Помощь студентам в учебе
Совершенствование организации работы с молодежью в муниципальном образовании (на примере Копейского городского округа)
|
АННОТАЦИЯ 4
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1 Сущность, направления и уровни осуществления молодежной политики.. 13
1.2 Нормативно-правовые основы реализации молодежной
политики 22
1.3 Подходы к анализу эффективности реализации молодежной политики.... 30
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ В КОПЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКУРУГЕ
2.1 Анализ действующей молодежной политики Копейского городского
округа 50
2.2 Оценка эффективности реализации молодежной политики в Копейском
городском округе 62
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С
МОЛОДЕЖЬЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (НА ПРИМЕРЕ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА).
3.1 Направления совершенствования молодежной политики Копейского
городского округа 80
3.2 Оценка эффективности мероприятий, направленных на
совершенствование молодежной политики 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 101
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1 Сущность, направления и уровни осуществления молодежной политики.. 13
1.2 Нормативно-правовые основы реализации молодежной
политики 22
1.3 Подходы к анализу эффективности реализации молодежной политики.... 30
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ В КОПЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКУРУГЕ
2.1 Анализ действующей молодежной политики Копейского городского
округа 50
2.2 Оценка эффективности реализации молодежной политики в Копейском
городском округе 62
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С
МОЛОДЕЖЬЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (НА ПРИМЕРЕ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА).
3.1 Направления совершенствования молодежной политики Копейского
городского округа 80
3.2 Оценка эффективности мероприятий, направленных на
совершенствование молодежной политики 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 101
Молодежная политика представляет собой значимую и специфическую составляющую общей социальной политики государства. Молодежная политика определяется как политическая деятельность, направленная на создание реальных условий, стимулов и конкретных механизмов, способствующих осуществлению интересов и потенциала молодых граждан, возможностей для раскрытия их способностей и талантов, вовлечению молодежи в социальную практику, на поддержку молодежных общественных объединений, ориентирующихся на консолидацию молодежных сил, стремящихся к прогрессивному демократическому развитию.
В последние время в России возросло внимание общества к проблемам молодежи, проводятся мероприятия, направленные на оказание молодежи практической помощи в социализации. Однако еще не созданы условия для осуществления долговременной эффективной молодежной политики, а влияние государственных органов на положение молодежи не носит системного характера. Нынешняя ситуация в молодежной среде вызывает серьезную тревогу. Углубляющееся социальное расслоение в молодежной среде, трудности с трудоустройством и получением достойной и хорошо оплачиваемой работы, потеря равных возможностей для получения образовательных, медицинских, социально-бытовых и других услуг, увеличивающееся разнообразие взглядов среди молодежи по мировоззренческим, политическим и культурным вопросам, рост преступности, наркомании ведут к духовному и экономическому обнищанию новых поколений, нравственной и физической деградации. Данная ситуация требует формирования и осуществления эффективной молодежной политики, ориентированной на решение проблем молодежи, активное включение молодых граждан в социально-экономическое развитии России.
Реализации молодежной политики предполагает решение сложных и чрезвычайно актуальных политических, экономических, социальных проблем.
Молодежь является самой динамичной, энергичной и критически мыслящей частью российского общества. Она обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, но не всегда ощущает свою востребованность обществом. Однако успехи общественного развития во многом зависят от желания или нежелания молодежи поддержать модернизационные процессы и от степени ее интегрированности в социальную структуру общества.
Положительные и отрицательные тенденции в становлении и развитии молодежи на современном этане чрезвычайно актуализируют проблему реализации молодежной политики.
Увеличение самостоятельности регионов и развитие системы органов самоуправления предопределило современную региональную молодежную политику, реализацию программ и мероприятий обращенных к молодому поколению каждого региона и муниципального образования. Между тем, осуществление действенной молодежной политики в регионах невозможно без фундаментальной теоретической базы и методологических оснований, которые в настоящий момент только складываются и находятся в стадии разработки. Все это особенно актуализирует исследования в области региональной и муниципальной молодежной политики.
Актуальность темы исследования определяется также изменением понимания роли и места молодежи в обществе, состава и свойств субъектов реализации государственной молодежной политики. Требованием времени является выделение молодежной политики как значимого приоритета государственной политики. Конкретное содержание современной молодежной политики определяется кризисной ситуацией в экономической и социальной сферах. Поэтому специальные исследования способствуют лучшему пониманию государством проблем молодого поколения.
