Миграционная политика Российской Федерации: территориальные механизмы исполнения

Государственным органам Челябинской области необходимо сформировать стратегическое видение положительного влияния миграционного ресурса на демографическое и экономическое развитие области. Без притока мигрантов население продолжит неуклонно сокращаться, что негативно скажется на геополитическом статусе. Вызванное объективными демографическими факторами сокращение населения и старение рабочей силы подрывает возможность прогрессивного экономического разработка. В этой ситуации привлечение дополнительной рабочей силы из— за рубежа становится необходимым условием дальнейшего развития. Необходимо понять и официально признать положительную роль, которую миграция может сыграть в дальнейшем развитии, чтобы послать убедительный сигнал обществу что мигранты — неотъемлемая часть российской жизни.
В дополнение должно быть четкое понимание стоящих миграционных задач. Стратегические цели, должны быть отражены во всех законодательных документах и административных решениях по вопросам миграции.
Основной целью трудовой миграции является создание работающей модели привлечения иностранных работников, которая была бы признана как российскими работодателями, так и мигрантами, и исходить из реальных потребностей российского рынка труда, не посягая при этом на прав граждан. В то же время, политика привлечения трудовых мигрантов должна быть дополнительным, а не основным инструментом в исправлении ситуации на рынке труда. В этом смысле нужно определить фактический дефицит рабочей силы на российском рынке, оценить возможности перераспределения существующих национальных трудовых ресурсов, и использовать эту информацию для расчета количества мигрантов, которых необходимо привезли в регион. Это не задача миграционной политики; скорее, это должно быть достигнуто в связи с реализацией государственных программ социально-экономической, занятости, образования и политики регионального развития.
Так же, стоит обратить внимание на реализацию принципа равной оплаты за труд для мигрантов и граждан, что закреплено законодательством. Это является еще одним практическим механизмом защиты на национальном рынке труда: препятствует тому, чтобы мигранты воспринимались как источник дешевой рабочей силы. С другой стороны, создание искусственных препятствий для иностранных рабочих, ищущих работу, например, сдать зачет по русскому языку, истории и праву (что, конечно, уместно в случае иностранцев, желающих получить ПМЖ или российское гражданство) для получения разрешения на работу вынуждает мигрантов искать нелегальную работу, что является огромной проблемой.
Челябинская область не первый год принимает участие в Государственной программе переселения соотечественников «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» от 23 апреля 2021 года N 146-П пользуется большой популярностью.
С начала реализации программы явно повысилось количество заявлений, которые поступили из заграницы: с 40% в 2018— 2019 г. До 60% в 2022 г. в Челябинскую область переехало более 8500 тысяч сограждан — программный показатель был превышен более чем в 5 раз. Самой востребованной территорией заселения является столица области — город Челябинск — 66,3%. Эксперты фиксируют высокий образовательный уровень заявителей — 38% с высшим образованием, 42% имеют среднее специальное, профессиональное образование.
Исполнение программы способствует улучшению демографической ситуации в регионе, а популярность среди сограждан гарантирует обеспечение экономики Челябинской области квалифицированными сотрудниками, что ведет к усовершенствованию позиций в ряде характеристик Национального рейтинга инвестиционного климата.
Ключевые задачи программы:
— сокращение дефицита трудовых ресурсов;
— увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
— заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;
— увеличение миграционного притока населения;
— развитие малого и среднего бизнеса;
— обеспечение компактного переселения соотечественников;
— увеличение численности молодёжи, в том числе, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
— закрепление переселившихся участников региональной государственной программы в Челябинской области и обеспечение их социально— культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Одно из наиболее эффективных мероприятий, оцененных в ходе исследования, это увеличение миграционного потока населения. Данное мероприятие позволит увеличить количество высококвалифицированных сотрудников, поднять демографические показатели региона, сократить дефицит трудовых мест, а также улучшить экономическую, социальную и политическую сферы.


Купить