Помощь студентам в учебе
МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
|
ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1 ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
1.1 Понятие и характеристика нераскрытых преступлений
прошлых лет 10
1.2 Порядок приостановления предварительного следствия в
случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено 17
1.3 Методика анализа материалов приостановленного дела о
нераскрытом преступлении прошлых лет 27
Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
2.1 Особенности деятельности следователя по
приостановленному делу 36
2.2 Особенности возобновления приостановленного
предварительного следствия и проведение дальнейшего расследования 43
Глава 3 ОСОБЕННОСТИ ТАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ДЕЛАМ О
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОШЛЫХ ЛЕТ 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
Глава 1 ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
1.1 Понятие и характеристика нераскрытых преступлений
прошлых лет 10
1.2 Порядок приостановления предварительного следствия в
случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено 17
1.3 Методика анализа материалов приостановленного дела о
нераскрытом преступлении прошлых лет 27
Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
2.1 Особенности деятельности следователя по
приостановленному делу 36
2.2 Особенности возобновления приостановленного
предварительного следствия и проведение дальнейшего расследования 43
Глава 3 ОСОБЕННОСТИ ТАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ДЕЛАМ О
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОШЛЫХ ЛЕТ 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
В течение последних двух десятилетий законодатель неоднократно реформировал нормы уголовного и уголовно-процессуального
законодательства. Отсюда и возникла необходимость внесения изменений в тактику производства отдельных следственных действий и методику расследования, как отдельных видов преступлений, так и методику производства первоначальных и последующих следственных действий.
История борьбы с преступностью свидетельствует, что проблема раскрытия совершённых преступлений была и остается одной из самых сложных. Оставаясь нераскрытыми, преступления создают условия для совершения новых, порой более опасных деяний. Одним из способов предупреждения преступлений является их полное раскрытие. Раскрытие преступлений является одной из задач правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел, и важнейшей обязанностью уполномоченных на то подразделений. В этой связи значение быстрого и полного раскрытия и расследования преступления сложно переоценить. На практике же результативность раскрытия преступлений продолжает быть низкой.
Так, в 2018 г. по России нераскрыто 860,4 тыс. преступлений (зарегистрировано) 1992 тыс. преступлений. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 23,1%. Остались нераскрытыми 639 тыс. убийств и покушений на убийство, 1217 тыс. фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 465,8 тыс. краж, 15,4 тыс. грабежей, 1,5 тыс. разбойных нападений. 839,9 тыс. преступлений остались нераскрытыми в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В 2018 г. Челябинская область попала на четвертое место в списке самых криминальных регионов страны. Согласно данным Генпрокуратуры Челябинской области за 2018 г. не раскрыто 6
26604преступлений (зарегистрировано более 64862 преступлений). В январе 2019 г. при зарегистрированных 4824 преступлений нераскрыто 2604 тыс. преступлений. По России в январе 2019 г. 154,7 тыс. зарегистрировано преступлений, нераскрыто 55,0 тыс. преступлений .
Когда преступление не раскрыто, то у лица совершившего противоправное деяние, возникает уверенность в его безнаказанности и вседозволенности, а у гражданина - ощущение беззакония, отсутствия уверенности в завтрашнем дне, развитию безразличности к обществу и его проблемам.
Значительное число нераскрытых преступлений крайне негативно сказывается на общей криминогенной ситуации в стране. Невозможность обеспечения принципа неотвратимости наказания ведет к продолжению преступной деятельности лиц, преступивших закон, и довольно часто проявляется в более дерзкой и опасной форме. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке всей деятельности правоохранительных органов со стороны граждан, повышает социальную напряженность в обществе, вызывая недоверие к способности государства обеспечить защиту жизни, здоровья и иных предусмотренных конституцией прав, и свобод граждан, сохранность собственности. Изложенное свидетельствует об актуальности избранной темы.
Настоящая дипломная работа преследует цель познать состояние и исследовать круг вопросов, связанных с особенностями производства расследования и раскрытияпреступлений прошлых лет.
Объектом исследования является уголовно - процессуальные отношения,складывающиеся на различных этапах расследования и раскрытии преступлений прошлых лет.
Предметом исследования выступают закономерности действий
следователя порасследованию и раскрытию преступлений прошлых лет.
Цель исследования состоит в дальнейшей научной разработке теории и практики применения специфичной методики расследования преступлений прошлых лет. В соответствии с указанной целью в процессе исследования были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и общие положения методики расследования преступлений прошлых лет.
