Помощь студентам в учебе
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ И ИХ ЧАСТЕЙ, СОДЕРЖАЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА
|
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ И СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ
АНАЛИЗ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ
ДЕЙСТВИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, А ТАКЖЕ НАРКОТИКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ И ИХ ЧАСТЕЙ.
1.1 Исторический анализ уголовной ответственности за незаконные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а
также растений и их частей 6
1.2 Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран в сфере оборота наркотиков 13
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ И ИХ ЧАСТЕЙ
2.1 Уголовно - правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркотикосодержащих
растений и их частей 24
2.2 Анализ, оценка, динамика и судебная практика преступлений, предусмотренных ст. ст. 228-233 УК РФ в
Челябинской области 38
2.3 Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ И СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ
АНАЛИЗ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ
ДЕЙСТВИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, А ТАКЖЕ НАРКОТИКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ И ИХ ЧАСТЕЙ.
1.1 Исторический анализ уголовной ответственности за незаконные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а
также растений и их частей 6
1.2 Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран в сфере оборота наркотиков 13
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ И ИХ ЧАСТЕЙ
2.1 Уголовно - правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркотикосодержащих
растений и их частей 24
2.2 Анализ, оценка, динамика и судебная практика преступлений, предусмотренных ст. ст. 228-233 УК РФ в
Челябинской области 38
2.3 Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации приобрел в последние десятилетия глобальные масштабы и самым серьезным образом сказался на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияя на экономику, политику и правопорядок.
Опасность незаконного и неконтролируемого обращения наркотических средств и психотропных веществ общеизвестна. Постоянно возрастающие объемы их незаконного производства, спроса, проявляющиеся на этом фоне антисоциальные тенденции обусловили необходимость установления на национальном и международном уровне соответствующей системы контроля.
Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и особенности борьбы с данным видом преступности представляют комплексную проблему. Несмотря на ее изученность и исследованность в работах целого ряда ученых разных лет (Журавлев А.В., Важенин З.П., Мозяков В.В., Аванесов Г.А., Антонян Ю.М., Бабаева М.М., Игошева К.Е., Долговой А.И., Лебедева С.Я., Миньковского Г.М., Кузнецовой Н.Ф. и других), актуальность данной проблемы сохраняется.
Масштабы наркопроявлений в стране являются поистине апокалипсическими. Проблема предупреждения распространения наркотиков имеет разносторонний характер. Тем не менее, прежде чем принимать какие- либо меры, необходимо иметь четкое представление о данном явлении, его масштабах и по статистическим данным на сегодня количество наркоманов в России составляет около пятнадцати миллионов человек. При этом основную долю (около 70%) составляют лица в возрасте от 16 до 30 лет, то есть перспективная часть населения, которая в идеальном варианте должна способствовать дальнейшему развитию человеческого общества, а не наоборот .
За последнее десятилетие в России резко возросла численность больных наркоманией, увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. На фоне демографического кризиса, охватившего практически все регионы страны, дальнейший рост количества наркозависимых обоснованно рассматривается как одна из главных угроз безопасности России.
Правоохранительными органами Челябинской области в 2018 году зарегистрировано более 3000 наркопреступлений, изъято более полутонны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
Однако достичь коренного перелома по предупреждению преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств пока не удалось, наркоситуация в стране продолжает оставаться напряженной и является источником широкого спектра угроз государству, обществу и личности. Принимаемые меры по профилактике наркомании, лечению и реабилитации больных наркоманией ещё неадекватны сложившейся наркоситуации.
Все это послужило основанием для выбора темы выпускной квалификационной работы.
Целью работы является комплексное исследование ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Провести исторический анализ уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами;
2. Осуществить сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран в сфере оборота наркотиков;
3. Дать уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркосодержащих растений и их частей ;
4. Провести анализ, дать оценку, описать динамику и предоставить судебную практику преступлений, предусмотренных ст. ст. 228-233 УК РФ в Челябинской области.
5. Описать отличия составов преступлений, предусмотренных ст.
228-233 УК РФ;
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, которые складываются в процессе применения уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства
Предмет работы - это нормы российского и зарубежного уголовного законодательства, которые регулируют ответственность за незаконные действия, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства.
Методологическая основа - общенаучные и частнонаучные (исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный) методы познания.
Теоретическая база выпускной квалификационной работы состоит из трудов В.А. Аникин, А.Н. Васильев, В.И. Петрова, А.Н. Трайнин и других авторов.
