Помощь студентам в учебе
Повышение эффективности комплексного освоения территории за счет обеспечения новых жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР 8
1.1. Анализ законодательных требований, регулирующих
градостроительную деятельность в РФ 8
1.2. Анализ нормативно-технических требований, регулирующих
градостроительную деятельность в РФ 12
1.2.1. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
объектам образовательных учреждений 13
1.2.2. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
парковочным местам, расположенным в зоне жилой застройки 16
1.3. Система документов, регулирующих градостроительную
деятельность на территории г. Челябинска 17
1.3.1. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
объектам образовательных учреждений 23
1.3.2. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
парковочным местам, расположенным в зоне жилой застройки 23
1.3.3. Программы мероприятий по улучшению социальной
инфраструктуры в г. Челябинске 24
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НОВЫХ ЖИЛЫХ МИКРОРАЙОНОВ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ 32
2.1. Цели и задачи исследования 32
2.2. Описание модели исследования 33
2.3. Методика исследования 38
2.3.1. Определение за какими муниципальными дошкольными и
общеобразовательным учреждениями закреплены жилые дома, расположенные на территории района Академ Риверсайд 39
2.3.2. Определение фактического расстояния пешеходной
доступности от домов, расположенных на территории района Академ Риверсайд, до объектов социальной инфраструктуры (школ, детских садов), за которыми они закреплены 40
2.3.3. Определение фактической наполняемости муниципальных
дошкольных и общеобразовательных учреждений, за которыми закреплены дома района Академ Риверсайд 43
2.3.4. Определение требуемого количества мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в районе Академ
Риверсайд 44 2.3.5. Определение потребности в парковочных местах для хранения автомобилей на территории района Академ
Риверсайд 47
3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ
НОВЫХ ЖИЛЫХ МИКРОРАЙОНОВ 49
3.1. Внесение изменений в нормативно-правовые акты,
регламентирующие процедуру организации и проведения публичных слушаний 49
3.2. Внесение в договор купли-продажи пункта, обязывающего
застройщика обеспечить жителей нового жилого микрорайона объектами-социальной инфраструктуры 52
3.3. Привлечение средств из компенсационного фонда СРО на
строительство объектов социальной инфраструктуры, предусмотренной проектом 53
3.4. Государственно-частное партнерство 55
3.5. Устройство подземных парковок с эксплуатируемой кровлей 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
Приложение А. Основные показатели социально-экономического развития г. Челябинска в области образования по состоянию на 01.01.2016, 01.01.2017 и 01.01.2018 68
Приложение Б. Параметры жилой застройки района Академ Риверсайд в г. Челябинске 71
Приложение В.1. Территория, находящаяся в радиусе обслуживания детских садов, за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд
Приложение В.2. Территория, находящаяся в радиусе обслуживания школ,
за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд 74
Приложение Г.1. Расстояние от жилых домов района Академ Риверсайд до детских садов, за которыми они закреплены 75
Приложение Г.2. Расстояние от жилых домов района Академ Риверсайд до детских садов, за которыми они закреплены 78
Приложение Д.1. Проектная мощность и фактическая наполняемость детских садов, за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд
Приложение Д.2. Проектная мощность и фактическая наполняемость
школ, за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд 83
Приложение Е
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР 8
1.1. Анализ законодательных требований, регулирующих
градостроительную деятельность в РФ 8
1.2. Анализ нормативно-технических требований, регулирующих
градостроительную деятельность в РФ 12
1.2.1. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
объектам образовательных учреждений 13
1.2.2. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
парковочным местам, расположенным в зоне жилой застройки 16
1.3. Система документов, регулирующих градостроительную
деятельность на территории г. Челябинска 17
1.3.1. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
объектам образовательных учреждений 23
1.3.2. Нормативно-технические требования, предъявляемые к
парковочным местам, расположенным в зоне жилой застройки 23
1.3.3. Программы мероприятий по улучшению социальной
инфраструктуры в г. Челябинске 24
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НОВЫХ ЖИЛЫХ МИКРОРАЙОНОВ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ 32
2.1. Цели и задачи исследования 32
2.2. Описание модели исследования 33
