Помощь студентам в учебе
Лишение родительских прав: теоретические и правовые аспекты
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИНСТИТУТА ЛИШЕНИЯ
РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 10
1.1 Понятие лишения родительских прав 10
1.2 История возникновения института лишения родительских прав 15
1.3 Лишение родительских прав в зарубежных странах 17
2 РАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 20
2.1 Основания для лишения родительских прав 20
2.2 Порядок лишения родительских прав 53
2.3 Восстановление в родительских правах 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИНСТИТУТА ЛИШЕНИЯ
РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 10
1.1 Понятие лишения родительских прав 10
1.2 История возникновения института лишения родительских прав 15
1.3 Лишение родительских прав в зарубежных странах 17
2 РАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 20
2.1 Основания для лишения родительских прав 20
2.2 Порядок лишения родительских прав 53
2.3 Восстановление в родительских правах 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
Актуальность исследования заключается в том, что изучение законодательства и практики рассмотрения этой категории дел показало, что в этой области есть еще нерешенные и спорные вопросы. Пристальное внимание правоприменителей к мерам ответственности в семейном праве, а также необходимость обновления семейного законодательства вновь придали серьезное значение изучению института лишения родительских прав, повысили степень актуальности обращения к данной теме.
Несмотря на то, что права ребенка закреплены на законодательном уровне, с каждым годом отмечается нарушение прав ребенка, положение детей в семье ухудшается.
О масштабах данной проблемы свидетельствует тот факт, что в среднем ежегодно более ста тысяч родителей проходят процедуру лишения родительских прав, в результате чего без родительского попечения остаются более семидесяти тысяч детей. Более того, данная проблема все чаще приобретает международный резонанс. Отмечается значимость защиты прав детей и на государственном уровне. Президент Российской Федерации в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркнул: «.. .общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу».
Важнейшим и необходимым направлением государственной политики Российской Федерации является повышение уровня защиты прав и законных интересов детей.
Объектом исследования является институт лишения родительских прав как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности.
Предметом исследования нормы права, регулирующие порядок лишения родительских прав. Такие нормы содержатся, в первую очередь, в Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации и других нормативно-правовых актах различной юридической силы.
Цель выпускной квалификационной работы - рассмотреть теоретические и правовые аспекты лишения родительских прав.
В рамках данной темы предлагается решить следующие задачи:
1. Определить содержание понятия лишения родительских прав согласно действующему законодательству и правоприменительной практике, а также рассмотреть основания для применения данной процедуры;
2. Рассмотреть порядок лишения родительских прав;
3. Определить последствия лишения родительских прав для родителей и детей;
4. Выявить обстоятельства, при которых возможно восстановление родительских прав.
Теоретическую основу исследования составляют работы ученых в сфере семейного и иных отраслей права А.М. Нечаевой , М.В. Антокольской , Е.В. Ерохиной , Ю.Ф Беспалова , Ю.К. Толстой и многих других авторов указанных в конце работы.
Эмпирическая база исследования построена на нормативном материале и судебной практике.
Методологические исследования использовались как общие методы научного исследования (диалектический, системный и пр.), так и частно-
научные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический,
статистический, историко-правовой и иные методы исследования.
Практическая основа исследования заключается в возможном использовании результатов приведенных исследований при чтении курса семейного права и разработке данных указаний для практических занятий.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа лишения родительских прав как института семейного права и выявления семейно-правовых и социальных проблем, связанных с лишением родительских прав.
Структура работы: Выпускная квалификационная работа состоит из двух глав и шести параграфов, заключения и библиографического списка.
В введении обосновывается актуальность избранной темы, определены цель и задачи выпускной квалификационной работы.
В первой главе «Понятие и история возникновения института лишения родительских прав» рассматривается понятие лишения родительских прав, предусмотренных Семейным кодексом, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и различными отраслями законодательства. Приводятся исторические данные, позволяющие сопоставить законодательство прошлых лет и ныне действующее.
Во второй главе «Правовое регулирование лишения родительских прав» дается анализ существующих в юридической литературе точек зрения по вопросу сущности родительских прав и их правового регулирования. Рассматриваются проблемы правовых оснований лишения родительских прав с учетом практики применения статья 69 Семейного кодекса Российской Федерации, порядок лишения и восстановления, а также последствия применения данных мер ответственности.
В заключении делаются выводы и предложения.
Несмотря на то, что права ребенка закреплены на законодательном уровне, с каждым годом отмечается нарушение прав ребенка, положение детей в семье ухудшается.