Нормативную базу составляют нормы международного права, Конституция Российской Федерации, российское уголовное
законодательство различных исторических периодов, а также уголовное законодательство некоторых зарубежных государств.
Эмпирическую базу работы составляют результаты проведенного изучения судебной статистики, анализа приговоров судов первой инстанции и кассационных определений по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства
В структуру данной работы входят введение, две главы, соединяющих в себе пять параграфов, заключение, список использованной литературы.
Опасность незаконного и неконтролируемого обращения наркотических средств и психотропных веществ общеизвестна. Постоянно возрастающие объемы их незаконного производства, спроса, проявляющиеся на этом фоне антисоциальные тенденции обусловили необходимость установления на национальном и международном уровне соответствующей системы контроля.
Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и особенности борьбы с данным видом преступности представляют комплексную проблему. Несмотря на ее изученность и исследованность в работах целого ряда ученых разных лет (Журавлев А.В., Важенин З.П., Мозяков В.В., Аванесов Г.А., Антонян Ю.М., Бабаева М.М., Игошева К.Е., Долговой А.И., Лебедева С.Я., Миньковского Г.М., Кузнецовой Н.Ф. и других), актуальность данной проблемы сохраняется.
Масштабы наркопроявлений в стране являются поистине апокалипсическими. Проблема предупреждения распространения наркотиков имеет разносторонний характер. Тем не менее, прежде чем принимать какие- либо меры, необходимо иметь четкое представление о данном явлении, его масштабах и по статистическим данным на сегодня количество наркоманов в России составляет около пятнадцати миллионов человек. При этом основную долю (около 70%) составляют лица в возрасте от 16 до 30 лет, то есть перспективная часть населения, которая в идеальном варианте должна способствовать дальнейшему развитию человеческого общества, а не наоборот .
За последнее десятилетие в России резко возросла численность больных наркоманией, увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. На фоне демографического кризиса, охватившего практически все регионы страны, дальнейший рост количества наркозависимых обоснованно рассматривается как одна из главных угроз безопасности России.
Правоохранительными органами Челябинской области в 2018 году зарегистрировано более 3000 наркопреступлений, изъято более полутонны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
Однако достичь коренного перелома по предупреждению преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств пока не удалось, наркоситуация в стране продолжает оставаться напряженной и является источником широкого спектра угроз государству, обществу и личности. Принимаемые меры по профилактике наркомании, лечению и реабилитации больных наркоманией ещё неадекватны сложившейся наркоситуации.
Все это послужило основанием для выбора темы выпускной квалификационной работы.
Целью работы является комплексное исследование ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Провести исторический анализ уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами;
2. Осуществить сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран в сфере оборота наркотиков;
3. Дать уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркосодержащих растений и их частей ;
4. Провести анализ, дать оценку, описать динамику и предоставить судебную практику преступлений, предусмотренных ст. ст. 228-233 УК РФ в Челябинской области.
5. Описать отличия составов преступлений, предусмотренных ст.
228-233 УК РФ;
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, которые складываются в процессе применения уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства
Предмет работы - это нормы российского и зарубежного уголовного законодательства, которые регулируют ответственность за незаконные действия, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства.
Методологическая основа - общенаучные и частнонаучные (исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный) методы познания.
Теоретическая база выпускной квалификационной работы состоит из трудов В.А. Аникин, А.Н. Васильев, В.И. Петрова, А.Н. Трайнин и других авторов.
Нормативную базу составляют нормы международного права, Конституция Российской Федерации, российское уголовное
законодательство различных исторических периодов, а также уголовное законодательство некоторых зарубежных государств.
Эмпирическую базу работы составляют результаты проведенного изучения судебной статистики, анализа приговоров судов первой инстанции и кассационных определений по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства
В структуру данной работы входят введение, две главы, соединяющих в себе пять параграфов, заключение, список использованной литературы.
В Российской Федерации ситуация со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом приобрела выраженную тенденцию к обострению, распространение наркомании происходит нарастающими темпами. Буквально за несколько последних лет наркомания превратилась в одну из самых серьезных угроз национальной безопасности российского государства.
Вместе с тем, существующие нормативные акты не решают ряда проблемных аспектов ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, что и в настоящее время остается одной из основных причин ошибок, допускаемых следственными органами и судами при оценке общественной опасности и в квалификации этой категории преступлений.
Подводя итоги данной работы, можно сделать вывод о том, что сбыт наркотических средств в настоящее время является одним из самых распространенных преступных деяний, существенно влияющих на нормальное функционирование общественных отношений, поскольку наркозависимые лица в своем большинстве не могут являться полноценными членами общества и позитивно реализовывать себя в общественной жизни.
