Помощь студентам в учебе
Российская Федерация и интеграционные процессы в СНГ: проблемы и перспективы развития
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СНГ
1.1 Предпосылки интеграции на постсоветском пространстве 11
1.2 Основные направления сотрудничества России и стран СНГ 16
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН СНГ
2.1 Интеграционные и дезинтеграционные процессы в СНГ и их анализ 28
2.2 Основные направления реформирования СНГ 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СНГ
1.1 Предпосылки интеграции на постсоветском пространстве 11
1.2 Основные направления сотрудничества России и стран СНГ 16
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН СНГ
2.1 Интеграционные и дезинтеграционные процессы в СНГ и их анализ 28
2.2 Основные направления реформирования СНГ 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
На современном этапе мирового развития невозможно представить себе деятельность какого-либо субъекта мировой политики и экономики в изоляции от окружающего мира. Сегодня благосостояние этого субъекта зависит не только от внутренней организованности, но и от характера и степени интенсивности его связей с другими субъектами. По этой причине субъект международных отношений, зачастую, вступает в интеграцию с другими субъектами. Решение внутренних и внешних политических и экономических проблем приобретает первостепенное значение. Мировой опыт показывает, что успешная интеграция происходит посредством их интеграции с другими акторами мировой политики и в мировое хозяйство в целом.
Интеграционные процессы в экономическом и политическом пространстве современного мира носят на данном этапе региональный характер, поэтому сегодня представляется важным рассмотрение проблем внутри самих региональных объединений. В данной работе рассмотрены интеграционные объединения бывших республик СССР.
После распада СССР в СНГ произошли кардинальные структурные преобразования, повлекшие за собой серьёзные политические и экономические осложнения стран-участниц Содружества.
Проблема интеграционных процессов на постсоветском пространстве по- прежнему стоит достаточно остро. Существует множество проблем, которые так и не были разрешены с момента образования данного интеграционного объединения. Особое внимание в данной работе отводится проблемам и перспективам сотрудничества России и СНГ.
Актуальность темы. В свете политических событий последних нескольких лет развитие сотрудничества России и стран СНГ в различных областях приобретает особую значимость, определяя тем самым геополитические и стратегические направления сотрудничества этих стран на постсоветском пространстве. Данная тема является важной и актуальной по ряду причин. В настоящее время происходящие события в мире политическом и экономическом являются причиной нестабильности не только в регионах отдельных государств, но и в целых региональных объединениях. Касательно взаимоотношений Росси и стран СНГ необходимо отметить, что России необходимо развивать и поддерживать добрососедские отношения с бывшими странами Советского блока, чтобы оставаться региональной державой и продолжать укреплять свой статус - все это необходимо для эффективного противостояния неблагоприятным внешним факторам. Россия, опираясь на союзников и партнеров среди стран СНГ, реализует свою политику и старается сохранить власть на постсоветском пространстве, не позволяя тем самым реализовать в полной мере геополитические амбиции конкурентов, имеющих свои интересы в данном регионе. А члены Содружества, в свою очередь, имеют под боком сильного и авторитетного союзника в лице России. В этом отношении страны СНГ, так же, являются региональным направлением внешней политики Российской Федерации. Благодаря своему геополитическому положению все страны бывшего советского блока являются друг для друга главным внешнеполитическим приоритетом с точки зрения общей безопасности, а также гуманитарных, экономических, политических интересов. Все эти страны настолько тесно связаны между собой общими историческими, обширными экономическими узами, а так же в большинстве случаев и общими внешними границами, что эти отношения имеют ярко выраженную специфику и в беспрецедентной степени влияют как на внутренние дела каждой страны, так и на дела всего региона, а также и на отношения этих стран с дальним зарубежьем.
Объектом исследования является пространство СНГ.
Предметом исследования является изучение интеграционных процессов и взаимодействие России и стран СНГ в различных областях сотрудничества в рамках Содружества.
