Тема: Мониторинг развития социальной сферы территории (на примере Горняцкого территориального отдела администрации Копейского городского округа)

Актуальность темы. Социальная сфера является очень важной для любого человека проживающего на территории муниципального образования. Особенно это становиться актуально в период, когда увеличивается безработица, закрываются социальные объекты. В настоящий момент из-за санкций введенных Европой, удешевление нефти, происходит не только постепенное снижение объемов производства и торговли, но и снижение поступлений средств в бюджеты всех уровней. В результате происходит сокращение объемов финансирования многих социальных программ, а так же снижается количество мероприятий проводимых на социальных объектах.
Поэтому необходимо не только изыскивать резервы на поддержание социальной сферы, но и так же повышать эффективность использования имеющихся ресурсов. Исходя из этого проведение мониторинга социальной сферы территории муниципального образования или поселка, позволяет выявить скрытые резервы, а так же снизит не эффективное использование ресурсов и улучшить развитие территории.
Объект дипломной работы - Горняцкий территориальный отдел администрации Копейского городского округа.
Предмет - анализ мониторинга развития социальной сферы Горняцкого территориального отдела администрации Копейского городского округа.
Цель - совершенствование мониторинга развития социальной сферы территории (на примере Горняцкого территориального отдела администрации Копейского городского округа).
Задачи дипломной работы:
• рассмотреть социальную сферу территории: определение, содержание, структура;
• рассмотреть мониторинг развития социальной сферы территории;
• разработать методику оценки системы мониторинга развития социальной сферы территории;
• охарактеризовать развитие социальной сферы территории (на примере Горняцкого территориального отдела администрации Копейского городского округа);
• проанализировать организацию системы мониторинга социальной сферы территории;
• разработать направления совершенствования социальной сферы и организации мониторинга;
• оценить эффективность реализации мероприятия.
В теоретической части дипломной работы рассмотрена социальная сфера территории и мониторинг развития социальной сферы территории, разработана методика оценки системы мониторинга развития социальной сферы территории .
В практической части дипломной работы охарактеризовано развитие социальной сферы территории и проанализирована организация системы мониторинга социальной сферы Горняцкого территориального отдела
администрации Копейского городского округа .
В методологической части разработаны направления совершенствования социальной сферы и организации мониторинга и проведена оценка
эффективности реализации мероприятия.
В процессе проведения исследования использованы монографии, статьи, справочники, нормативные документы, практические изыскания отечественных авторов по вопросам организации социальной сферы и организации мониторинга . Законодательные документы и статистические данные Копейского городского округа.
Результаты дипломного проекта могут быть использованы Горняцким территориальном отделом администрации Копейского городского округа и администрацией Копейского городского округа.