О масштабах данной проблемы свидетельствует тот факт, что в среднем ежегодно более ста тысяч родителей проходят процедуру лишения родительских прав, в результате чего без родительского попечения остаются более семидесяти тысяч детей. Более того, данная проблема все чаще приобретает международный резонанс. Отмечается значимость защиты прав детей и на государственном уровне. Президент Российской Федерации в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркнул: «.. .общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу».
Важнейшим и необходимым направлением государственной политики Российской Федерации является повышение уровня защиты прав и законных интересов детей.
Объектом исследования является институт лишения родительских прав как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности.
Предметом исследования нормы права, регулирующие порядок лишения родительских прав. Такие нормы содержатся, в первую очередь, в Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации и других нормативно-правовых актах различной юридической силы.
Цель выпускной квалификационной работы - рассмотреть теоретические и правовые аспекты лишения родительских прав.
В рамках данной темы предлагается решить следующие задачи:
1. Определить содержание понятия лишения родительских прав согласно действующему законодательству и правоприменительной практике, а также рассмотреть основания для применения данной процедуры;
2. Рассмотреть порядок лишения родительских прав;
3. Определить последствия лишения родительских прав для родителей и детей;
4. Выявить обстоятельства, при которых возможно восстановление родительских прав.
Теоретическую основу исследования составляют работы ученых в сфере семейного и иных отраслей права А.М. Нечаевой , М.В. Антокольской , Е.В. Ерохиной , Ю.Ф Беспалова , Ю.К. Толстой и многих других авторов указанных в конце работы.
Эмпирическая база исследования построена на нормативном материале и судебной практике.
Методологические исследования использовались как общие методы научного исследования (диалектический, системный и пр.), так и частно-
научные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический,
статистический, историко-правовой и иные методы исследования.
Практическая основа исследования заключается в возможном использовании результатов приведенных исследований при чтении курса семейного права и разработке данных указаний для практических занятий.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа лишения родительских прав как института семейного права и выявления семейно-правовых и социальных проблем, связанных с лишением родительских прав.
Структура работы: Выпускная квалификационная работа состоит из двух глав и шести параграфов, заключения и библиографического списка.
В введении обосновывается актуальность избранной темы, определены цель и задачи выпускной квалификационной работы.
В первой главе «Понятие и история возникновения института лишения родительских прав» рассматривается понятие лишения родительских прав, предусмотренных Семейным кодексом, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и различными отраслями законодательства. Приводятся исторические данные, позволяющие сопоставить законодательство прошлых лет и ныне действующее.
Во второй главе «Правовое регулирование лишения родительских прав» дается анализ существующих в юридической литературе точек зрения по вопросу сущности родительских прав и их правового регулирования. Рассматриваются проблемы правовых оснований лишения родительских прав с учетом практики применения статья 69 Семейного кодекса Российской Федерации, порядок лишения и восстановления, а также последствия применения данных мер ответственности.
В заключении делаются выводы и предложения.
Анализ научной литературы, действующего законодательства о лишении родительских прав и практики его применения позволяет сделать следующие выводы и предложения:
Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка, оно должно оставаться последним рычагом воздействия, крайней мерой, когда уже использованы все возможности для сохранения семьи, и они не сработали.
С целью совершенствования процедуры лишения родительских прав, представляется необходимым внести изменения в действующее семейное законодательство:
1. В перечень оснований пункта 5 статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации добавить еще одно - «ведут антиобщественный, противоправный образ жизни: торгуют наркотиками, занимаются проституцией» и изменить редакцию, закрепленного в настоящее время основания: являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией на «являются больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также злоупотребляющие алкоголем и принимающим наркотики»
Данные дополнения, во-первых, позволят учитывать всю степень опасности для детей, которую несут названные зависимости родителей, и дополнительно защитить права и законные интересы детей, а во-вторых, у суда появится возможность удовлетворить иск о лишении родительских прав лиц, которые имеют пристрастие к токсикомании, а также не признаны страдающими алкоголизмом или наркоманией по медицинскому заключению.
2. Представляется возможным поддержать предложение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ольги Баталиной, лишать родительских прав, только в том случае, если раньше было применено ограничение таких прав.
