Управление развитием транспортного комплекса муниципального образования (на примере г. Челябинска)

В ходе проведенного исследования транспортного комплекса города Челябинска были сделаны следующие основные выводы, подведены итоги, получены результаты.
Под термином транспорт в научной литературе понимается один из самых важных компонентов материально-технической базы всего общества. Отдельные составляющие транспорта объединены в единый транспортный комплекс.
Транспортным комплексом можно считать совокупность всех видов транспорта, которые соединены между собой транспортными узлами и сетями.
Регулирование транспорта в Российской Федерации включает в себя административные и экономические методы работы, при этом работающие как в рамках оперативного решения тех или иных вопросов, так и на долгосрочную перспективу.
Проведя анализ состояния городского транспортного комплекса получили следующие результаты.
По структуре пассажирских перевозок в городе Челябинске наибольшую долю транспортной сети города занимают маршрутные такси, их доля составляет 58,4 % от общего числа протяжённости транспортной сети города. Доля автобуса - 14,74 %, доля троллейбуса - 14,35 % и доля трамваем - 12,51 % соответственно.
По количеству подвижного состава также лидируют маршрутные такси, так в 2018 г. количество маршрутных такси составляет 1197 ед, тогда как трамваев 191 ед, троллейбусов 143 ед, автобусов 231 ед. Средний возраст электротранспорта (трамвай и троллейбус) составляет порядка 29 лет, что говорит о изношенности данного вида подвижного состава. Лучшим образом складывается ситуация с автобусным парком, за последние 10 лет автопарк был в значительной степени обновлен и средний возраст техники составляет около 7 лет.
Анализ показателей транспортной подвижности населения показывает, что в 2018 г. на маршрутных такси было перевезено более 279 000 человек (включая нелегальных перевозчиков), их доля в общей структуре перевозок пассажиров составляет 70 %. Ситуация с городским пассажирским транспортом выглядит не самым лучшим образом, так трамвайным транспортом в 2018 г. было перевезено 46 432 чел., в 2017 г. данный показатель был больше на 1351 чел. На троллейбусном транспорте в 2018 г. было перевезено 26 531 чел., тогда как в
2017 г. - 26 386 чел., рост данного показателя составил 145 чел. Автобусным транспортом в 2018 г. было перевезено 39 587 чел., в 2017 г. 39 303 чел., рост данного показателя составил 284 чел.
Отметим, что населения города также предпочитает использования легковой транспорт в качестве средства передвижения, доля данного вида транспорта составляет 23 %, данный показатель имеет все предпосылки к увеличению, т.к. в
2018 г. автомобильный парк города составил 337,7 тыс. автомобилей или 307 ед. на одну тысячу жителей. К 2020 году прогнозируется увеличение автомобилизации населения города до 450 ед. автомобилей на 1 000 жителей города.
Анализ динамика темпов роста стоимости проезда показывает, что с 2016 г. наблюдается планомерный рост цены за проезд на всех пассажирских транспортах города. Так, в 2018 г. темпы роста стоимости проезда составляют: трамвай - 115 %; троллейбус - 100 %; автобус - 115 %; маршрутное такси - 125 %, по сравнению с базовым показателем 2016 г. Допускаем, что стоимость проезда у частных перевозчиков имеет тенденцию к росту ввиду популярности среди населения города данного вида транспорта.
Не самым лучшим образом складывается ситуация с основными экономическими показателями городского пассажирского транспорта. Ежегодно темпы роста фонда заработной платы снижаются. В 2018 году темпы роста данного показателя составили 87,8 %, в 2017 году 93,1 % в сравнении с базовым показателем.
Кадровая составляющая городским транспортных предприятий также имеет отрицательную динамику. Численность работников городских транспортных предприятий в 2018 году снизилась на 9,1 % по сравнению с базовым периодом. Среднемесячная заработная плата сокращается на 6 %.
Наблюдается значительные ухудшение в количестве объемах работ и услуг в транспортной сфере, так в 2017 г данный показатель составил 99,83 %, а в 2018 г. наблюдается 98,26 %. В период 2016 по 2017 гг. наблюдается резкое снижение объемов финансового обеспечения деятельности городского пассажирского транспорта, однако уже в период с 2017 по 2018 гг. наблюдается положительный темп роста данного показателя и составляет 98,6 % от базово показателя.
Анализ качества оказания транспортных услуг позволил сделать следующий вывод. На сегодня день в городе Челябинске используется 480 остановочных пункта, среднее расстояние между остановками составляет 560 м. Самый интенсивный интервал движения составляет 3-10 мин у маршрутных такси, автобус 5-15 мин; трамвай 6-20 мин и троллейбус 8-20 мин. Это обусловлено в большом количестве используемого подвижного состава частных перевозчиков (маршрутных такси), их количество составляет 1197 ед., это в среднем в 5,5 раз больше используемого подвижного состава городского общественного транспорта.
Безопасность на дорогах общего пользования также показывает не самые лучшие результаты. Так, с 2017 г. происходит рост всех показателей, связанных с дорожно-транспортными происшествиями. Темп роста числа всех происшествий в 2018 г. составляет 111,9 %, темп роста происшествий с участием детей и подростков до 16 лет - 106,2 %, темп роста погибших - 107,4 %, темп роста погибших детей и подростков до 16 лет - 114,2 %, темп роста раненых - 108,8 % и темп роста раненых детей до 16 лет составляет 102,9 %. Как мы можем видеть, с 2016 по 2018 гг. наблюдается увеличение рассматриваемых показателей.
Анализ управления транспортом города Челябинска показал, что управлением данной сферы занимается Управление транспорта Администрации города Челябинска.
Управление транспорта Администрации города Челябинска: создает условия для предоставления транспортных услуг и организует транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; организует и проводит открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок; выдает и переоформляет карты маршрута, свидетельства; заключает муниципальные контракты на право выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам; формирует и ведет реестр муниципальных маршрутов; организует контроль за выполнением условий муниципального контракта, диспетчерское управление пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и его оперативное регулирование; взаимодействует с органами государственной власти Челябинской области по вопросам транспортного обслуживания населения; координирует работу организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортное обслуживание населения; принимает решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному.
При разработке рекомендации по совершенствованию управления городской транспортной системой было выявлено, что совершенствование управления транспортным комплексом города требует активного внимания вопросам привлечения частных перевозчиков к существующей системе дифференциального тарифа оплаты проезда.
Применение предложенной рекомендации позволит решить следующие проблемы: повысит популярность городского пассажирского транспорта;
уменьшит общее значение автомобилизации населения ввиду использования населением как городского, так и частного пассажирского транспорта; создаст единую систему контроля работы пассажирского транспорта и его управления; будет реализованы новые конкурсные механизмы регулирования допуска, технологии организации и контроля деятельности перевозчиков на контрактной основе.


Купить