- изучить организационное и криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений прошлых лет.
- познать особенности действий по делам о преступлениях прошлых лет.
Указанные вопросы рассматривались за последние годы многими учеными-правоведами. Труды таких ученых, как Р.С. Белкин, А.И. Бастрыкин, И.А. Возгрин, А.Н. Васильев, А.Ф. Волынский, И.Ф. Герасимов, В.К. Гавло, Г.Г. Зуйков, Е.П. Ищенко, В.Н. Карагодин, И.М. Лузгин, B. П. Лавров, В.П. Ледащев, С.П. Митричев, В.А. Образцов, И.Ф. Пантелеев, А.С. Подшибякин, Н.А. Селеванов, Л.А. Сергеев, В.Г. Танасевич, В.И. Шиканов, Н.П. Яблоков и многие другие. Ими исследовалось различные аспекты расследования преступлений прошлых лет, в том числе уголовно-правовые, процессуально-правовые, криминологические, проблемы анализа и прогнозирования. Вклад в разработку этих проблем внесли многие российские ученые-правоведы. Несмотря на то, что многие ученые старались разрешить вопросы, рассмотрение которых стало темой настоящей работы, однозначного ответа не получено 1. Поэтому в настоящей работе рассмотрены основные позиции ученых на указанные проблемы.
Одной из важнейших теоретических проблем совершенствования расследования рассматриваемой категории преступлений и
криминалистической методики в частности представляется разработка особенности криминалистической характеристики расследования преступлений прошлых лет.
Методологической основой исследования стал общенаучный диалектический метод познания социальных явлений. Кроме того, в процессе исследования комплексно использовались частно-научные методы исторического, сравнительно правового, системно-логического анализа.
Нормативная база исследования включает исторические источники криминалистики России, Конституцию РФ, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, административное, а так же иные нормативно-правовые акты.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав основного текста заключения и библиографического списка.
законодательства. Отсюда и возникла необходимость внесения изменений в тактику производства отдельных следственных действий и методику расследования, как отдельных видов преступлений, так и методику производства первоначальных и последующих следственных действий.
История борьбы с преступностью свидетельствует, что проблема раскрытия совершённых преступлений была и остается одной из самых сложных. Оставаясь нераскрытыми, преступления создают условия для совершения новых, порой более опасных деяний. Одним из способов предупреждения преступлений является их полное раскрытие. Раскрытие преступлений является одной из задач правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел, и важнейшей обязанностью уполномоченных на то подразделений. В этой связи значение быстрого и полного раскрытия и расследования преступления сложно переоценить. На практике же результативность раскрытия преступлений продолжает быть низкой.
Так, в 2018 г. по России нераскрыто 860,4 тыс. преступлений (зарегистрировано) 1992 тыс. преступлений. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 23,1%. Остались нераскрытыми 639 тыс. убийств и покушений на убийство, 1217 тыс. фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 465,8 тыс. краж, 15,4 тыс. грабежей, 1,5 тыс. разбойных нападений. 839,9 тыс. преступлений остались нераскрытыми в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В 2018 г. Челябинская область попала на четвертое место в списке самых криминальных регионов страны. Согласно данным Генпрокуратуры Челябинской области за 2018 г. не раскрыто 6
26604преступлений (зарегистрировано более 64862 преступлений). В январе 2019 г. при зарегистрированных 4824 преступлений нераскрыто 2604 тыс. преступлений. По России в январе 2019 г. 154,7 тыс. зарегистрировано преступлений, нераскрыто 55,0 тыс. преступлений .
Когда преступление не раскрыто, то у лица совершившего противоправное деяние, возникает уверенность в его безнаказанности и вседозволенности, а у гражданина - ощущение беззакония, отсутствия уверенности в завтрашнем дне, развитию безразличности к обществу и его проблемам.
Значительное число нераскрытых преступлений крайне негативно сказывается на общей криминогенной ситуации в стране. Невозможность обеспечения принципа неотвратимости наказания ведет к продолжению преступной деятельности лиц, преступивших закон, и довольно часто проявляется в более дерзкой и опасной форме. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке всей деятельности правоохранительных органов со стороны граждан, повышает социальную напряженность в обществе, вызывая недоверие к способности государства обеспечить защиту жизни, здоровья и иных предусмотренных конституцией прав, и свобод граждан, сохранность собственности. Изложенное свидетельствует об актуальности избранной темы.
