Введение 5
1 Методические подходы к формированию тарифов сетевых компаний
в энергетическом секторе экономики 8
1.1 Общие принципы формирования тарифов на услуги по передаче электроэнергии 8
1.2 Основные методики расчета тарифов на услуги по передаче
электрической энергии в отечественной и зарубежной практике 16
1.3 Законодательная и нормативная база регулирования тарифов на услуги по передаче электроэнергии сетевыми организациями в России 31
2 Анализ и оценка формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» 36
2.1 Характеристика филиала ПАО «МРСК Сибири» -
«Красноярскэнерго» во внешней бизнес-среде 36
2.2 Анализ и оценка существующего метода формирования тарифов
на объекте исследования 46
2.3 Расчет тарифа методом долгосрочной индексации
необходимой валовой выручки на примере филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» 60
3 Обоснование применения метода доходности инвестированного
капитала в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» 74
3.1 Применение метода доходности инвестированного капитала в
филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» 74
3.2 Определение эффективности формирования тарифов методом
доходности инвестированного капитала 86
Заключение 97
Список использованных источников 100
Приложения А-И
В настоящее время электроэнергетика является одной из ведущих отраслей российской экономики, это единственная отрасль, продукцию которой потребляют все отрасли, в том числе и жилищно-бытовой сектор экономики. Именно электроэнергетика обеспечивает электрификацию народного хозяйства за счет рационального производства и распределения электроэнергии. Частью энергетического комплекса России являются и межрегиональные распределительные сетевые компании.
В целом ценообразование или тарифообразование в энергетическом комплексе представляет собой сложный процесс, который направлен на поддержание эффективных отношений на рынке энергии и мощности, кроме того, известно, что финансовое положение компании напрямую связано с установленным уровнем тарифов на оказываемые услуги.
В настоящее время одной из основных проблем энергетической отрасли является тот факт, что на современно этапе развития электроэнергетики применяемые методы регулирования тарифов на услуги по передаче электроэнергии не способствуют повышению инвестиционной привлекательности электросетевых компаний. В связи с тем, что уровень износа сетевого оборудования межрегиональных распределительных компаний составляет около 69% [17], в долгосрочной перспективе отсутствие возможности привлечения дополнительных инвестиций в сетевые компании, в том числе в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», может значительно сказаться на качестве передаваемой электроэнергии.
Актуальность темы заключается в том, что по состоянию на 2016 г. применяемый в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки ограничивает инвестиционную активность компании. Применение метода доходности инвестированного капитала предоставляет филиалу ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» возможность привлечения дополнительных инвестиций, что в свою очередь приведет к повышению рыночной стоимости компании, при этом данная методика способствует снижению операционных расходов, что в долгосрочной перспективе сдерживает резкий рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Дополнительные источники поступления, полученные в ходе применения метода доходности инвестированного капитала, могут быть направлены на развитие сетевой инфраструктуры, например, на модернизацию или строительство новых объектов электросетевого хозяйства.
Применение метода доходности инвестированного капитала способствует как повышению эффективности деятельности электросетевой компании, так и является возможностью развития региона за счет энергетической отрасли. В целом можно отметить, что закрепление подобной системы регулирования тарифов на передачу электроэнергии в России повысит инвестиционную привлекательность отрасли.
Целью работы является обоснование применения метода доходности инвестированного капитала при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующий ряд задач:
- рассмотреть общие принципы и методы регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии;
- охарактеризовать филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» во внешней бизнес-среде;
- провести анализ и оценку существующего метода формирования тарифов на объекте исследования;
- выявить недостатки применяемого метода формирования тарифов на услуги по передаче электроэнергии филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»;
- рассчитать тариф на услуги по передаче электроэнергии методом доходности инвестированного капитала в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»;
- определить эффективность формирования тарифов методом доходности инвестированного капитала на примере филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».
Предметом исследования в данной работе является формирование тарифов сетевых компаний на услуги по передаче электрической энергии методом доходности инвестированного капитала.
Объект исследования - филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», территориальная сетевая компания, специализирующаяся на передаче и распределение электроэнергии на территории Красноярского края.
В настоящей работе использовались следующие методы исследования: сравнительный, финансовый и ретроспективный анализ, долгосрочное графоаналитическое планирование, анализ внешней и внутренней среды предприятия.