3. Предусмотреть необходимость рассмотрения судом вопроса о выселении родителей (одного из них), лишенных родительских прав, из жилого помещения, в котором проживает ребенок, при наличии на то предусмотренных законом оснований, в ходе разбирательства дела о лишении родительских прав;
4. Закрепить в Семейный Кодекс Российской Федерации возможность взыскания с родителя в пользу ребенка сумм компенсации морального вреда и возмещения материального вреда при лишении родительских прав его родителей; На данный момент Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность взыскания в пользу ребенка компенсации за причинение ему морального и имущественного вреда, однако в семейном законодательстве отсутствует не только прямое указание на возможность применения указанных мер, но и не закреплена обязанность суда в соответствующих случаях взыскивать с родителей эти суммы. В связи с этим на практике данная возможность не реализуется.
5. Создать единый федеральный реестр недобросовестных родителей, которых суд лишил родительских прав.
6. Необходимо установить 14-дневный срок, после которого все правовые связи между ребенком и его матерью оставившей его в родильном доме. Именно в этот определенный законом срок должен быть составлен акт об оставлении ребенка, и он уже должен быть передан в специализированную организацию для детей сирот.
7. Представляется заслуживающим внимания, высказанное в научной литературе предложение о создании специальной службы, которая бы занималась разработкой программ, создающих процедуру реабилитации родителей лишенных родительских прав и помогающих вернуть ребенка в полноценную семью. Это поможет родителям, которые хотят восстановиться в родительских правах, ознакомиться с комплексом действий, которые они должны осуществить, чтобы восстановить родительские права, перечнем необходимых документов, которые они должны предоставить при подаче искового заявления и т.п.
Необходимости совершенствования не только семейного законодательства в сфере восстановления родительских прав, но и создания в нашей стране комплексной системы по восстановлению кровных семей в целях уменьшения количества социальных сирот при живых родителях.
Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка, оно должно оставаться последним рычагом воздействия, крайней мерой, когда уже использованы все возможности для сохранения семьи, и они не сработали.
С целью совершенствования процедуры лишения родительских прав, представляется необходимым внести изменения в действующее семейное законодательство:
1. В перечень оснований пункта 5 статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации добавить еще одно - «ведут антиобщественный, противоправный образ жизни: торгуют наркотиками, занимаются проституцией» и изменить редакцию, закрепленного в настоящее время основания: являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией на «являются больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также злоупотребляющие алкоголем и принимающим наркотики»
Данные дополнения, во-первых, позволят учитывать всю степень опасности для детей, которую несут названные зависимости родителей, и дополнительно защитить права и законные интересы детей, а во-вторых, у суда появится возможность удовлетворить иск о лишении родительских прав лиц, которые имеют пристрастие к токсикомании, а также не признаны страдающими алкоголизмом или наркоманией по медицинскому заключению.
2. Представляется возможным поддержать предложение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ольги Баталиной, лишать родительских прав, только в том случае, если раньше было применено ограничение таких прав.
3. Предусмотреть необходимость рассмотрения судом вопроса о выселении родителей (одного из них), лишенных родительских прав, из жилого помещения, в котором проживает ребенок, при наличии на то предусмотренных законом оснований, в ходе разбирательства дела о лишении родительских прав;
4. Закрепить в Семейный Кодекс Российской Федерации возможность взыскания с родителя в пользу ребенка сумм компенсации морального вреда и возмещения материального вреда при лишении родительских прав его родителей; На данный момент Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность взыскания в пользу ребенка компенсации за причинение ему морального и имущественного вреда, однако в семейном законодательстве отсутствует не только прямое указание на возможность применения указанных мер, но и не закреплена обязанность суда в соответствующих случаях взыскивать с родителей эти суммы. В связи с этим на практике данная возможность не реализуется.
5. Создать единый федеральный реестр недобросовестных родителей, которых суд лишил родительских прав.
6. Необходимо установить 14-дневный срок, после которого все правовые связи между ребенком и его матерью оставившей его в родильном доме. Именно в этот определенный законом срок должен быть составлен акт об оставлении ребенка, и он уже должен быть передан в специализированную организацию для детей сирот.
7. Представляется заслуживающим внимания, высказанное в научной литературе предложение о создании специальной службы, которая бы занималась разработкой программ, создающих процедуру реабилитации родителей лишенных родительских прав и помогающих вернуть ребенка в полноценную семью. Это поможет родителям, которые хотят восстановиться в родительских правах, ознакомиться с комплексом действий, которые они должны осуществить, чтобы восстановить родительские права, перечнем необходимых документов, которые они должны предоставить при подаче искового заявления и т.п.
Необходимости совершенствования не только семейного законодательства в сфере восстановления родительских прав, но и создания в нашей стране комплексной системы по восстановлению кровных семей в целях уменьшения количества социальных сирот при живых родителях.