Настоящая дипломная работа преследует цель познать состояние и исследовать круг вопросов, связанных с особенностями производства расследования и раскрытияпреступлений прошлых лет.
Объектом исследования является уголовно - процессуальные отношения,складывающиеся на различных этапах расследования и раскрытии преступлений прошлых лет.
Предметом исследования выступают закономерности действий
следователя порасследованию и раскрытию преступлений прошлых лет.
Цель исследования состоит в дальнейшей научной разработке теории и практики применения специфичной методики расследования преступлений прошлых лет. В соответствии с указанной целью в процессе исследования были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и общие положения методики расследования преступлений прошлых лет.
- изучить организационное и криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений прошлых лет.
- познать особенности действий по делам о преступлениях прошлых лет.
Указанные вопросы рассматривались за последние годы многими учеными-правоведами. Труды таких ученых, как Р.С. Белкин, А.И. Бастрыкин, И.А. Возгрин, А.Н. Васильев, А.Ф. Волынский, И.Ф. Герасимов, В.К. Гавло, Г.Г. Зуйков, Е.П. Ищенко, В.Н. Карагодин, И.М. Лузгин, B. П. Лавров, В.П. Ледащев, С.П. Митричев, В.А. Образцов, И.Ф. Пантелеев, А.С. Подшибякин, Н.А. Селеванов, Л.А. Сергеев, В.Г. Танасевич, В.И. Шиканов, Н.П. Яблоков и многие другие. Ими исследовалось различные аспекты расследования преступлений прошлых лет, в том числе уголовно-правовые, процессуально-правовые, криминологические, проблемы анализа и прогнозирования. Вклад в разработку этих проблем внесли многие российские ученые-правоведы. Несмотря на то, что многие ученые старались разрешить вопросы, рассмотрение которых стало темой настоящей работы, однозначного ответа не получено 1. Поэтому в настоящей работе рассмотрены основные позиции ученых на указанные проблемы.
Одной из важнейших теоретических проблем совершенствования расследования рассматриваемой категории преступлений и
криминалистической методики в частности представляется разработка особенности криминалистической характеристики расследования преступлений прошлых лет.
Методологической основой исследования стал общенаучный диалектический метод познания социальных явлений. Кроме того, в процессе исследования комплексно использовались частно-научные методы исторического, сравнительно правового, системно-логического анализа.
Нормативная база исследования включает исторические источники криминалистики России, Конституцию РФ, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, административное, а так же иные нормативно-правовые акты.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав основного текста заключения и библиографического списка.
Проведенное в рамках настоящей дипломной работы исследование позволяет сделать ряд выводов.
В правоприменительной практике преступление считается нераскрытым, если производство по уголовному делу приостанавливается:
а) когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК);
б) когда подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);
в) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).
Нераскрытые преступления прошлых лет с учетом латентной преступности в следственной практике - это в основном преступления, совершенные криминальными профессионалами, использующими средства и способы, позволяющие им избегать ответственности, а невыявленные преступники являются наиболее дерзкими и опасными. Это отражается в статистических характеристиках потерпевших, предмета посягательства, способа, места, времени и иных криминалистических особенностях совершенных и нераскрытых преступлений.
Итак, нераскрытые преступления прошлых лет - это зарегистрированные и нераскрытые преступления, совершенные в предыдущие годы, предварительное следствие по которым приостановлено, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Приняв решение о приостановлении предварительного следствия, следователь выносит об этом постановление, в котором, необходимо указывать: дату и место его вынесения; должность, фамилию и инициалы лица, его вынесшего; обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты следственных и иных процессуальных действий, отражающие проведенную следователем работу по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого; основания для приостановления предварительного следствия; указание на продолжение производства по делу в форме поисковой деятельности. Постановление должно быть согласовано с руководителем следственного органа, копия постановления направлена прокурору. Потерпевшему копия постановления направляется заказным письмом с указанием, где и в какое время потерпевший и (или) его представитель могут ознакомиться с материалами дела.