Цель работы - исследовать перспективы сотрудничества России и СНГ и пути реформирования СНГ.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. изучить предпосылки интеграции на постсоветском пространстве;
2. определить основные направления сотрудничества России и стран СНГ;
3. выявить и проанализировать причины дезинтеграции;
4. определить пути реформирования по основным направлениям сотрудничества.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 года, то есть с момента образования СНГ, по настоящее время.
Научная разработанность темы. Вопрос, который рассматривается в данной работе можно считать достаточно подробно изученным в отечественной и зарубежной научной литературе. Множество ученых и теоретиков внесли свой вклад в изучение самого разного рода процессов, происходящих на постсоветском пространстве после развала СССР. Информационной базой для дипломной работы послужили публикации этих ученых по вопросам истории, проблем и перспектив развития СНГ, в числе которых такие наиболее авторитетные авторы, как: Д.Тренин - российский политолог, директор Московского Центра Карнеги, автор многих статей, посвященных анализу и изучению процессов,
происходящих на постсоветском пространстве; Константин Затулин - директор АНО «Институт стран СНГ», так же является автором многих статей и монографий; С.Глазьев - российский экономист, политик, советник президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции, внес большой вклад в развитие интеграционного сотрудничества между государствами; а так же другие ученые, плотно занимавшиеся изучением проблем и перспектив развития данного интеграционного объединения - В.Андрианов, Л.Арцишевский, Л.Бляхман, Р.Гринберг, М.Домбровски, С.Дробышевский, В.Рыбалкин, К.Семенов и другие. А также базовая учебная литература, результаты практических исследований отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных периодических изданиях, посвященных данной тематике, справочные материалы, а также различные интернет ресурсы и документы.
Большой интерес с точки зрения изучения альтернатив интеграционным процессам на постсоветском пространстве, анализа различных моделей интеграции представляет исследование Е.Пивовара «Постсоветское пространство: альтернативы интеграции». Так же важна работа Л.Косиковой «Интеграционные проекты России на постсоветском пространстве: идеи и практика», в которой автор обосновывает необходимость сохранения общего формата СНГ и важность выхода организации на новый уровень.
Методология исследования. Сложность исследуемого объекта потребовала комплексного сочетания нескольких, дополняющих друг друга методов исследования. В данной работе были использованы методы контент-анализа, прогнозирования, сравнения и исторический метод.
С помощью исторического метода анализа были выявлены и изучены этапы становления СНГ, развитие конкретных исторических событий и проведен анализ причин образования СНГ.
Дипломная работа состоит из следующих структурных элементов: введения, двух основных глав, заключения и библиографического списка.
Интеграционные процессы в экономическом и политическом пространстве современного мира носят на данном этапе региональный характер, поэтому сегодня представляется важным рассмотрение проблем внутри самих региональных объединений. В данной работе рассмотрены интеграционные объединения бывших республик СССР.
После распада СССР в СНГ произошли кардинальные структурные преобразования, повлекшие за собой серьёзные политические и экономические осложнения стран-участниц Содружества.
Проблема интеграционных процессов на постсоветском пространстве по- прежнему стоит достаточно остро. Существует множество проблем, которые так и не были разрешены с момента образования данного интеграционного объединения. Особое внимание в данной работе отводится проблемам и перспективам сотрудничества России и СНГ.
Актуальность темы. В свете политических событий последних нескольких лет развитие сотрудничества России и стран СНГ в различных областях приобретает особую значимость, определяя тем самым геополитические и стратегические направления сотрудничества этих стран на постсоветском пространстве. Данная тема является важной и актуальной по ряду причин. В настоящее время происходящие события в мире политическом и экономическом являются причиной нестабильности не только в регионах отдельных государств, но и в целых региональных объединениях. Касательно взаимоотношений Росси и стран СНГ необходимо отметить, что России необходимо развивать и поддерживать добрососедские отношения с бывшими странами Советского блока, чтобы оставаться региональной державой и продолжать укреплять свой статус - все это необходимо для эффективного противостояния неблагоприятным внешним факторам. Россия, опираясь на союзников и партнеров среди стран СНГ, реализует свою политику и старается сохранить власть на постсоветском пространстве, не позволяя тем самым реализовать в полной мере геополитические амбиции конкурентов, имеющих свои интересы в данном регионе. А члены Содружества, в свою очередь, имеют под боком сильного и авторитетного союзника в лице России. В этом отношении страны СНГ, так же, являются региональным направлением внешней политики Российской Федерации. Благодаря своему геополитическому положению все страны бывшего советского блока являются друг для друга главным внешнеполитическим приоритетом с точки зрения общей безопасности, а также гуманитарных, экономических, политических интересов. Все эти страны настолько тесно связаны между собой общими историческими, обширными экономическими узами, а так же в большинстве случаев и общими внешними границами, что эти отношения имеют ярко выраженную специфику и в беспрецедентной степени влияют как на внутренние дела каждой страны, так и на дела всего региона, а также и на отношения этих стран с дальним зарубежьем.
