АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ 7
1.1. Понятие и устройство электронного правительства 7
1.2. Порядок и правила перехода государственной услуги в электронный
вид 13
1.3. Оптимизация процедуры предоставления государственной или
муниципальной услуги 15
1.4. Нормативно-правовая основа предоставления государственных услуг
в электронном формате 20
1.5. Вывод 23
2. АНАЛИЗ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«АДРЕСНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ЛЮДЯМ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ» 25
2.1. Анализ Административного регламента предоставления
муниципальной услуги 25
2.2. Анализ процедуры предоставления муниципальной услуги 27
2.3. Оценка возможности оптимизации предоставления муниципальной
услуги 31
2.4. Вывод 41
3. ПРОЕКТ АВТОМАТИЗАЦИИ МУНИЦПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «АДРЕСНАЯ
МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В
ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ» 43
3.1. Анализ алгоритма процедуры предоставления муниципальной услуги 43
3.2. Программа проекта автоматизации муниципальной услуги 48
3.3. Схема проекта автоматизации муниципальной услуги 56
3.4. Вывод 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 61
Мы живем в век технологического прогресса. Сейчас уже невозможно себе представить современный мир без новых технологий, они окружают нас повсюду начиная со ставшей обыденной для нас групповой рассылки по электронной почте или заказом такси через мобильный телефон и заканчивая целыми системами управления организациями и производствами. Все это автоматизация каких-либо процессов. Без нее не были бы возможны многие достижения современного мира.
Как таковая автоматизация осуществляется для освобождения человека от участия в определенных процессах, заменяя его на саморегулирующиеся технические средства и математические методы. Автоматизация помогает увеличить объемы производства, ускорить процесс, а также сделать его более точным и безопасным. В наше время автоматизация пользуется широким спросом как среди физических лиц, так и юридических лиц. Для предприятий автоматизация выступает как один из факторов повышения конкурентоспособности путем улучшения качества производимой продукции и снижением затрат на производство. Для физических лиц это технологический прогресс, усовершенствование рабочих и бытовых процессов, а также модернизация окружающей среды в целом.
Один из видов автоматизации — это перевод государственных, коммерческих и прочих видов услуг в электронный вид. В данной работе мы рассмотрим автоматизацию муниципальной услуги. Муниципальная услуга в целом это реальный, с возможностью стандартизации и контролируемый по качеству «конечный продукт» органов исполнительной власти. Для упрощения проведения процедуры получения муниципальной услуги производится их перевод в электронный вид. При такой автоматизации упрощается контроль документов - ведение, учет и регистрация документов предоставляемых заявителем в соответствии с перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, происходит оптимизация затрат и времени на обработку документов, путем совместной работы в едином информационном пространстве всех сотрудников организации, а также упрощением межведомственного взаимодействия, обеспечивается точное соблюдение регламентов, появляется возможность автоматической регистрации заявок с указанием сроков их рассмотрения и оказания муниципальной услуги, появляется возможность поэтапной фиксации хода предоставления муниципальной услуги, улучшается контроль за исполнением заявок, появляется возможность отправки напоминаний сотрудникам организации, со своей стороны заявитель сможет отслеживать статус обработки заявки. Электронный вид услуги позволяет упростить формирование статистических отчетов по статусам запросов и предоставленным услугам. Одним из преимуществ является возможность интеграции с другими системами, такими как центр телефонного обслуживания, информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг (ИАС МКГУ) и другими. В целом создается комфортная среда для исполнения заявок, взаимодействия и обмена электронными документами в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
Объект исследования — процедура предоставления муниципальных услуг города Челябинска.
Предметом исследования является проект автоматизации предоставления муниципальной услуги «Адресная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
Цель выпускной квалификационной работы — разработка проекта по автоматизации муниципальной услуги города Челябинска «Адресная материальная помощь гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации».
В соответствии с целью были выделены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основы механизма предоставления электронных услуг.
2. Изучить нормативно правовую базу о государственных муниципальных услугах, об оказании муниципальных услуг в электронном виде, о предоставлении муниципальной услуги «Адресная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»
3. Исходя из изученной информации, составить список документов, которые необходимы для получения муниципальной услуги «Адресная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»
4. Провести оптимизацию процесса предоставления муниципальной услуги
5. Составить план автоматизации по предоставлению муниципальной услуги «Адресная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»
Настоящая дипломная работа позволила определить следующие выводы о процессе автоматизации муниципальной услуги «Адресная материальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию»:
1. Реализация технологии электронного правительства оказывает положительный эффект как для граждан, так и для государства, так как данная технология гарантирует увеличение действенности и эффективности государственного управления в целом. Услуга, оказываемая в электронном виде, качественно отличается от традиционного способа её получения, требует меньших временных затрат на ее получение.
2. Основная проблема внедрения технологии электронного правительства несет организационно-правовой характер, куда включены экономическая составляющая и наличие необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей возможность перевода услуги в электронный вид.
3. При переводе услуги в электронный вид важно учитывать, что для предоставления данной услуги требуется определенный пакет документов. Следовательно, следует учитывать возможные формы перевода документов в электронный вид и, если таких не обнаруживается, необходимо создать комфортные и легкодоступные способы перехода документов из бумажных в электронный вид, этот процесс называется оптимизацией, которая необходима даже при наличии необходимого пакета нормативно-правовых документов.
4. На данный момент многие действия по автоматизации услуги «Адресная материальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию» требуют вмешательства не только со стороны муниципальной власти, но и со стороны федеральных органов государственной власти, т.к. являются крайне затратными в финансовых и временных ресурсах, поскольку требуют детальной проработки нормативноправовой части и налаживания межведомственного взаимодействия между несколькими государственными учреждениями.
5. Анализ алгоритма предоставления процедуры позволил выделить те части, которые возможно оптимизировать, в результате чего процесс предоставления услуги в традиционном формате будет ускорен.
Также анализ процесса предоставления муниципальной услуги, проведенный в настоящей дипломной работе, позволил сформировать проект автоматизации услуги, указанный в соответствующем алгоритме.