Часть 1 ст. 209 УПК РФ в части уведомления потерпевшего нуждается в изменениях, связанных как со способом уведомления потерпевшего, так и с предоставлением ему права ознакомления с материалами приостановленного дела. Порядок приостановления уголовного расследования без предварительного ознакомления потерпевшего и его представителя с материалами уголовного дела часто является причиной конфликтных отношений между потерпевшим и органом расследования. Предоставление ему такого права позволит потерпевшему и его защитнику сделать свои выводы о наличии достаточных оснований к его приостановлению, выработать пути возможного дальнейшего доказывания преступления: дополнить материалы дела письменными и вещественными доказательствами; заявить ходатайства о производстве дополнительных и повторных следственных действий, в том числе с участием потерпевшего и его адвоката; принять собственные меры к розыску установленного по материалам дела, но отсутствующего подозреваемого или обвиняемого; требовать направления дела в суд, считая, что в нем имеется достаточно доказательств для придания суду лиц, фигурирующих в механизме совершения преступления. Направление копии этого постановления потерпевшему и иным лицам, перечисленным в ст. 209 УПК РФ, будет способствовать активизации расследования по нераскрытым делам, защите нарушенных прав потерпевших и реализации их процессуальных прав.
Итак, определяя факторы, влияющие на раскрытие и расследование нераскрытых преступлений прошлых лет, необходимо выделить факторы на объективные и субъективные.
Под объективными факторами понимаются такие условия, влияющие на расследование нераскрытых преступлений, которые существуют независимо от воли и желания участников уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности:
1) воздействие обстоятельств объективного характера, затрудняющих раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства, включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях;
2) фактор времени, увеличивающий опасность уничтожения материальных следов преступления, ранее не обнаруженных и не зафиксированных, потери информации при ее передаче на допросе, появления ошибок или неточностей в показаниях, затруднения получения новой информации вследствие выезда из данной местности потерпевших, свидетелей, подозреваемых, иных осведомленных об интересующих следствие обстоятельствах дела лиц;
3) недостаточность уголовно-процессуального и ведомственного регулирования деятельности следователя по приостановленным уголовным делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет;
4) несовершенство системы оценки результатов деятельности органов внутренних дел, приводящей к незаинтересованности в раскрытии и расследовании нераскрытых преступлений прошлых лет.
Под субъективными факторами, влияющими на расследование нераскрытых преступлений понимаются такие условия, которые возникают в результате целенаправленного воздействия, воли и желания участников уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности, к ним можно отнести следующие факторы:
1) факторы психологического характера, относящиеся как к психологии следователя, не сумевшего раскрыть преступление, так и нового следователя, которому поручено расследование;
2) психология преступника, сумевшего избежать разоблачения;
3) психологические особенности потерпевшего, интересы которого остались незащищенными;
4) психологические особенности свидетеля с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами.
Фактор времени является наиболее важным специфическим объективным фактором, влияющим на раскрытие преступлений, причем этот фактор не является положительным или негативным однозначно, фактор времени может как препятствовать, так и способствовать раскрытию преступлений прошлых лет.
При расследовании нераскрытых преступлений прошлых лет следователю необходимо тщательно изучить материалы уголовного дела в целях уяснения следственной ситуации и выдвижения общих версий. Анализу подлежат все известные по делу фактические данные, их относимость к происшествию и доказательственное значение. Следователь должен мысленно представить связи установленных фактов с расследуемым преступным событием, уяснить, какие обстоятельства преступления и в какой мере уже определены; характер и сущность расследуемого события; сведения об источниках судебных доказательств.
На основе полученной информации строится мысленная вероятностная модель расследуемого события, имеющего признаки преступления, которая включает предположения о неизвестных обстоятельствах, подлежащих доказыванию при дальнейшем расследовании. Важным элементом организации расследования нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего и его связи с предполагаемым преступником.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Вместе с тем закон обязывает следователя: принять меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК); установить место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а также принять меры по его розыску (п. 2
ч. 2 ст. 209 УПК).
