Государственная социальная политика и ее реализация в субъекте РФ (на примере Челябинской области)

На основании проведенного исследования можно сделать ряд основных выводов:
1. Государственная социальная политика - это действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационно-пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные поэтапные социальные результаты.
2. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.
3. Цель социальной политики - это создание благоприятного социального климата и подлинного социального согласия на основе сбалансированности разных социальных интересов с помощью определенных механизмов, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения и рост качества жизни всех граждан.
4. Социальная политика государства представляет собой систему принципов, целей, задач и средств, обеспечивающих такое социально приемлемое и допустимое материальное, политическое, культурное положение социальных групп и слоев населения, при котором они могут реализовать личные интересы и различными видами деятельности способствовать собственному развитию и развитию общества в целом.
5. Социальная политика осуществляется в таких основных сферах социальных отношений, как: оплата и охрана труда; рынок труда, занятость и безработица; регулирование доходов и потребления товаров массового спроса; пенсионное обеспечение; социальное вспомоществование и предоставление адресной социальной помощи; социальное страхование; социальное обслуживание - обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами; образование и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; формирование и востребованность кадрового потенциала общества; наука; здравоохранение; культура; физическая культура, спорт и туризм; демография, семья, материнство, отцовство, детство и молодежь; экологическая безопасность, защита от природных и техногенных аварий и катастроф; защита социальных прав всех категорий граждан.
6. Реализация социальной политики опирается на ряд принципов. Важнейших из них - формирование системы общезначимых для большинства населения социальных ценностей и социальных стандартов. Основу ее должны составлять солидарность общества, сокращение уровня обездоленности населения, преодоление эгоизма отдельных слоев, оставивших большинство своих сограждан.
Основные приоритеты социальной политики включают следующее:
- распространение стандартов здорового образа жизни;
- переход к индивидуализированному непрерывному образованию, доступному всем гражданам;
- внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения;
- распространение механизмов социального партнерства, обеспечение сбалансированности заработной платы и производительности труда;
- улучшение качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демографические показатели и повышение продолжительности жизни; ускоренное развитие человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами образования и здравоохранения, характерные для развитых стран и т.д.
Социальную политику Челябинской области можно охарактеризовать как положительную. Она охватывает широкий спектр социальных отношений, применяются меры в различных областях: обеспечение образования и профессиональной подготовки, переподготовка и повышение квалификации; формирование и востребованность кадрового потенциала общества; здравоохранение; культура; физическая культура, спорт и туризм; демография, детство и молодежь; защита социальных прав всех категорий граждан и т.д.
Но ввиду недостатка финансовых средств некоторые проблемы не решены в полном объеме. Многие программы носят проектный характер, требуют дальнейшей разработки и совершенствования. Отметим основные проблемы, связанные с обеспечение социальной защищенности граждан: негативные социально-демографические тенденции, недостаточная финансовая
обеспеченность отраслей социально-культурной сферы, состояние социальной инфраструктуры, не способствующее целям развития социальных услуг, слабая кадровая политика в социальной сфере:
Таким образом, российская социальная политика строится традиционно, без учета стратегической потребности усиления внимания к вопросам инвестирования в молодое поколение и его здоровье, а также в поддержание и развитие трудовых ресурсов.
Мы предложили мероприятия по совершенствованию социальной политики в Челябинской области.
1. Совершенствование молодежной политики.
Отношение к молодежи всегда является актуальным как для государства, так и для общества. Мы считаем, что именно от уровня развития молодежи, от степени ее социальной адаптации зависит качество будущего человеческого капитала города.
Существует необходимость совершенствования ресурсного обеспечения молодежной политики, в частности: создание реестра детских и молодежных общественных объединений, поддержание его в актуальном режиме; создание молодежного медиа-канала для информирования молодежи об общественных движениях, развлекательных программах, молодежных творческих проектах; издание методических материалов для лидеров общественных объединений и некоммерческих организаций нормативно-правового и тематического характера; обеспечение широкой рекламы лучших молодежных проектов в СМИ и на различных мероприятиях.
Важным является формирование устойчивого интереса к здоровому образу жизни. А именно, предполагается совместно с направлением физкультурной и спортивно-массовой работы - стимулирование мер по пропаганде здорового образа жизни, по развитию у молодых граждан потребности к активным занятиям физической культурой и спортом; а также разработка совместного плана мероприятий с направлениями здравоохранения, образования и культуры.
Мы считаем, что данные мероприятия позволят повысить эффективность управленческих взаимосвязей, укрепить информационные, кадровые и материальные ресурсы для повышения эффективности и результативности реализации программных мероприятий в области молодежной политики, объединить усилия различных направлений социальной сферы в области дополнительного образования детей и подростков по всем направлениям творческой и спортивной самореализации.
2. Создание молодежной биржи труда.
В настоящее время на рынке труда все большее число молодых людей обращаются за помощью при трудоустройстве в службы занятости и зачастую пополняют ряды безработных, не найдя подходящей вакансии.
Цель создания молодежной биржи труда — содействие повышению эффективности в выполнении программ занятости и социально -трудовой реабилитации подростков и молодежи посредством оказания информационных, консультационных и иных услуг по трудоустройству, организации профессиональной подготовки, общественных работ, дополнительных рабочих мест, поддержки трудовой инициативы и предпринимательства молодежи.
Реализация предложенных мероприятий, главным образом, будет способствовать активизации процессов системы Общественно - государственного партнерства, обеспечить общественный контроль над деятельностью органов государственной власти.
Приводя в жизнь перечисленные приоритеты социальной политики, возможно создание демократического государства, представляющего адекватно выражающего коренные интересы граждан, а также социально ориентированного и надежно контролируемого государством рынка.


Купить