Помощь студентам в учебе
Уголовно-правовая охрана интересов семьи
|
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНТЕРЕСОВ СЕМЬИ КАК ОБЪЕКТА УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
1.1 История развития российского уголовного законодательства,
направленного на охрану интересов семьи 4
1.2 Понятие интересов семьи как объекта уголовно-правовой охраны 18
1.3 Сравнительно-правовая характеристика ответственности за
преступления против интересов семьи в России и зарубежных странах 37
Глава 2 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЕМЬИ
2.1 Понятие и признаки незаконного усыновления (удочерения) 55
2.2 Неисполнение обязанностей по воспитанию как преступления
против семьи 68
2.3 Квалификация неуплаты алиментов как преступления против
интересов семьи 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНТЕРЕСОВ СЕМЬИ КАК ОБЪЕКТА УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
1.1 История развития российского уголовного законодательства,
направленного на охрану интересов семьи 4
1.2 Понятие интересов семьи как объекта уголовно-правовой охраны 18
1.3 Сравнительно-правовая характеристика ответственности за
преступления против интересов семьи в России и зарубежных странах 37
Глава 2 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЕМЬИ
2.1 Понятие и признаки незаконного усыновления (удочерения) 55
2.2 Неисполнение обязанностей по воспитанию как преступления
против семьи 68
2.3 Квалификация неуплаты алиментов как преступления против
интересов семьи 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
Закрепленный в ст. 7 Конституции РФ статус России как социального государства определяет смысл и содержание многих политико-правовых реформ. Особое внимание уделяется базисным аспектам человеческой жизни, где заметная роль принадлежит проблемам охраны интересов семьи. Вопросы семейной политики отражены в статье 38 Конституции РФ , а также находят постоянное отражение в программных заявлениях Президента РФ . Они напрямую влияют на развитие общества. Возможность реализации семьей своих социальных функций в различных сферах правоприменительной деятельности в определенной степени отражает состояние законодательной сферы, ее способность отвечать наиболее значимым запросам каждого человека. Отсутствие адаптированного механизма охраны интересов семьи достаточно остро ощущается в уголовно¬правовой сфере.
Интеграция Российской Федерации в мировое сообщество создает дополнительные условия для расширения сферы уголовно-правовой охраны семейных отношений. Нормы международного права призывают к ограничению негативного воздействия государства на первичные социальные связи людей. Лежащие в их основе семейные отношения занимают центральное место в охранительном «блоке» личной жизни человека. Вместе с тем, соответствующий нормативный потенциал в отраслевом уголовном законодательстве проявлен не в полной мере. Этот недостаток снижает социальную ценность отечественного уголовного законодательства, оказывает отрицательное влияние на эффективность его применения.
Законодатель не всегда учитывает функциональное назначение института семьи. Семья, как общественный институт, вступает во взаимодействие с целым рядом сфер общественной жизни. Эффективная защита интересов семьи имеет колоссальное значение для обеспечения достойного уровня жизни населения, демонстрируя общий уровень развития государства. На сегодняшний день социальную доктрину охраны семьи в России нельзя назвать продуманной, детальной и эффективной, что порождает негативные последствия. То, что происходит с семьей сегодня, некоторые исследователи уже называют коллапсом .
Вышесказанное обосновывает потребность в совершенствовании охраны интересов семьи средствами уголовного закона и подтверждает актуальность выбранной темы исследования.
Вопросам уголовно-правовой охраны интересов семьи уделялось определенное внимание в трудах таких ученых-юристов, как А.Р. Акиев, А.СДежнев, А.С. Колесова, Н.Д. Пивоваров, Л.В. Саенко, М.В. Чугунова, Шикула, и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают ввиду общественно опасных посягательств на интересы семьи.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы отечественного и зарубежного уголовного законодательства,
предусматривающие ответственность за противоправные действия, посягающие на интересы семьи, судебная практика их применения, данные статистики, а также доктринальные разработки учёных.
Целью выпускной квалификационной работы является всестороннее рассмотрение института семьи как объекта уголовно-правовой охраны, а также выработка научно обоснованных предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства в части регулирования общественно опасных деяний, посягающих на интересы семьи, а также практики их применения.
