Тема: Оценка государственной программы «Содействие занятости населения» с позиции повышения экономической безопасности Челябинской области

Актуальность выпускной квалификационной работы определяется тем, что исследование уровня экономической безопасности региона напрямую связано с экономической безопасностью Российской Федерации, а реализация государственных программ в отдельных регионах является одной из составляющих экономической безопасности страны в целом.
Степень разработанности к моменту начала исследования позволяет рассматривать экономическую безопасность региона с точки зрения различных подходов. Сущность экономической безопасности региона изучалась М.Е. Листопад, М.В. Россинской, Ю.И. Сизовым, Л.К. Самойловой, М.П. Ворониной и другими.
Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы - оценить результаты реализации государственной программы «Содействие занятости населения» с позиции повышения экономической безопасности региона (на примере Челябинской области).
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проанализировать теоретические подходы к определению экономической безопасности региона, дать их классификацию;
2) выделить факторы, определяющие уровень экономической безопасности региона, и описать механизм их влияния;
3) охарактеризовать роль занятости населения и безработицы в экономической безопасности региона;
4) на основе результатов оценки состояния рынка труда и уровня экономической безопасности Челябинской области оценить эффективность государственной программы «Содействие занятости населения» с позиции повышения экономической безопасности.
Объект и предмет исследования. Объект исследования - уровень экономической безопасности Челябинской области. Предмет исследования - влияние результатов реализации государственной программы «Содействие занятости населения» на уровень экономической безопасности Челябинской области.
Научная новизна полученных результатов исследования определяется совершенствованием методического инструментария оценки уровня экономической безопасности региона.
Теоретическая и практическая значимость работы. Предлагаемый методический подход к оценке уровня экономической безопасности региона путем формирования специфических систем индикатор позволяет оценить результаты реализации государственных программ в различных сферах.
Методология и методы исследования. При выполнении выпускной квалификационной работы использовались такие методы как статистический, коэффициентный, трендовый и структурный анализ, экономическое моделирование, нормирование показателей, метод экспертной оценки.
Информационной базой исследования послужили данные сайтов, содержание базы данных по показателям экономической безопасности региона, а также учебные, методические пособия и научные работы по теме исследования, действующие нормативно-правовые акты.
Положения, выносимые на защиту:
1) анализ теоретических подходов к определению экономической безопасности региона, их классификация;
2) анализ факторов, определяющие уровень экономической безопасности региона и описание механизма их влияния;
3) характеристика роли занятости населения и безработицы в экономической безопасности региона;
4) оценка и анализ состояния рынка труда и уровня экономической безопасности Челябинской области;
5) оценка эффективности государственной программы «Содействие занятости населения» с позиции повышения экономической безопасности региона.