Объектом исследования является пространство СНГ.
Предметом исследования является изучение интеграционных процессов и взаимодействие России и стран СНГ в различных областях сотрудничества в рамках Содружества.
Цель работы - исследовать перспективы сотрудничества России и СНГ и пути реформирования СНГ.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. изучить предпосылки интеграции на постсоветском пространстве;
2. определить основные направления сотрудничества России и стран СНГ;
3. выявить и проанализировать причины дезинтеграции;
4. определить пути реформирования по основным направлениям сотрудничества.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 года, то есть с момента образования СНГ, по настоящее время.
Научная разработанность темы. Вопрос, который рассматривается в данной работе можно считать достаточно подробно изученным в отечественной и зарубежной научной литературе. Множество ученых и теоретиков внесли свой вклад в изучение самого разного рода процессов, происходящих на постсоветском пространстве после развала СССР. Информационной базой для дипломной работы послужили публикации этих ученых по вопросам истории, проблем и перспектив развития СНГ, в числе которых такие наиболее авторитетные авторы, как: Д.Тренин - российский политолог, директор Московского Центра Карнеги, автор многих статей, посвященных анализу и изучению процессов,
происходящих на постсоветском пространстве; Константин Затулин - директор АНО «Институт стран СНГ», так же является автором многих статей и монографий; С.Глазьев - российский экономист, политик, советник президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции, внес большой вклад в развитие интеграционного сотрудничества между государствами; а так же другие ученые, плотно занимавшиеся изучением проблем и перспектив развития данного интеграционного объединения - В.Андрианов, Л.Арцишевский, Л.Бляхман, Р.Гринберг, М.Домбровски, С.Дробышевский, В.Рыбалкин, К.Семенов и другие. А также базовая учебная литература, результаты практических исследований отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных периодических изданиях, посвященных данной тематике, справочные материалы, а также различные интернет ресурсы и документы.
Большой интерес с точки зрения изучения альтернатив интеграционным процессам на постсоветском пространстве, анализа различных моделей интеграции представляет исследование Е.Пивовара «Постсоветское пространство: альтернативы интеграции». Так же важна работа Л.Косиковой «Интеграционные проекты России на постсоветском пространстве: идеи и практика», в которой автор обосновывает необходимость сохранения общего формата СНГ и важность выхода организации на новый уровень.
Методология исследования. Сложность исследуемого объекта потребовала комплексного сочетания нескольких, дополняющих друг друга методов исследования. В данной работе были использованы методы контент-анализа, прогнозирования, сравнения и исторический метод.
С помощью исторического метода анализа были выявлены и изучены этапы становления СНГ, развитие конкретных исторических событий и проведен анализ причин образования СНГ.
Дипломная работа состоит из следующих структурных элементов: введения, двух основных глав, заключения и библиографического списка.
Образование Содружества Независимых Государств стало значимым событием последней четверти ХХ века. Прежде всего, СНГ выполнило важнейшую историческую задачу становления суверенных независимых государств после распада СССР. В рамках СНГ новые государства впервые почувствовали себя самостоятельными в системе международных отношений и стали полноценной частью этих международных отношений. СНГ при этом является первым шагом структурирования пространства, но эта его функция пока еще не выполнена до конца. Несмотря на неравномерность экономического развития, страны Содружества смогли сформировать институты и механизмы межгосударственного взаимодействия, создать основы рыночного хозяйства, преодолеть негативные тенденции 90-х годов.