Обозначенная цель определяет следующие задачи выпускной квалификационной работы:
-рассмотреть понятие семьи, интересов семьи как объектов уголовно-правовой охраны;
- проанализировать основные закономерности исторического развития российского уголовного законодательства, охраняющего интересы семьи;
- проанализировать уголовное законодательство зарубежных стран, регламентирующее ответственность за преступления, посягающие на интересы семьи;
-обозначить разновидности преступлений против интересов семьи;
-охарактеризовать отдельные составы преступлений главы 20 Уголовного кодекса РФ.
При написании настоящей работы автор руководствовался частными научными методами исследования, такими как историко-правовой, системно-структурный, социально-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, которые в совокупности составили методологическую основу исследования.
В процессе анализа, проведенного в выпускной квалификационной работе, рассмотрена система преступлений, посягающих на интересы семьи, выделены особенности и проблемные аспекты отдельных составов преступлений против семьи.
Интеграция Российской Федерации в мировое сообщество создает дополнительные условия для расширения сферы уголовно-правовой охраны семейных отношений. Нормы международного права призывают к ограничению негативного воздействия государства на первичные социальные связи людей. Лежащие в их основе семейные отношения занимают центральное место в охранительном «блоке» личной жизни человека. Вместе с тем, соответствующий нормативный потенциал в отраслевом уголовном законодательстве проявлен не в полной мере. Этот недостаток снижает социальную ценность отечественного уголовного законодательства, оказывает отрицательное влияние на эффективность его применения.
Законодатель не всегда учитывает функциональное назначение института семьи. Семья, как общественный институт, вступает во взаимодействие с целым рядом сфер общественной жизни. Эффективная защита интересов семьи имеет колоссальное значение для обеспечения достойного уровня жизни населения, демонстрируя общий уровень развития государства. На сегодняшний день социальную доктрину охраны семьи в России нельзя назвать продуманной, детальной и эффективной, что порождает негативные последствия. То, что происходит с семьей сегодня, некоторые исследователи уже называют коллапсом .
Вышесказанное обосновывает потребность в совершенствовании охраны интересов семьи средствами уголовного закона и подтверждает актуальность выбранной темы исследования.
Вопросам уголовно-правовой охраны интересов семьи уделялось определенное внимание в трудах таких ученых-юристов, как А.Р. Акиев, А.СДежнев, А.С. Колесова, Н.Д. Пивоваров, Л.В. Саенко, М.В. Чугунова, Шикула, и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают ввиду общественно опасных посягательств на интересы семьи.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы отечественного и зарубежного уголовного законодательства,
предусматривающие ответственность за противоправные действия, посягающие на интересы семьи, судебная практика их применения, данные статистики, а также доктринальные разработки учёных.
Целью выпускной квалификационной работы является всестороннее рассмотрение института семьи как объекта уголовно-правовой охраны, а также выработка научно обоснованных предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства в части регулирования общественно опасных деяний, посягающих на интересы семьи, а также практики их применения.
Обозначенная цель определяет следующие задачи выпускной квалификационной работы:
-рассмотреть понятие семьи, интересов семьи как объектов уголовно-правовой охраны;
- проанализировать основные закономерности исторического развития российского уголовного законодательства, охраняющего интересы семьи;
- проанализировать уголовное законодательство зарубежных стран, регламентирующее ответственность за преступления, посягающие на интересы семьи;
-обозначить разновидности преступлений против интересов семьи;
-охарактеризовать отдельные составы преступлений главы 20 Уголовного кодекса РФ.
При написании настоящей работы автор руководствовался частными научными методами исследования, такими как историко-правовой, системно-структурный, социально-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, которые в совокупности составили методологическую основу исследования.
В процессе анализа, проведенного в выпускной квалификационной работе, рассмотрена система преступлений, посягающих на интересы семьи, выделены особенности и проблемные аспекты отдельных составов преступлений против семьи.
Рассмотрев особенности уголовно-правовой охраны интересов семьи, важно сделать следующие выводы.
1. Изучение истории развития законодательства, обеспечивающего уголовно-правовую охрану интересов семьи, показало, что наблюдается тенденция цикличности развития уголовного законодательства, которая демонстрируется сменой полного отказа законодателя от регулирования семейных отношений уголовно-правовыми средствами, повторным введением уголовной ответственности за посягательства на интересы семьи. Также в качестве основной тенденции следует признать и сужение сферы семейных отношений, охраняемых уголовным законодательством.