Купить

В первом разделе выпускной квалификационной работы рассматриваются теоретические аспекты экономической безопасности региона. Экономическая безопасность региона (ЭБР) является неотъемлемой частью экономической безопасности страны в целом. Нами было рассмотрено множество определений ЭБР различных авторов, таких как М.Е. Листопад, М.В. Россинской, Ю.И. Сизовым, Л.К. Самойловой, М.П. Ворониной и другими, которые с разных точек зрения трактуют данное понятие.
Особого внимания требует социальная составляющая ЭБР. Сделаны выводы о том, что уровень социальной безопасности связан, прежде всего, с уровнем денежных доходов населения, выплатами заработной платы, качеством услуг и товаров при изменении их стоимости и многое другое. Эти факторы формируются на рынке труда, составляющими которого являются занятость и безработица.
Одной из форм государственного воздействия на рынок труда является реализация различных государственных программ, одна из которых называется «Новое качества жизни», в рамках которой реализуется программа «Содействие занятости населения». Для оценки эффективности реализации данной программы избраны индикаторы, динамика которых будет проанализирована в следующем разделе выпускной квалификационной работы на примере Челябинской области.
Во втором разделе выпускной квалификационной работы произведен анализ социально-экономических показателей развития Челябинской области.
При описании Челябинской области, а также при рассмотрении её основных показателей было выявлено, что такие показатели как индекс промышленного производства, продукция сельского хозяйства, объем работ в строительстве, налоговые и неналоговые доходы в консолидированном бюджете, объем платных услуг населению, импорт, экспорт, реальные располагаемые доходы населения и численность зарегистрированных безработных имеют отрицательные тенденции в 2021 году, по сравнению с 2020 годом.
Такие показатели, как инвестиции в основной капитал, ввод в действие жилых домов, оборот розничной торговли и среднемесячная заработная плата имеют положительные тенденции в 2021 году, по сравнению с 2020 годом. Отмечены причины возникновения данных отрицательных и положительных тенденций.
Произведен анализ рынка труда Челябинской области. За основу основных факторов, влияющих на рынок труда взяты цифровизация и ситуация с пандемией COVID-19.
На основании анализа были сделаны выводы, о том, что преобразование рынка в ближайшей перспективе труда неизбежно. Внедрение цифровизации и разработка новых форм трудовых отношений сегодня привели к очевидным смещениям профессий из реального сектора взаимодействия в виртуальный.
На рынке труда Челябинской области на протяжении с 2014-2019 гг. наблюдается снижение таких показателей как, численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы, уровень напряженности и удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
Проанализирована структура рынка труда с точки зрения потребности в профессиях. Было выявлено, что самыми востребованными профессиями в 2021 году являются врач-терапевт, профессор и участковый уполномоченный полиции. Из-за низкого коэффициента востребованности, в данный рейтинг не вошли профессии экономист, бухгалтер, юрист.
Рассмотрен ход реализации государственной программы «Содействие занятости населения» по основным индикаторам, а также проведена оценка, по результатам которой ей был присвоен рейтинг - III четверть. Степень эффективности реализации государственной программы Российской Федерации ниже среднего уровня, так как эффективность её реализации составляет менее 76% (59,2%).
В третьем разделе выпускной квалификационной работы был произведен анализ методик оценки социальной и экономической безопасности. На основе индикаторов экономической безопасности была составлена методологическая база оценки социальной безопасности, в том числе и для оценки рынка труда, необходимой для нашей работы.
Рассмотрена классификация основных методов оценки экономической безопасности региона, отмечены их недостатки. Основой данных работ является методика С.Ю. Глазьева, так как она имеет универсальный набор показателей. Однако, данная методика больше подходит для оценки экономической страны в целом, а не конкретного региона.
Социальная безопасность региона является весьма слабо изученным направлением разработки проблемы национальной безопасности. В связи с этим весьма актуальной представилась задача построения системы показателей и критериев оценки социальной безопасности региона.
Для улучшения ситуации на рынке труда предлагаются следующие рекомендации:
1) увеличение вакансий в государственном и частном секторе экономики;
2) реализация обучающих программ, в целях формирования мультискиллинговых компетенций, заявленных работодателями (финансовые, языковые, цифровые компетенции);
3) создание программ обучения и занятости лиц старшей возрастной группы;
4) развитие программ профориентации и адаптации выпускников учебных заведений на рынке труда;
5) увеличение и совершенствование рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями;
6) легализация неформальных трудовых отношений.
Для оценки влияния реализации государственной программы «Содействие занятости населения» на уровень экономической безопасности Челябинской области нами была разработана методика, основанная на более полном учете в итоговой оценке индикаторов, отражающих состояние рынка труда. Методика разрабатывалась путем внедрения показателей, отражающих социальную сферу региона. Показатели были сформированы на основе работ авторов, включенных в нашу классификацию методов оценки.
Для оценки влияния социальной составляющей и эффективности реализации программы «Содействие занятости населения» была проведена оценка экономической безопасности субъекта. Для оценки данного влияния в методике оценки экономической безопасности был расширен набор индикаторов, отражающих состояние рынка труда. По результатам оценки экономической безопасности Челябинской области к концу анализируемого периода наблюдалось снижение уровня экономической безопасности региона на фоне аналогичной тенденции в сфере социальной безопасности.
Сопоставление уровней социальной и экономической безопасности региона позволяет сделать вывод о низкой степени влияния уровня социальной безопасности на уровень экономической безопасности Челябинской области.
Факторами, определяющими уровень социальной безопасности Челябинской области, являются темпы роста ВРП, снижение уровня безработицы и напряженности на рынке труда, отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму.
Состояние рынка труда Челябинской области в 2020 году не можем однозначно связать с реализацией государственной программы «Содействие занятости населению», поскольку эффективность её была оценена на уровне ниже среднего.

Купить