2.3. Методика исследования 38
2.3.1. Определение за какими муниципальными дошкольными и
общеобразовательным учреждениями закреплены жилые дома, расположенные на территории района Академ Риверсайд 39
2.3.2. Определение фактического расстояния пешеходной
доступности от домов, расположенных на территории района Академ Риверсайд, до объектов социальной инфраструктуры (школ, детских садов), за которыми они закреплены 40
2.3.3. Определение фактической наполняемости муниципальных
дошкольных и общеобразовательных учреждений, за которыми закреплены дома района Академ Риверсайд 43
2.3.4. Определение требуемого количества мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в районе Академ
Риверсайд 44 2.3.5. Определение потребности в парковочных местах для хранения автомобилей на территории района Академ
Риверсайд 47
3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ
НОВЫХ ЖИЛЫХ МИКРОРАЙОНОВ 49
3.1. Внесение изменений в нормативно-правовые акты,
регламентирующие процедуру организации и проведения публичных слушаний 49
3.2. Внесение в договор купли-продажи пункта, обязывающего
застройщика обеспечить жителей нового жилого микрорайона объектами-социальной инфраструктуры 52
3.3. Привлечение средств из компенсационного фонда СРО на
строительство объектов социальной инфраструктуры, предусмотренной проектом 53
3.4. Государственно-частное партнерство 55
3.5. Устройство подземных парковок с эксплуатируемой кровлей 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
Приложение А. Основные показатели социально-экономического развития г. Челябинска в области образования по состоянию на 01.01.2016, 01.01.2017 и 01.01.2018 68
Приложение Б. Параметры жилой застройки района Академ Риверсайд в г. Челябинске 71
Приложение В.1. Территория, находящаяся в радиусе обслуживания детских садов, за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд
Приложение В.2. Территория, находящаяся в радиусе обслуживания школ,
за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд 74
Приложение Г.1. Расстояние от жилых домов района Академ Риверсайд до детских садов, за которыми они закреплены 75
Приложение Г.2. Расстояние от жилых домов района Академ Риверсайд до детских садов, за которыми они закреплены 78
Приложение Д.1. Проектная мощность и фактическая наполняемость детских садов, за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд
Приложение Д.2. Проектная мощность и фактическая наполняемость
школ, за которыми закреплены жилые дома района Академ Риверсайд 83
Приложение Е
В оценке развития страны важное место занимает уровень развития социальной инфраструктуры. Социальная инфраструктура выполняет функцию по созданию благоприятных условий для проживания людей, обеспечению удовлетворения материальных и духовных потребностей населения. Таким образом, уровень развития социальной инфраструктуры является показателем качества жизни населения. Именно поэтому развитие социальной сферы - образования, учреждений культуры, здравоохранения, бытового обслуживания - первоочередная задача деятельности органов власти. Изучение реального состояния социальной инфраструктуры является необходимым условием принятия обоснованных решений по управлению социальной сферой.
В настоящее время в России темпы роста жилищного строительства растут, при вызывает активный спрос на социальную инфраструктуру. Выбирая будущее жилье, граждане не ограничиваются только квадратными метрами квартир, они также оценивают окружаемую территорию по наличию детских садов, школ, спортивных площадок, больниц, парковочных мест и прочей инфраструктуры.
Следует отметить, что на современном этапе строительство социальных объектов зачастую не соответствует темпам строительства жилых домов. Существующая застройка и вновь возводимое жилье без введения объектов социальной инфраструктуры снижает качество жизни населения.
Данная проблема актуальна, в том числе, для города Челябинска. В связи с ростом численности населения и строительством новых жилых микрорайонов растет потребность в местах в общеобразовательных и дошкольных учреждениях, а также в парковочных местах на придомовой территории. Для повышения качества жизни населения г. Челябинска путем планомерного развития социальной инфраструктуры и размещения на территории г. Челябинска объектов образования и здравоохранения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Администрацией города проводятся муниципальные программы «Капитальное строительство в городе Челябинске». Однако в настоящее время проблема нехватки муниципальных учреждений и парковочных мест в новых жилых микрорайонах сохраняется. Поэтому целью работы является разработка практических рекомендаций для повышения эффективности комплексного освоения территорий в целях обеспечения новых жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры.