2. Думается, что отсутствие легальной дефиниции понятия семьи негативно сказывается на всех отраслях права, в которых данное понятие употребляется. В то время как наличие легального определения понятия семьи будет способствовать созданию эффективного механизма правовой охраны семьи, в том числе и в рамках уголовно-правового направления, позволив определить объект охраны и, соответственно, обеспечить его должную защиту. Определить понятие семьи, как универсальной дефиниции, используемой в семейной, уголовной, гражданской и иных сферах права, можно следующим образом: семья - это основанное на браке, родстве, усыновлении (удочерении) или иной форме принятия детей на воспитание в семью, объединение лиц, связанных общностью быта (ведением общего хозяйства, заботой друг о друге и воспитанием детей), а также имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями.
3. Проведенный анализ содержания категории «интерес» в плоскости охраны интересов семьи, позволяет утверждать, что уголовно-правовая охрана семьи осуществляется путем охраны объединенных интересов членов семьи, реализуемых ими в рамках семейных отношений, а также посредством охраны установленного законодательством порядка
функционирования семьи как социально-юридического института. Примечательно, что в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной
ответственности и наказания несовершеннолетних» от 1 февраля 2011 г. № 1 не содержится толкования понятия интересов семьи и несовершеннолетних. Думается, что в отношении содержания данных понятий все же должен быть дан комментарий высшей судебной инстанции.
4. Помимо необходимости легального закрепления понятия семьи, считаем возможным предложить внесение изменений в статью 2 УК РФ, изложив её в следующей редакции: «Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, интересов семьи, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений».
5. Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства
позволил выявить, что практически во всех из рассмотренных уголовных кодексах, как Европейских, так и Азиатских стран, а также некоторых кодексах постсоветских стран, в отличие от отечественного законодательства, имеется механизм охраны института брака, являющегося основой семьи. Думается, что, опыт зарубежных стран в данном
направлении, несомненно, может быть использован для развития правового регулирования механизма уголовно-правовой охраны брачных отношений. Однако, в целом, на фоне иных рассмотренных уголовных кодексов, УК РФ выступает правовым актом, соответствующим международно-правовым стандартам в области охраны интересов семьи и отражает общие мировые тенденции правового регулирования.
6. Наличие в УК РФ такого состава преступления как незаконное усыновление (удочерение) фактически должным образом не обеспечивает защиту интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Думается, что существование данной нормы недостаточно эффективно способствует уменьшению таких правонарушений. Кроме того, законодательно не установлено, какие именно действия являются незаконными. Думается, что очевидна необходимость в усилении наказания за незаконное усыновление (удочерение). Полагаем целесообразным исключить из диспозиции ст. 154 УК РФ такой признак, как неоднократность, а также изменить санкцию, дополнив ее наказанием в виде лишения свободы.
7. В отношении такого состава преступления как неисполнение
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ), можно сделать вывод о том, что в рассматриваемой норме и правоприменительной практике существуют пробелы. Думается, что необходимо закрепить в уголовном законодательстве понятия жестокого обращения, неисполнения и ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего. Следует также предложить направление совершенствования нормы статьи 156 УК РФ, использовав зарубежный опыт, а именно: раскрыть дефиницию «жестокое обращение», перечислив способы его совершения, и указав их в примечаниях к статье. Подобный положительный опыт позволит единообразно толковать этот термин и упростить применение исследуемой уголовно-правовой нормы на практике. Думается, что, также целесообразно расширить круг субъектов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, закрепив в диспозиции ст. 156 УК РФ дополнительный признак субъекта преступления как «лицо, фактически осуществляющее воспитание».
8. При анализе содержания нормы об уголовной ответственности за
неуплату алиментов (ст. 157 УК РФ), ставится очевидным, что законодатель, находится в поиске иных дополнительных рычагов воздействия на злостных неплательщиков алиментов, частичная
декриминализация ст. 157 УК РФ является попыткой изменить тактику борьбы со злостными неплательщиками алиментов. Представляется верным не ограничивать время действия признака неоднократности сроком административного наказания и исключить из примечаний 1 и 2 к ст. 157 УК РФ указание на то, что ответственность наступает в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
1. Изучение истории развития законодательства, обеспечивающего уголовно-правовую охрану интересов семьи, показало, что наблюдается тенденция цикличности развития уголовного законодательства, которая демонстрируется сменой полного отказа законодателя от регулирования семейных отношений уголовно-правовыми средствами, повторным введением уголовной ответственности за посягательства на интересы семьи. Также в качестве основной тенденции следует признать и сужение сферы семейных отношений, охраняемых уголовным законодательством.