Необходимо подчеркнуть, что за последнее десятилетие, несмотря на очевидное несовершенство нормативно-правовой, материально-технической, кадровой и исследовательской научной базы, государственная молодежная политика выделилась в структуре представительной и исполнительной власти, сформировались специальные органы по делам молодежи, инфраструктура молодежной политики. Данный институт сложился как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.
Исследование проблем формирования и реализации молодежной политики необходимо для адекватного понимания роли и места современной молодежи в российском обществе, без которого невозможно анализировать и прогнозировать дальнейшее развитие.
Значительный вклад в изучение проблем молодежи и молодежной политики внесли многие отечественные ученые: Рожнов О.А., Переверзев М.П., Калинина
З.Н., Адамчук В.В., Бобков В. Н Д. Никольского, В.Н. Боряз, В.В. Павловский, А.В. Мудрик, Г.С. Абрамова, А. Апокин, П.И. Бабочкин, Ю.П. Волков, А. Зеленин, В.Б. Зотов и другие.
Но несмотря на большой объем научных публикаций, посвященных проблемам молодежи, в настоящее время недостаточно прикладных исследований, касающихся вопросов разработки рекомендаций по решению проблем молодых людей с учетом всех особенностей этой социальной группы. Анализ современной литературы показывает, что проблема формирования и реализации молодежной политики, особенно на региональном и муниципальном уровне, исследована недостаточно. Научное изучение, осмысление, прогнозирование и планирование молодежной политики имеет сегодня особое значение, в том числе для многочисленных органов местного самоуправления, специализирующихся на вопросах молодежной политики.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение основных направлений реализации молодежной политики, анализ и выявление проблем молодежи на муниципальном уровне и поиск путей решения этих проблем .
Задачи:
1. изучить теоретические основы осуществления молодежной политики.
2. проанализировать нормативно-правовую базу в области молодежной политики и механизмы управления на разных уровнях власти.
3. рассмотреть опыт реализации основных направлений государственной молодежной политики на муниципальном уровне;
4. разработать рекомендации по решению выявленных в исследовании проблем и повышению эффективности управления этой сферой на муниципальном уровне.
Объектом исследования является муниципальная молодежная политика.
Предмет исследования - совершенствование молодежной политики на муниципальном уровне (на примере Копейского городского округа).
Эмпирическая база исследования включает нормативно-правовые документы федерального и муниципального уровней по вопросам государственной молодежной политики, а также государственные доклады, статистические данные, отчеты органов государственной власти и местного самоуправления, материалы прикладных социологических исследований.
Теоретические методы исследования: сравнительный, системный, структурнофункциональный анализ, факторный, обобщение и интерпретация социологических, психологических, социально-психологических и социальноэкономических материалов.
Эмпирические методы исследования: социологический опрос, анализ
статистических данных, вторичный анализ результатов социологических исследований по проблемам молодежи, анализ нормативных правовых документов и аналитических материалов органов власти Российской Федерации, Челябинской области, Копейского городского округа.
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в исследовании управленческих аспектов молодежной политики и разработке практических рекомендаций по совершенствованию молодежной политики в Копейском городском округе. Проанализированы промежуточные результаты комплексных целевых программ, разработанных для решения молодежных проблем, и процесс реализации молодежной политики на муниципальном уровне, выполнение социальной обязательств - поддержки и обеспечения молодого поколения условиями для развития творческих способностей, обеспечения здорового образа жизни и физического развития, трудоустройства, а также помощи всем видам организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики.
Научная значимость работы состоит в изучении специфических особенностей управления инфраструктурой молодежной политики в Копейском городском округе.
Практическая значимость исследования. Материалы выпускного исследования могут быть использованы при разработке основных параметров молодежной политики муниципальных образований, при формировании региональных и муниципальных молодежных программ. Сделанные выводы позволяют принимать более эффективные управленческие решения при выстраивании системы работы с молодежью муниципальных образований на основе учета ее потребностей и интересов.
Структура выпусной квалификационной работы.Работа состоит из введения, 3 разделов, заключения, библиографического списка литературы.