Цель исследования: разработка практических рекомендаций для повышения эффективности комплексного освоения территорий в целях обеспечения новых жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры и парковочными местами.
Задачи исследования:
— Провести исследование обеспеченности жилого района Академ
Риверсайд в г. Челябинске объектами дошкольных образовательных учреждений.
— Провести исследование обеспеченности жилого района Академ
Риверсайд в г. Челябинске объектами общеобразовательных учреждений.
— Провести исследование обеспеченности жилого района Академ
Риверсайд в г. Челябинске парковочными местами на придомовой территории.
— Предложить рекомендаций для повышения эффективности
комплексного освоения территорий в целях обеспечения новых жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры и парковочными местами.
Объект исследования: жилой район Академ Риверсайд в г. Челябинске.
В настоящее время в России темпы роста жилищного строительства растут, при вызывает активный спрос на социальную инфраструктуру. Выбирая будущее жилье, граждане не ограничиваются только квадратными метрами квартир, они также оценивают окружаемую территорию по наличию детских садов, школ, спортивных площадок, больниц, парковочных мест и прочей инфраструктуры.
Следует отметить, что на современном этапе строительство социальных объектов зачастую не соответствует темпам строительства жилых домов. Существующая застройка и вновь возводимое жилье без введения объектов социальной инфраструктуры снижает качество жизни населения.
Данная проблема актуальна, в том числе, для города Челябинска. В связи с ростом численности населения и строительством новых жилых микрорайонов растет потребность в местах в общеобразовательных и дошкольных учреждениях, а также в парковочных местах на придомовой территории. Для повышения качества жизни населения г. Челябинска путем планомерного развития социальной инфраструктуры и размещения на территории г. Челябинска объектов образования и здравоохранения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Администрацией города проводятся муниципальные программы «Капитальное строительство в городе Челябинске». Однако в настоящее время проблема нехватки муниципальных учреждений и парковочных мест в новых жилых микрорайонах сохраняется. Поэтому целью работы является разработка практических рекомендаций для повышения эффективности комплексного освоения территорий в целях обеспечения новых жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры.
Цель исследования: разработка практических рекомендаций для повышения эффективности комплексного освоения территорий в целях обеспечения новых жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры и парковочными местами.
Задачи исследования:
— Провести исследование обеспеченности жилого района Академ
Риверсайд в г. Челябинске объектами дошкольных образовательных учреждений.
— Провести исследование обеспеченности жилого района Академ
Риверсайд в г. Челябинске объектами общеобразовательных учреждений.
— Провести исследование обеспеченности жилого района Академ
Риверсайд в г. Челябинске парковочными местами на придомовой территории.
— Предложить рекомендаций для повышения эффективности
комплексного освоения территорий в целях обеспечения новых жилых микрорайонов объектами социальной инфраструктуры и парковочными местами.
Объект исследования: жилой район Академ Риверсайд в г. Челябинске.
Выбранная тема проведенного исследования является актуальной в настоящее время, так как в городах ведется активное строительство новых жилых комплексов. Уровень оснащенности инфраструктурой, в том числе социальной, играет немалую роль при выборе жилья.
В ходе проведенных исследований был выполнен комплексный анализ требований, предъявляемых к проектированию объектов социальной инфраструктуры, а именно объектов образования, и к проектированию парковочных мест, расположенных на придомовой территории.
Объектом исследования был выбран новый жилой район Академ Риверсайд в г. Челябинске, на примере которого была проведена оценка обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, а также местами для паркования автомобилей.
Из проведенного исследования можно сделать вывод, что проектная мощность детских садов и школ, а также запроектированное количество парковочных мест не соответствует нормативным требованиям по обеспеченности объектами социальной инфраструктуры и местами для хранения автомобилей.