До сих пор определение «страны СНГ» подразумевало набор общих политических и экономических характеристик и общих проблем, позволяющих говорить об этих странах как о более или менее однородной группе. На самом деле это не так. Несмотря на общее советское наследие, медленные темпы рыночных реформ, наблюдаемые антидемократические тенденции и угрозу оказаться на периферии европейских и мировых интеграционных процессов, страны отличаются друг от друга.
Россия в этой связи отводится особая роль на пространстве СНГ. Она является важнейшим интегрирующим фактором на постсоветском пространстве. Но проблема интеграционных процессов на постсоветском пространстве по- прежнему стоит достаточно остро. Об этом свидетельствует расхождение траекторий развития отдельных стран (Грузии, Украины, Молдовы, Азербайджана) и оформление их взаимоотношений в рамках отдельных регионов. Эти процессы представляются неизбежными. Они уже медленно, но верно происходят и будут происходить как в результате разных темпов и направлений реформ экономики и государства, так и под влиянием внешних факторов.
К сожалению, СНГ, как многосторонняя организация и система коллективных договоров, оказалась по многим направлениям неэффективной структурой. Серьезным просчетом в деятельности СНГ прошедших лет можно считать чрезмерное увлечение интеграцией на межгосударственном и межотраслевом уровнях без должного внимания развитию объединительных связей на микроуровне. Предпринимательские и банковские структуры, являющиеся в рыночных условиях главными экономическими двигателями, слабо вовлечены в интеграционную деятельность. Не созданы экономические и правовые условия, которые обеспечили бы их заинтересованность в работе на рынках друг друга. Не отработан механизм государственной поддержки такой деятельности, включая предоставление льготных кредитов и скидок в налогообложении.
На основе выявленных проблем в данной работе были предложены некоторые пути реформирования в различных сферах сотрудничества. Особенно много предложений было внесено по реформированию сферы экономики на встрече Глав государств, которая состоялась 8 апреля 2016 года. В первую очередь рассматривалась унификация законодательства в сфере торговли с целью ее либерализации и развития, разработка антикризисных программ, создание подобия некого Союза предпринимателей, с целью активного вовлечения и оказания помощи бизнес структур в развитии малого и среднего бизнеса, активизация приватизационных процессов, разработка и реализация крупных инвестиционных проектов, запуск единой валюты и многое другое.
В военно-политической сфере рассматривались предложения по урегулированию многолетних конфликтов и демилиторизации конфликтных ситуаций в нестабильных, в политическом плане, зонах постсоветского пространства и продолжение по углублению и развития интеграции в структуре ОДКБ;
Для лучшего функционирования самого Содружества было предложено создать наднациональные органы управления. Но, несмотря на то, что такое предложение на обсуждение выносилось уже не раз, пока никто из стран не согласился с данным предложением. Так как создание наднационального органа предусматривает передачу части суверенитета стран этому органу, никто из них не желает им делиться.
Особое внимание уделяется сокращению аппаратов СНГ, так как некоторые из них не функционируют должным образом, дублируют функции других органов или не действуют вообще, требуя при этом огромных бюджетных затрат на содержание.
В гуманитарной сфере будет продолжаться дальнейшее развитие образовательного, научного, информационного и культурного пространств, здравоохранения, спорта и туризма, а также необходима разработка программы сотрудничества и унификация законодательств государств по профилактике и лечению различных серьезных заболеваний.
Несмотря на то, что процессы, происходящие в Содружестве, имеют сложный характер, дальнейшая судьба СНГ будет решаться, в первую очередь, внутри стран Содружества и зависеть от силы институтов гражданского общества, от их развития и эффективного функционирования. Многое будет зависеть и от совместных усилий стран-участниц в рамках СНГ, приложенных для всестороннего развития и приверженности демократическим принципам. Это увеличит шансы на эффективное сотрудничество не только внутри Содружества, но и за его пределами, так как сегодня многое зависит от влияния политического фактора.