Купить

Социальная сфера - это сфера развития человеческого потенциала за счет совокупности отраслей непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. Исходя этого к социальной сфере относят прежде всего сферу услуг (образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, физическую культуру, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь).
Для реализации социального развития на уровне муниципального образования создаются управленческие модели стратегического социального развития муниципальных образований, которые реализуется через формирование комплексных социальных программ, разработанных на муниципальном уровне или спущенных вместе с финансовым обеспечением от региональных или федеральных органов власти. Выстраивание подобных моделей и программ требует, в свою очередь, адекватной оценки эффективности их реализации. А главная задача муниципального мониторинга, состоит в создании надежной и объективной основы для выработки политики развития социальной сферы на территории муниципального образования. Система муниципального мониторинга должна стать информационно-аналитической базой для решения следующих задач:
• обоснование целей и приоритетных задач в области развития социальной сферы;
• оценка результативности деятельности органов власти по обеспечению населения социальной сферой и качеством оказания услуг;
• обоснование мер поддержки территорий, разработка системы прогнозов развития социальной сферы на территории муниципального образования;
• подготовка ежегодных докладов о работе администрации муниципальных образований и о количестве и качестве предоставления социальных услуг, а так же о модернизации и развитии социальной сферы на территории муниципального образования.
Ври этом внедрение мониторинга на муниципальном уровне позволяет решить ряд задач, повышающих в целом качество муниципальной сферы. И позволяющая обоснованно принимать решения по формированию программ по развитию социальной сферы территории.
На основе разработанной методики проведен анализ и сделаны следующие выводы:
Основная доля социальной сферы приходится на учреждения образования. При этом сфера образования охватывает не все население муниципального образования, а только несовершеннолетних детей обучающихся в учебных заведениях. При этом на территории поселка Горняк отсутствует сфера образования среднего и высшего профессионального образования. Помимо этого социальная сфера поселка представлена сферой культуры в виде дворца культуры и библиотек. Кроме того имеется сфера обеспечивающая развитие спорта на территории поселка Горняк, в виде различных секций. А снижение доли сферы образования связано со снижением доли школы с 14,81% до 10,71%. При этом саму школу не закрыли, а объединили с другим учреждением. Тем самым увеличив систему управления школами, не потеряв мест для учеников. Общее изменение структуры учреждений социальной сферы связано с открытием развлекательного клуба на территории поселка. До этого были только спортивные клубы. В результате сфера досуга выросла.
При этом наблюдается и снижение численности населения пользующихся услугами школ и интерната. Одной из причин является снижение детей школьного возраста. В настоящий момент нет полной загрузки школ. В то же время увеличивается численность пользующихся дошкольными учреждениями. Причиной этому является обеспеченность детей в возрасте от 3-7 лет дошкольными учреждениями и строительство нового детского садика за счет средств бюджета. А за счет роста населения поселка Г орняк возросла численность населения, пользующая услугами социальной сферы.
На территории поселка Горняк имеется собственный водоем, предназначенный для отдыха населения, а также развитая транспортная инфраструктура позволяет населению поселка добираться до центра города и до других городов России и Челябинской области.
При этом на территории Горняцкого территориального отдела Копейского городского округа нет крупных промышленных предприятий, а шахты в настоящее время не работают. На территории поселка нет большого движения, что улучшает экологическую обстановку поселка. Следовательно, наблюдается улучшение экологической обстановки на территории поселка.
Развитие социальной сферы территории поселка Горняк обеспечивается за счет финансирования программ. Учитывая, что администрация поселка Горняк не имеет своего бюджета, то развитие поселка осуществляется за счет программ разработанных на территории Копейского городского округа. За исследуемый период основными сферами финансирования социальной сферы является: образование. И если в 2013 году было несколько программ по которым происходило финансирования сферы образования, то в 2015 году осталась, только две программы.
Зато в 2015 году были направлены средства на сферу здравоохранения, которая позволило не только провести небольшой ремонт, но и закупить новое оборудование.
При этом развитие социальной сферы округа осуществлялось на основе планирования. Разработку планов осуществляют различные отделы администрации Копейского городского округа и администрация поселка. В рамках администрации Копейского городского округа координацию деятельности осуществляет отдел социально-экономического развития. В рамках поселка Горняк координация и разработку предложений осуществляет глава поселка и его отдел. Разработанные предложения согласуются с мэром Копейского городского округа, с отделом социально-экономического развития и технико-экономическим советом по привлечению инвестиций в экономику Копейского городского округа Челябинской области.
В результате мониторинга наблюдаем улучшение показатели развития образования. За счет выделяемых средств в рамках программ удалось даже детские садики в поселки подключить к Интернету. Это позволяет воспитателям пользоваться информацией с Интернета для поиска новых методов воспитания и развивающих игр, для проведения их с детьми.
Модернизация сферы образования позволило снизить процент смертности. При этом необходимо увеличивать число клубов и так же проводит модернизацию библиотеки, чтобы можно было подписавшись на книги получать их электронно даже с городских библиотек.
Ест проблемы и с ростом безработицы. При этом администрация поселка Горняк не в состоянии влиять на эффективность работы центра занятости.
Постепенно улучшается и развитие транспортной инфраструктуры, в том числе за счет ремонта дорог и увеличения количества маршрутов. Так с 2014 года помимо доступности поездок в город Челябинск жители получили возможность с микрорайона Тугайкуль ездить в Коркино или до поселка Октябарского г. Копейска.
Реализация направлений организации мониторинга позволяет улучшить социальную сферу в поселке Горняк. В результате одного из мероприятий позволит улучшить:
• увеличить число учреждений социальной сферы на территории поселка Горняк (дошкольных учебных заведений, учреждений культуры и спорта);
• провести капитальный ремонт остальным зданиям социальной сферы на территории поселка Горняк и увеличить их остаточную стоимость;
• увеличить объемы расходов по программам на развитие социальной сферы;
• увеличить качество предоставление услуг учреждениями социальной сферы;
• улучшить показатели работы администрации поселка Горняк в результате применение мероприятий.
Исходя из этого, в рамках дипломной работы можно реализовать все предложенные мероприятия. Но несмотря на это более эффективным с точки зрения организации системы мониторинга является разработка автоматизированной системы мониторинга и подключению к ней администрации поселка Горняк.
На основе анализа наблюдаем, что автоматизация получения информации позволило более эффективно реагировать на задержку транспорта, что привело к тому, что население стали дожидаться городского автотранспорта, а не ехать на попутках или своем транспорте. В результате при том же количестве маршрутов и транспортных средств увеличилось количество перевезенных пассажиров в год.
Следовательно, реализация программы позволило улучшить контроль за процессами происходящими в социальной сфере, что отразилось на улучшение эффективности принятие решения и повышение качества обслуживания населения.

Купить