В ходе выполнения работы была проанализирована возможность применения метода доходности инвестированного капитала при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».
Были рассмотрены основные принципы существующих методов регулирования тарифов, в частности метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки и метода доходности инвестированного капитала, были выявлены отличительные черты методов, которые были учтены при расчете среднего тарифа на новый период регулирования 2018-2023 гг. филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».
Также в процессе анализа дана характеристика филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» во внешней бизнес-среде, в частности определены основные поставщики электрической энергии, потребители, а также установлены крупные территориальные сетевые компании, действующие на территории функционирования филиала. Кроме того, был произведен анализ технического состояния электрических сетей, в ходе которого было установлено, что по состоянию на начало 2016 г., наблюдается негативная тенденция к увеличению технологических нарушений, а также выявлен физический износ, который по трансформаторным подстанциям составляет около 75%, по воздушным линиям 0,4-110 кВ - 75%, по коммутационным аппаратам - 68%. Именно увеличение износа имеющегося оборудования послужило причиной поиска путей привлечения дополнительных средств, одним из которых является применение метода RAB-регулирования.
Проведя анализ и оценку существующего метода формирования тарифов на объекте исследования было выявлено, что применяемый метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки обеспечивает рост тарифа в пределах уровня социально-экономического развития, однако в связи с тем, что у филиала имеются выпадающие доходы, возникают трудности с финансовыми средствами. Дефицит тарифной выручки начал складываться с 2014 года, по состоянию на 2015 г. дефицит уменьшился на 60% и составил 952073 тыс. руб.
Проанализировав применяемый метод на объекте исследования, были выявлены такие недостатки как, отсутствие возможности сохранения экономии от снижения операционных расходов, а также наличие ограничения расходов на финансирование капитальных вложений в размере 12% от необходимой валовой выручки. Наблюдаемый дефицит средств необходимых на реконструкцию или модернизацию сетевого оборудования с существенным уровнем износа может оказать существенное влияние на электрификацию Красноярского края в долгосрочной перспективе.
В качестве обоснования регулирования тарифов на услуги по передаче электроэнергии с применением метода доходности инвестированного капитала в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» был рассчитан тариф данным методом и методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. Выявлено, что операционные издержки при методе RAB- регулирования меньше на 7,54%, что в долгосрочной перспективе ведет к замедлению роста тарифа.
Установлено, что при переходе на новый период регулирования с применением метода индексации тариф филиала увеличиться на 5,14% и составит в первый год 128 коп./кВт*ч, в то время как при RAB-регулировании он составит 130 коп./кВт*ч. В целом средний темп прироста среднего тарифа при методе долгосрочной индексации составит 4,95%, а при методе RAB - 6,04%. Таким образом, можно сделать вывод, что увеличение роста тарифа при RAB-регулирование неизбежно. Аналогичная тенденция наблюдается относительно среднего котлового тарифа: уровень тарифа на услуги по передаче электрической энергии, полученный с применением метода RAB превышает значения, полученные при методе долгосрочной индексации, о чем свидетельствуют и средние темпы прироста - 5,04% и 6,24% соответственно, также отмечено, что в начале периода регулирования уровень тарифов при методе инвестированного капитала превышает индекс потребительских цен. Однако при применении метода RAB за счет механизма «сглаживания» в долгосрочной перспективе наблюдается снижение темпов роста среднего тарифа относительно метода долгосрочной индексации.
Определена эффективность применения метода RAB-регулирования, которая заключается в получение средств, которые могут быть использованы в инвестиционной деятельности, в частности для реконструкции и модернизации существующих активов, а также для нового строительства. В целом на период 2018-2023 гг. объем доступных средств на инвестиции за счет тарифных источников составляет 8,77 млрд. руб., в то время как при методе индексации данное значение составило бы 5,65 млрд. руб. Кроме того, у филиала появляется возможность сохранения экономии операционных расходов и направление данных средств на развитие сетевого комплекса. Также были выявлены основные трудности перехода на данный метод, связанные с договорами «последней мили».
Применение нового метода в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» обеспечит ввод новых мощностей, что позволит осуществлять технологическое присоединение новых потребителей на территории Красноярского края, что в целом будет способствовать развитию региона.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