До сих пор определение «страны СНГ» подразумевало набор общих политических и экономических характеристик и общих проблем, позволяющих говорить об этих странах как о более или менее однородной группе. На самом деле это не так. Несмотря на общее советское наследие, медленные темпы рыночных реформ, наблюдаемые антидемократические тенденции и угрозу оказаться на периферии европейских и мировых интеграционных процессов, страны отличаются друг от друга.
Россия в этой связи отводится особая роль на пространстве СНГ. Она является важнейшим интегрирующим фактором на постсоветском пространстве. Но проблема интеграционных процессов на постсоветском пространстве по- прежнему стоит достаточно остро. Об этом свидетельствует расхождение траекторий развития отдельных стран (Грузии, Украины, Молдовы, Азербайджана) и оформление их взаимоотношений в рамках отдельных регионов. Эти процессы представляются неизбежными. Они уже медленно, но верно происходят и будут происходить как в результате разных темпов и направлений реформ экономики и государства, так и под влиянием внешних факторов.
К сожалению, СНГ, как многосторонняя организация и система коллективных договоров, оказалась по многим направлениям неэффективной структурой. Серьезным просчетом в деятельности СНГ прошедших лет можно считать чрезмерное увлечение интеграцией на межгосударственном и межотраслевом уровнях без должного внимания развитию объединительных связей на микроуровне. Предпринимательские и банковские структуры, являющиеся в рыночных условиях главными экономическими двигателями, слабо вовлечены в интеграционную деятельность. Не созданы экономические и правовые условия, которые обеспечили бы их заинтересованность в работе на рынках друг друга. Не отработан механизм государственной поддержки такой деятельности, включая предоставление льготных кредитов и скидок в налогообложении.
На основе выявленных проблем в данной работе были предложены некоторые пути реформирования в различных сферах сотрудничества. Особенно много предложений было внесено по реформированию сферы экономики на встрече Глав государств, которая состоялась 8 апреля 2016 года. В первую очередь рассматривалась унификация законодательства в сфере торговли с целью ее либерализации и развития, разработка антикризисных программ, создание подобия некого Союза предпринимателей, с целью активного вовлечения и оказания помощи бизнес структур в развитии малого и среднего бизнеса, активизация приватизационных процессов, разработка и реализация крупных инвестиционных проектов, запуск единой валюты и многое другое.
В военно-политической сфере рассматривались предложения по урегулированию многолетних конфликтов и демилиторизации конфликтных ситуаций в нестабильных, в политическом плане, зонах постсоветского пространства и продолжение по углублению и развития интеграции в структуре ОДКБ;
Для лучшего функционирования самого Содружества было предложено создать наднациональные органы управления. Но, несмотря на то, что такое предложение на обсуждение выносилось уже не раз, пока никто из стран не согласился с данным предложением. Так как создание наднационального органа предусматривает передачу части суверенитета стран этому органу, никто из них не желает им делиться.
Особое внимание уделяется сокращению аппаратов СНГ, так как некоторые из них не функционируют должным образом, дублируют функции других органов или не действуют вообще, требуя при этом огромных бюджетных затрат на содержание.
В гуманитарной сфере будет продолжаться дальнейшее развитие образовательного, научного, информационного и культурного пространств, здравоохранения, спорта и туризма, а также необходима разработка программы сотрудничества и унификация законодательств государств по профилактике и лечению различных серьезных заболеваний.
Несмотря на то, что процессы, происходящие в Содружестве, имеют сложный характер, дальнейшая судьба СНГ будет решаться, в первую очередь, внутри стран Содружества и зависеть от силы институтов гражданского общества, от их развития и эффективного функционирования. Многое будет зависеть и от совместных усилий стран-участниц в рамках СНГ, приложенных для всестороннего развития и приверженности демократическим принципам. Это увеличит шансы на эффективное сотрудничество не только внутри Содружества, но и за его пределами, так как сегодня многое зависит от влияния политического фактора.