В настоящий момент на территории района отсутствуют школьные и дошкольные образовательные учреждения. В связи с чем введенные в эксплуатацию жилые дома закреплены за существующими детскими садами и школами, которые находятся в соседних микрорайонах. Большая часть домов не входит в радиус обслуживания данных учреждений. Кроме того, пути подходов учащихся к школам пересекают в одном уровне магистральную улицу. Сложившиеся условия нарушают нормативные требования, предъявляемые к расположению образовательных учреждений. Также следует отметить, что фактическая наполняемость школьных и дошкольных учреждений, за которыми закреплена территория исследуемого района, значительно превышает их проектную мощность. Фактическое количество парковочных мест, расположенных на придомовой территории жилой застройки района Академ Риверсайд, не соответствует требованиям, которые учитывают уровень автомобилизации.
Сложившаяся ситуация указывает на то, что освоение территории, отведенной для застройки жилых микрорайонов, проводится не комплексно.
Для решения обозначенной проблемы предложены рекомендации, которые позволят обеспечить жителям новых жилых комплексов комфортные условия проживания. Данные рекомендации направлены на:
• внесение изменений в нормативно-правовые акты, которые позволят в большей степени учесть замечания и предложения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний проектов новых жилых микрорайонов;
• внесение изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность СРО, которые обязуют СРО нести финансовую ответственность за застройщиков, являющихся членами данного СРО, в частности за завершение строительства;
• внесение дополнительных пунктов в договор купли-продажи квартир в новостройках, согласно которому, застройщик обязуется в, установленный договором, срок обеспечить покупателей объектами социальной инфраструктуры;
• увеличение количества проектов, реализующихся путем сотрудничества публичного и частного партнеров;
• увеличение количества проектов строительства на внутриквартальной территории подземных парковок с эксплуатируемой кровлей, на которой размещены элементы благоустройства.
В ходе проведенных исследований был выполнен комплексный анализ требований, предъявляемых к проектированию объектов социальной инфраструктуры, а именно объектов образования, и к проектированию парковочных мест, расположенных на придомовой территории.
Объектом исследования был выбран новый жилой район Академ Риверсайд в г. Челябинске, на примере которого была проведена оценка обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, а также местами для паркования автомобилей.
Из проведенного исследования можно сделать вывод, что проектная мощность детских садов и школ, а также запроектированное количество парковочных мест не соответствует нормативным требованиям по обеспеченности объектами социальной инфраструктуры и местами для хранения автомобилей.
В настоящий момент на территории района отсутствуют школьные и дошкольные образовательные учреждения. В связи с чем введенные в эксплуатацию жилые дома закреплены за существующими детскими садами и школами, которые находятся в соседних микрорайонах. Большая часть домов не входит в радиус обслуживания данных учреждений. Кроме того, пути подходов учащихся к школам пересекают в одном уровне магистральную улицу. Сложившиеся условия нарушают нормативные требования, предъявляемые к расположению образовательных учреждений. Также следует отметить, что фактическая наполняемость школьных и дошкольных учреждений, за которыми закреплена территория исследуемого района, значительно превышает их проектную мощность. Фактическое количество парковочных мест, расположенных на придомовой территории жилой застройки района Академ Риверсайд, не соответствует требованиям, которые учитывают уровень автомобилизации.
Сложившаяся ситуация указывает на то, что освоение территории, отведенной для застройки жилых микрорайонов, проводится не комплексно.
Для решения обозначенной проблемы предложены рекомендации, которые позволят обеспечить жителям новых жилых комплексов комфортные условия проживания. Данные рекомендации направлены на:
• внесение изменений в нормативно-правовые акты, которые позволят в большей степени учесть замечания и предложения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний проектов новых жилых микрорайонов;
• внесение изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность СРО, которые обязуют СРО нести финансовую ответственность за застройщиков, являющихся членами данного СРО, в частности за завершение строительства;
• внесение дополнительных пунктов в договор купли-продажи квартир в новостройках, согласно которому, застройщик обязуется в, установленный договором, срок обеспечить покупателей объектами социальной инфраструктуры;
• увеличение количества проектов, реализующихся путем сотрудничества публичного и частного партнеров;
• увеличение количества проектов строительства на внутриквартальной территории подземных парковок с эксплуатируемой кровлей, на которой размещены элементы благоустройства.