Распространение наркотических средств в последние десятилетия принимает угрожающий характер, в связи с чем вопрос борьбы с наркопреступностью должен являться приоритетным для государства.
В работе были рассмотрены вопросы, касающиеся характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ и проблемных ситуаций, возникающих в правоприменительной практике при расследовании и рассмотрении судами указанного вида преступлений.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества указаны в ст. ст. 228 - 233 УК РФ.
При рассмотрении данной проблематики и написании работы были указаны основные проблемные вопросы, касающиеся квалификации преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их источники. Основными проблемами считаем:
1. Сформулировав общее определение понятия добровольной сдачи наркотических средств или психотропных веществ, закон не ответил на вопрос: может ли быть освобождено от ответственности на основании примечания к ст. 228 УК РФ лицо, хотя и не сдавшее наркотические средства или психотропные вещества в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем? Пленум Верховного Суда Российской Федерации ответил утвердительно.
В своем Постановлении от 15 июня 2006 г. № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" в п. 19 (абз. 2) Верховный Суд Российской Федерации указал: "Вместе с тем закон (статья 75 УК РФ) не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем" .
Однако считаем необходимым в отношении таких лиц предусмотреть изменения в примечании к ст. 228 УК РФ.
При этом законодатель может установить, что максимальный размер наказания для сбытчиков, активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, не должен превышать одной трети или половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за сбыт наркотиков.
2. Квалифицирующий признак, «совершение преступления организованной преступной группой», на наш взгляд, не отвечает современным потребностям правоприменительной практики борьбы с наркобизнесом.
Есть основания для рассмотрения вопроса об установлении уголовной ответственности за наркобизнес. По нашему мнению, с учетом понятийного аппарата действующего федерального законодательства о наркотиках наркобизнес можно было бы определить как деятельность, осуществляемую организованной преступной группой, направленную на систематическое получение прибыли (доходов) от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупных размерах.
Представляется, что статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность за наркобизнес, должна находиться не в гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности", где находятся ст. ст. 228 - 233, а в гл. 24 "Преступления против общественной безопасности" и иметь следующее содержание:
"Наркобизнес. Создание организованной преступной группы для занятия наркобизнесом - деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в особо крупных размерах, руководство а также участие в такой группе - наказывается лишением свободы от 10 до 20 лет и штрафом до 1 млн. рублей".
3. Использование вместо наркотического средства или денежных средств, соответственно, иных веществ или изделий, на наш взгляд, является типичным примером покушения, когда виновный ошибочно, т.е. под влиянием заблуждения, наделяет муляж свойствами, присущими предмету преступления.
Теория и практика разделяют позицию об универсальности правил квалификации деяния как неоконченного преступления при квалификации различных преступных деяний, так сказать, с замененным предметом .
Представляется, что сложившуюся судебную практику в отношении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, связанных с использованием муляжей в ходе оперативно-розыскной деятельности, целесообразно закрепить разъяснением Пленума Верховного Суда РФ:
"13.3. Полная или частичная замена наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, на муляж в ходе оперативно-розыскных мероприятий (контроль почтовых отправлений, контролируемая поставка, оперативный эксперимент и иные) не исключает уголовной ответственности за действия, которые направлены на незаконный оборот указанных средств, веществ, растений.
Если полная замена предмета преступления на муляж совершена до выполнения лицом всех необходимых действий, предусмотренных диспозицией соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем доведение до конца преступного умысла виновного, не осведомленного о такой замене, оказывается невозможно по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как неоконченное преступление, предусмотренное частями 1 или 3 статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Данные рекомендации направлены на устранение пробелов в действующем законодательстве, регулирующем ответственность за преступления, связанные с незаконным обоотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркотикосодержащих растений и их частей, и установления единообразия правоприменительной практики.
В заключение настоящей работы, необходимо сделать общий вывод о том, что проблема наркомании - это "проблема века", к тому же устойчиво перешедшая из XX в XXI, да еще и "транснациональная", все это говорит о необходимости выработки и совершенствования не только национального законодательства, направленного на борьбу с наркоманией, но и сосредоточения общих усилий государств мира в борьбе с ней.
Вместе с тем, существующие нормативные акты не решают ряда проблемных аспектов ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, что и в настоящее время остается одной из основных причин ошибок, допускаемых следственными органами и судами при оценке общественной опасности и в квалификации этой категории преступлений.