2. Думается, что отсутствие легальной дефиниции понятия семьи негативно сказывается на всех отраслях права, в которых данное понятие употребляется. В то время как наличие легального определения понятия семьи будет способствовать созданию эффективного механизма правовой охраны семьи, в том числе и в рамках уголовно-правового направления, позволив определить объект охраны и, соответственно, обеспечить его должную защиту. Определить понятие семьи, как универсальной дефиниции, используемой в семейной, уголовной, гражданской и иных сферах права, можно следующим образом: семья - это основанное на браке, родстве, усыновлении (удочерении) или иной форме принятия детей на воспитание в семью, объединение лиц, связанных общностью быта (ведением общего хозяйства, заботой друг о друге и воспитанием детей), а также имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями.
3. Проведенный анализ содержания категории «интерес» в плоскости охраны интересов семьи, позволяет утверждать, что уголовно-правовая охрана семьи осуществляется путем охраны объединенных интересов членов семьи, реализуемых ими в рамках семейных отношений, а также посредством охраны установленного законодательством порядка
функционирования семьи как социально-юридического института. Примечательно, что в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной
ответственности и наказания несовершеннолетних» от 1 февраля 2011 г. № 1 не содержится толкования понятия интересов семьи и несовершеннолетних. Думается, что в отношении содержания данных понятий все же должен быть дан комментарий высшей судебной инстанции.
4. Помимо необходимости легального закрепления понятия семьи, считаем возможным предложить внесение изменений в статью 2 УК РФ, изложив её в следующей редакции: «Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, интересов семьи, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений».
5. Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства
позволил выявить, что практически во всех из рассмотренных уголовных кодексах, как Европейских, так и Азиатских стран, а также некоторых кодексах постсоветских стран, в отличие от отечественного законодательства, имеется механизм охраны института брака, являющегося основой семьи. Думается, что, опыт зарубежных стран в данном
направлении, несомненно, может быть использован для развития правового регулирования механизма уголовно-правовой охраны брачных отношений. Однако, в целом, на фоне иных рассмотренных уголовных кодексов, УК РФ выступает правовым актом, соответствующим международно-правовым стандартам в области охраны интересов семьи и отражает общие мировые тенденции правового регулирования.
6. Наличие в УК РФ такого состава преступления как незаконное усыновление (удочерение) фактически должным образом не обеспечивает защиту интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Думается, что существование данной нормы недостаточно эффективно способствует уменьшению таких правонарушений. Кроме того, законодательно не установлено, какие именно действия являются незаконными. Думается, что очевидна необходимость в усилении наказания за незаконное усыновление (удочерение). Полагаем целесообразным исключить из диспозиции ст. 154 УК РФ такой признак, как неоднократность, а также изменить санкцию, дополнив ее наказанием в виде лишения свободы.
7. В отношении такого состава преступления как неисполнение
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ), можно сделать вывод о том, что в рассматриваемой норме и правоприменительной практике существуют пробелы. Думается, что необходимо закрепить в уголовном законодательстве понятия жестокого обращения, неисполнения и ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего. Следует также предложить направление совершенствования нормы статьи 156 УК РФ, использовав зарубежный опыт, а именно: раскрыть дефиницию «жестокое обращение», перечислив способы его совершения, и указав их в примечаниях к статье. Подобный положительный опыт позволит единообразно толковать этот термин и упростить применение исследуемой уголовно-правовой нормы на практике. Думается, что, также целесообразно расширить круг субъектов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, закрепив в диспозиции ст. 156 УК РФ дополнительный признак субъекта преступления как «лицо, фактически осуществляющее воспитание».
8. При анализе содержания нормы об уголовной ответственности за
неуплату алиментов (ст. 157 УК РФ), ставится очевидным, что законодатель, находится в поиске иных дополнительных рычагов воздействия на злостных неплательщиков алиментов, частичная
декриминализация ст. 157 УК РФ является попыткой изменить тактику борьбы со злостными неплательщиками алиментов. Представляется верным не ограничивать время действия признака неоднократности сроком административного наказания и исключить из примечаний 1 и 2 к ст. 157 УК РФ указание на то, что ответственность наступает в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