Для реализации данных мер следователю необходимо осуществить следующие поисковые мероприятия:
- провести беседы с потерпевшими, свидетелями с целью получения дополнительной информации;
- ознакомиться с протоколом осмотра места происшествия и при необходимости лично выехать на это место для визуального обследования;
- направить повторное уведомление в подразделения
правоохранительных органов о нераскрытом преступлении с дополнительным сообщением новых ориентирующих сведений;
- дать органу дознания письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению преступника, места его нахождения, задержанию разыскиваемого и т.д.;
- направить запросы в различные учреждения и организации с целью проверки отдельных обстоятельств дела, установления места и времени пребывания в определенных местах интересующих следствие лиц и др.;
- провести повторную проверку объектов, имеющих значение для раскрытия преступления, по системе криминалистических учетов органов внутренних дел, а также в других государственных и коммерческих структурах;
- проверить места хранения и реализации вещей, поступающих от граждан (ломбарды, комиссионные и скупочные магазины, камеры хранения и т.п.);
- проконсультироваться со специалистами-криминалистами об исследовании объектов, изъятых ранее по делу, на предмет возможности выявления дополнительных следов;
- проанализировать оставшиеся нераскрытыми архивные уголовные дела и иные архивные материалы в отношении участников уголовного процесса со стороны защиты и стороны обвинения (потерпевшего, лиц, подозреваемых в совершении преступления);
- изучить уголовные дела о преступлениях, недавно совершенных на территории, обслуживаемой органом внутренних дел, ведущим работу по приостановленному делу, и по возможности использовать информацию, полученную в результате производства следственных действий;
- прибегнуть к помощи общественности, средств массовой информации в установлении преступника.
При производстве розыскных действий следователю также целесообразно действовать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к следственным действиям, а также использовать тактические приемы, разработанные для следственных действий. После приостановления предварительного следствия следователь вправе прибегать к нетрадиционным методам получения информации, а также использовать результаты частной детективной деятельности.
В заключение необходимо подчеркнуть, что эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможны без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования по уголовному делу.
В правоприменительной практике преступление считается нераскрытым, если производство по уголовному делу приостанавливается:
а) когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК);
б) когда подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);
в) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).
Нераскрытые преступления прошлых лет с учетом латентной преступности в следственной практике - это в основном преступления, совершенные криминальными профессионалами, использующими средства и способы, позволяющие им избегать ответственности, а невыявленные преступники являются наиболее дерзкими и опасными. Это отражается в статистических характеристиках потерпевших, предмета посягательства, способа, места, времени и иных криминалистических особенностях совершенных и нераскрытых преступлений.
Итак, нераскрытые преступления прошлых лет - это зарегистрированные и нераскрытые преступления, совершенные в предыдущие годы, предварительное следствие по которым приостановлено, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Приняв решение о приостановлении предварительного следствия, следователь выносит об этом постановление, в котором, необходимо указывать: дату и место его вынесения; должность, фамилию и инициалы лица, его вынесшего; обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты следственных и иных процессуальных действий, отражающие проведенную следователем работу по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого; основания для приостановления предварительного следствия; указание на продолжение производства по делу в форме поисковой деятельности. Постановление должно быть согласовано с руководителем следственного органа, копия постановления направлена прокурору. Потерпевшему копия постановления направляется заказным письмом с указанием, где и в какое время потерпевший и (или) его представитель могут ознакомиться с материалами дела.
Часть 1 ст. 209 УПК РФ в части уведомления потерпевшего нуждается в изменениях, связанных как со способом уведомления потерпевшего, так и с предоставлением ему права ознакомления с материалами приостановленного дела. Порядок приостановления уголовного расследования без предварительного ознакомления потерпевшего и его представителя с материалами уголовного дела часто является причиной конфликтных отношений между потерпевшим и органом расследования. Предоставление ему такого права позволит потерпевшему и его защитнику сделать свои выводы о наличии достаточных оснований к его приостановлению, выработать пути возможного дальнейшего доказывания преступления: дополнить материалы дела письменными и вещественными доказательствами; заявить ходатайства о производстве дополнительных и повторных следственных действий, в том числе с участием потерпевшего и его адвоката; принять собственные меры к розыску установленного по материалам дела, но отсутствующего подозреваемого или обвиняемого; требовать направления дела в суд, считая, что в нем имеется достаточно доказательств для придания суду лиц, фигурирующих в механизме совершения преступления. Направление копии этого постановления потерпевшему и иным лицам, перечисленным в ст. 209 УПК РФ, будет способствовать активизации расследования по нераскрытым делам, защите нарушенных прав потерпевших и реализации их процессуальных прав.
Итак, определяя факторы, влияющие на раскрытие и расследование нераскрытых преступлений прошлых лет, необходимо выделить факторы на объективные и субъективные.