Подводя итоги данной работы, можно сделать вывод о том, что сбыт наркотических средств в настоящее время является одним из самых распространенных преступных деяний, существенно влияющих на нормальное функционирование общественных отношений, поскольку наркозависимые лица в своем большинстве не могут являться полноценными членами общества и позитивно реализовывать себя в общественной жизни.
Распространение наркотических средств в последние десятилетия принимает угрожающий характер, в связи с чем вопрос борьбы с наркопреступностью должен являться приоритетным для государства.
В работе были рассмотрены вопросы, касающиеся характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ и проблемных ситуаций, возникающих в правоприменительной практике при расследовании и рассмотрении судами указанного вида преступлений.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества указаны в ст. ст. 228 - 233 УК РФ.
При рассмотрении данной проблематики и написании работы были указаны основные проблемные вопросы, касающиеся квалификации преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их источники. Основными проблемами считаем:
1. Сформулировав общее определение понятия добровольной сдачи наркотических средств или психотропных веществ, закон не ответил на вопрос: может ли быть освобождено от ответственности на основании примечания к ст. 228 УК РФ лицо, хотя и не сдавшее наркотические средства или психотропные вещества в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем? Пленум Верховного Суда Российской Федерации ответил утвердительно.
В своем Постановлении от 15 июня 2006 г. № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" в п. 19 (абз. 2) Верховный Суд Российской Федерации указал: "Вместе с тем закон (статья 75 УК РФ) не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем" .
Однако считаем необходимым в отношении таких лиц предусмотреть изменения в примечании к ст. 228 УК РФ.
При этом законодатель может установить, что максимальный размер наказания для сбытчиков, активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, не должен превышать одной трети или половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за сбыт наркотиков.
2. Квалифицирующий признак, «совершение преступления организованной преступной группой», на наш взгляд, не отвечает современным потребностям правоприменительной практики борьбы с наркобизнесом.
Есть основания для рассмотрения вопроса об установлении уголовной ответственности за наркобизнес. По нашему мнению, с учетом понятийного аппарата действующего федерального законодательства о наркотиках наркобизнес можно было бы определить как деятельность, осуществляемую организованной преступной группой, направленную на систематическое получение прибыли (доходов) от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупных размерах.
Представляется, что статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность за наркобизнес, должна находиться не в гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности", где находятся ст. ст. 228 - 233, а в гл. 24 "Преступления против общественной безопасности" и иметь следующее содержание:
"Наркобизнес. Создание организованной преступной группы для занятия наркобизнесом - деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в особо крупных размерах, руководство а также участие в такой группе - наказывается лишением свободы от 10 до 20 лет и штрафом до 1 млн. рублей".
3. Использование вместо наркотического средства или денежных средств, соответственно, иных веществ или изделий, на наш взгляд, является типичным примером покушения, когда виновный ошибочно, т.е. под влиянием заблуждения, наделяет муляж свойствами, присущими предмету преступления.
Теория и практика разделяют позицию об универсальности правил квалификации деяния как неоконченного преступления при квалификации различных преступных деяний, так сказать, с замененным предметом .
Представляется, что сложившуюся судебную практику в отношении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, связанных с использованием муляжей в ходе оперативно-розыскной деятельности, целесообразно закрепить разъяснением Пленума Верховного Суда РФ:
"13.3. Полная или частичная замена наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, на муляж в ходе оперативно-розыскных мероприятий (контроль почтовых отправлений, контролируемая поставка, оперативный эксперимент и иные) не исключает уголовной ответственности за действия, которые направлены на незаконный оборот указанных средств, веществ, растений.
Если полная замена предмета преступления на муляж совершена до выполнения лицом всех необходимых действий, предусмотренных диспозицией соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем доведение до конца преступного умысла виновного, не осведомленного о такой замене, оказывается невозможно по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как неоконченное преступление, предусмотренное частями 1 или 3 статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Данные рекомендации направлены на устранение пробелов в действующем законодательстве, регулирующем ответственность за преступления, связанные с незаконным обоотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркотикосодержащих растений и их частей, и установления единообразия правоприменительной практики.
В заключение настоящей работы, необходимо сделать общий вывод о том, что проблема наркомании - это "проблема века", к тому же устойчиво перешедшая из XX в XXI, да еще и "транснациональная", все это говорит о необходимости выработки и совершенствования не только национального законодательства, направленного на борьбу с наркоманией, но и сосредоточения общих усилий государств мира в борьбе с ней.
