы из России в Грузию, формируя 10% от ВВП республики.
Влияние на дальнейшую грузинскую политику может оказать существующая на территории России обширная диаспора грузин и мигрантов, находящихся в России для работы. Эти представители грузинского народа могут оказывать влияние на внутриполитические, а значит, и на внешнеполитические процессы. Так, например, они не раз сообщали о том, что экономическое взаимодействие с Россией является необходимостью для обеих сторон. Также, именно представители Грузии проявляют наибольшую активность в России. Большое количество грузин осуществляют свою деятельность в различных направлениях - культура, наука, бизнес, медицина и многое другое. Именно поэтому можно сделать вывод, что грузинские представители могут оказать влияние на стабилизацию и нормализацию отношений.
Не маловажным является культурный аспект отношений, а конкретнее - язык. В данной ситуации язык может выступить в качестве «мягкой силы», влияющей на обе страны. Так, например, русский язык все еще занимает ведущие позиции в качестве иностранного языка на территории Грузии, даже несмотря на тот факт, что уже почти тридцать лет Грузия стремится отдалится от России. В пример этого можно использовать опрос, проведенный маркетинговой компанией АСТ в 2016 году - на данный момент почти 97% граждан Грузии владеют русским языком, а 36% жителей Тбилиси знают язык в совершенстве .
Поэтому, несмотря на сложившуюся ситуацию, русский язык по прежнему является популярным языком в Грузии, что также может оказать серьезное влияние на развитие отношений между странами. Однако изучение русского языка грузинским народом может также носить прагматический контекст. Это связано с тем, что Россия как рынок для инвестиций может предлагать более комфортные и оптимальные условия для грузинского бизнеса. А прогресс в российско-грузинских отношениях предлагает заняться поиском новых способов сотрудничества, где это не будет пересекаться с политикой. Например, взаимодействие двух стран может развиваться в экономическом, научно - техническом и культурном сотрудничестве.
Таким образом, отношения между Грузией и Россией имеют все условия для будущей нормализации, которая будет сконцентрирована, главным образом, в торгово-экономической и культурной сферах. Однако возможность краткосрочного или среднесрочного восстановления отношений по-прежнему остается недосягаемым.
При существующих в Грузии противоречиях во внутренней политике, со временем к власти будут приходить умеренные политики, которые будут брать в расчет национальные интересы страны.
Кроме того, можно заключить, что дефицит полноценного сотрудничества России и Грузии не оказывает положительного влияния, особенно для Грузии. Для которой Россия представляется в качестве основного экономического партнера, а также рынок для занятости рабочей силы.
Страны имеют достаточно большой опыт во взаимоотношениях друг с другом и имеют общую православную веру, что, в конечно счете, должно привести их к общему решению.