Под объективными факторами понимаются такие условия, влияющие на расследование нераскрытых преступлений, которые существуют независимо от воли и желания участников уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности:
1) воздействие обстоятельств объективного характера, затрудняющих раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства, включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях;
2) фактор времени, увеличивающий опасность уничтожения материальных следов преступления, ранее не обнаруженных и не зафиксированных, потери информации при ее передаче на допросе, появления ошибок или неточностей в показаниях, затруднения получения новой информации вследствие выезда из данной местности потерпевших, свидетелей, подозреваемых, иных осведомленных об интересующих следствие обстоятельствах дела лиц;
3) недостаточность уголовно-процессуального и ведомственного регулирования деятельности следователя по приостановленным уголовным делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет;
4) несовершенство системы оценки результатов деятельности органов внутренних дел, приводящей к незаинтересованности в раскрытии и расследовании нераскрытых преступлений прошлых лет.
Под субъективными факторами, влияющими на расследование нераскрытых преступлений понимаются такие условия, которые возникают в результате целенаправленного воздействия, воли и желания участников уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности, к ним можно отнести следующие факторы:
1) факторы психологического характера, относящиеся как к психологии следователя, не сумевшего раскрыть преступление, так и нового следователя, которому поручено расследование;
2) психология преступника, сумевшего избежать разоблачения;
3) психологические особенности потерпевшего, интересы которого остались незащищенными;
4) психологические особенности свидетеля с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами.
Фактор времени является наиболее важным специфическим объективным фактором, влияющим на раскрытие преступлений, причем этот фактор не является положительным или негативным однозначно, фактор времени может как препятствовать, так и способствовать раскрытию преступлений прошлых лет.
При расследовании нераскрытых преступлений прошлых лет следователю необходимо тщательно изучить материалы уголовного дела в целях уяснения следственной ситуации и выдвижения общих версий. Анализу подлежат все известные по делу фактические данные, их относимость к происшествию и доказательственное значение. Следователь должен мысленно представить связи установленных фактов с расследуемым преступным событием, уяснить, какие обстоятельства преступления и в какой мере уже определены; характер и сущность расследуемого события; сведения об источниках судебных доказательств.
На основе полученной информации строится мысленная вероятностная модель расследуемого события, имеющего признаки преступления, которая включает предположения о неизвестных обстоятельствах, подлежащих доказыванию при дальнейшем расследовании. Важным элементом организации расследования нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего и его связи с предполагаемым преступником.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Вместе с тем закон обязывает следователя: принять меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК); установить место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а также принять меры по его розыску (п. 2
ч. 2 ст. 209 УПК).
Для реализации данных мер следователю необходимо осуществить следующие поисковые мероприятия:
- провести беседы с потерпевшими, свидетелями с целью получения дополнительной информации;
- ознакомиться с протоколом осмотра места происшествия и при необходимости лично выехать на это место для визуального обследования;
- направить повторное уведомление в подразделения
правоохранительных органов о нераскрытом преступлении с дополнительным сообщением новых ориентирующих сведений;
- дать органу дознания письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению преступника, места его нахождения, задержанию разыскиваемого и т.д.;
- направить запросы в различные учреждения и организации с целью проверки отдельных обстоятельств дела, установления места и времени пребывания в определенных местах интересующих следствие лиц и др.;
- провести повторную проверку объектов, имеющих значение для раскрытия преступления, по системе криминалистических учетов органов внутренних дел, а также в других государственных и коммерческих структурах;
- проверить места хранения и реализации вещей, поступающих от граждан (ломбарды, комиссионные и скупочные магазины, камеры хранения и т.п.);
- проконсультироваться со специалистами-криминалистами об исследовании объектов, изъятых ранее по делу, на предмет возможности выявления дополнительных следов;
- проанализировать оставшиеся нераскрытыми архивные уголовные дела и иные архивные материалы в отношении участников уголовного процесса со стороны защиты и стороны обвинения (потерпевшего, лиц, подозреваемых в совершении преступления);
- изучить уголовные дела о преступлениях, недавно совершенных на территории, обслуживаемой органом внутренних дел, ведущим работу по приостановленному делу, и по возможности использовать информацию, полученную в результате производства следственных действий;
- прибегнуть к помощи общественности, средств массовой информации в установлении преступника.
При производстве розыскных действий следователю также целесообразно действовать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к следственным действиям, а также использовать тактические приемы, разработанные для следственных действий. После приостановления предварительного следствия следователь вправе прибегать к нетрадиционным методам получения информации, а также использовать результаты частной детективной деятельности.
В заключение необходимо подчеркнуть, что эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможны без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования по уголовному делу.
