ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Подводя итоги проведенного исследования, можно сформулировать следующие основные выводы.
В первой главе исследования раскрыты условия формирования кадровых процессов в органах внутренних дел. Отмечается, что существование любого государства невозможно без правоохранительной системы, обеспечивающей общественный порядок и общественную безопасность. На протяжении истории развития российского государства общественный порядок обеспечивался силами разных структур.
В настоящее время в России создана достаточно разветвленная институциональная структура, включающая большое количество субъектов, выполняющих присущие им задачи в этой сфере. Однако, главную роль в охране общественного порядка выполняю органы внутренних дел (полиция), использующие для этого весь спектр имеющихся властных правомочий, в том числе, делегированных им мер государственного принуждения.
Кадровая политика МВД является комплексным инструментом для достижения целей укомплектования состава, поиска и удержания новых кадров. Структура была занята поиском наиболее оптимальных кадровых решений начиная с XVII-XVIII веков, однако достижение успехов неоднократно прерывалось. Основные принципы и подходы к работе с составом МВД разрабатывались как в Российской империи, так и создавались с нуля в период СССР.
Россия унаследовала советскую систему комплектования и подход к реализации кадровой политики. Несмотря на многочисленные реформы, ряд проблем, оставшийся со времён СССР, так и не удалось решить, а переход на новую схему в 1990-е и 2000-е гг. затруднялся общественно-политическими процессами. Научные исследования МВД долгое время также не проводились, а большинство современных работ фокусируются на описательном, а не казуальном объяснении причин и возможных предложений.
Вторая глава отражает результаты проведенного исследования, направленного на оценку практики реализации мер, по регулированию прохождения службы в органах внутренних дел. В рамках главы определены условия подписания служебного контракта и специфика его реализации. Отмечается высокий уровень современных требований к кандидатам, при осуществлении отбора. Особое место в работе уделяется проблемам правового статуса сотрудника ОВД, в частности раскрыты права и обязанности.
Статистические данные указывают на ухудшающееся положение сотрудников МВД и увеличивающийся отток кадров. Неспособность решить данную проблему вызвала проблемы с укомплектованием. Кадровая политика также оказывается неэффективной в процессе найма, который занимает неоправданно долгое время. Отсутствие привлекательных финансовых льгот, неоправданный уровень занятости, большое количество начальников даже по сравнению с составами нижнего звена, устаревшие должностные инструкции, опасения за пенсию и будущее службы в полиции оказывают влияние и на ухудшающийся имидж службы в целом. Данные проблемы уже встречались в истории МВД и во многом повторяются.
Для разработки решения от руководителей ожидается системный подход к диагностике. Опираясь на научные и сбор более достоверных статистических данных, уменьшение количества начальников и расширение исполнительного служебного состава являются одними из наиболее ожидаемых мер. Более эффективная бюрократия и документооборот также являются одним из основных методов урегулирования вопроса о переработках. Также требуется независимый анализ показателей, которые фиксируются в служебных документах для выявления несоответствий и последующее привлечение к ответственности. Создание обязательного графика работы, который соответствует требованиям ТК, также поможет улучшить качество работы сотрудников и стабилизировать их личную и рабочую жизнь, повысив в целом удовлетворение профессиональной деятельностью и сохранив расходы на поддержание неэффективной рабочей инфраструктуры. Допускается, что возможно безболезненное для бюджета увеличение заработных плат при более эффективном финансовом планировании, в том числе и увеличение доступных льгот, которые способны повысить привлекательность службы в глазах как текущих сотрудников, так и потенциальных кандидатов. Скорость пополнения кадров может быть увеличена за счёт создания единой системы учёта кандидатов, применение электронного документооборота с другими структурами и оптимизации необходимой информации, которая требуется от самого кандидата.
Представленные меры были ранее применены как в истории, так и на более современных этапах развития кадровой политики. Данный комплекс мер в достаточной мере и за короткий срок поможет улучшить потенциал службы в МВД и создать основу для более узконаправленной работы с уровнем укомплектованности состава и качественной составляющей работы.
Создание доступной образовательной среды и реализация принципа постоянного личностного роста и обучения поможет сотрудникам сохранить мотивацию и улучшить функционирование аппарата, а также вернуть доверие граждан и желание частных лиц и организаций поучаствовать в развитии МВД. Эти замечания могут стать основой для проведения дальнейших исследований в сфере кадровой политики данной государственной структуры.
В третьей главе представлены выявленые проблемы и рекомендации по их решению.
Отмечается, что для сохранения штата надо создать условия труда, а именно график с выходными днями и равномерную нагрузку. Также необходимо пересмотреть предоставляемые льготы, выявить менее востребованные и заменить их на актуальные. Предлается ввести льготу в виде беспроцентной ипотеки для сотрудников ОВД.
Следующая проблема кадровой политики влияет на приток кадров в министерство, а именно очень трудоемкий процесс трудоустройства и подписания контракта, который занимает в среднем 6 месяцев. Для решения данной проблемы необходимо принять комплекс мер которые будут направлены на сокращение времени по сбору всевозможных справок. Так, каждый кандидат, устраивающийся в МВД, должен собрать все справки по месту жительства, а систему исполнения специальных проверок необходимо строго регламентировать, Современные базы данных ИЦ МВД позволяют активизировать систему исполнения кадровых запросов. Сокращение срока стажировки и объединение его с первоначальным обучением позволитсократить сроки и обеспечить качественную подготовку.
Следует пересмотреть ценз при выходе на пенсию и мотивировть сотрудников, продолжатьть службу. Средний возраст пенсионеров МВД - 40-50 лет. Большая часть таких сотрудников уходит из-за перспектив пересмотра пенсионного обеспечения. Что бы решить данную проблему необходимо на законодательном уровне прописать и закрепить, то что, к примеру, до 2025 года пенсионная выслуга для сотрудников МВД останется прежней без изменений, данное решение внесет ясность в перспективу сотрудников которые останутся еще спокойно работать, зная, что их пенсии ничего не угрожает.
Проведенное исследование показало, что на полицию возложены многочисленные и широкие функции по охране общественного порядка. Для реализации данных функций полиции предоставлены широкие полномочия, использование которых в отдельных случаях должно иметь место только после тщательного анализа обстоятельств совершения административного правонарушения или иного посягательства в сфере обеспечения общественного порядка.
Однако, действующее законодательство в сфере обеспечения общественного порядка не в полной мере совершенно, что объясняет факты неэффективной организации общественного порядка, нарушения отдельных прав и законных интересов граждан при осуществлении сотрудниками полиции охраны общественного порядка и т. д


Купить