В последние время в России возросло внимание общества к проблемам молодежи, проводятся мероприятия, направленные на оказание молодежи практической помощи в социализации. Однако еще не созданы условия для осуществления долговременной эффективной молодежной политики, а влияние государственных органов на положение молодежи не носит системного характера. Нынешняя ситуация в молодежной среде вызывает серьезную тревогу. Углубляющееся социальное расслоение в молодежной среде, трудности с трудоустройством и получением достойной и хорошо оплачиваемой работы, потеря равных возможностей для получения образовательных, медицинских, социально-бытовых и других услуг, увеличивающееся разнообразие взглядов среди молодежи по мировоззренческим, политическим и культурным вопросам, рост преступности, наркомании ведут к духовному и экономическому обнищанию новых поколений, нравственной и физической деградации. Данная ситуация требует формирования и осуществления эффективной молодежной политики, ориентированной на решение проблем молодежи, активное включение молодых граждан в социально-экономическое развитии России.
Реализации молодежной политики предполагает решение сложных и чрезвычайно актуальных политических, экономических, социальных проблем.
Молодежь является самой динамичной, энергичной и критически мыслящей частью российского общества. Она обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, но не всегда ощущает свою востребованность обществом. Однако успехи общественного развития во многом зависят от желания или нежелания молодежи поддержать модернизационные процессы и от степени ее интегрированности в социальную структуру общества.
Положительные и отрицательные тенденции в становлении и развитии молодежи на современном этане чрезвычайно актуализируют проблему реализации молодежной политики.
Увеличение самостоятельности регионов и развитие системы органов самоуправления предопределило современную региональную молодежную политику, реализацию программ и мероприятий обращенных к молодому поколению каждого региона и муниципального образования. Между тем, осуществление действенной молодежной политики в регионах невозможно без фундаментальной теоретической базы и методологических оснований, которые в настоящий момент только складываются и находятся в стадии разработки. Все это особенно актуализирует исследования в области региональной и муниципальной молодежной политики.
Актуальность темы исследования определяется также изменением понимания роли и места молодежи в обществе, состава и свойств субъектов реализации государственной молодежной политики. Требованием времени является выделение молодежной политики как значимого приоритета государственной политики. Конкретное содержание современной молодежной политики определяется кризисной ситуацией в экономической и социальной сферах. Поэтому специальные исследования способствуют лучшему пониманию государством проблем молодого поколения.
Необходимо подчеркнуть, что за последнее десятилетие, несмотря на очевидное несовершенство нормативно-правовой, материально-технической, кадровой и исследовательской научной базы, государственная молодежная политика выделилась в структуре представительной и исполнительной власти, сформировались специальные органы по делам молодежи, инфраструктура молодежной политики. Данный институт сложился как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.
Исследование проблем формирования и реализации молодежной политики необходимо для адекватного понимания роли и места современной молодежи в российском обществе, без которого невозможно анализировать и прогнозировать дальнейшее развитие.
Значительный вклад в изучение проблем молодежи и молодежной политики внесли многие отечественные ученые: Рожнов О.А., Переверзев М.П., Калинина
З.Н., Адамчук В.В., Бобков В. Н Д. Никольского, В.Н. Боряз, В.В. Павловский, А.В. Мудрик, Г.С. Абрамова, А. Апокин, П.И. Бабочкин, Ю.П. Волков, А. Зеленин, В.Б. Зотов и другие.
Но несмотря на большой объем научных публикаций, посвященных проблемам молодежи, в настоящее время недостаточно прикладных исследований, касающихся вопросов разработки рекомендаций по решению проблем молодых людей с учетом всех особенностей этой социальной группы. Анализ современной литературы показывает, что проблема формирования и реализации молодежной политики, особенно на региональном и муниципальном уровне, исследована недостаточно. Научное изучение, осмысление, прогнозирование и планирование молодежной политики имеет сегодня особое значение, в том числе для многочисленных органов местного самоуправления, специализирующихся на вопросах молодежной политики.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение основных направлений реализации молодежной политики, анализ и выявление проблем молодежи на муниципальном уровне и поиск путей решения этих проблем .
Задачи:
1. изучить теоретические основы осуществления молодежной политики.
2. проанализировать нормативно-правовую базу в области молодежной политики и механизмы управления на разных уровнях власти.
3. рассмотреть опыт реализации основных направлений государственной молодежной политики на муниципальном уровне;
4. разработать рекомендации по решению выявленных в исследовании проблем и повышению эффективности управления этой сферой на муниципальном уровне.
Объектом исследования является муниципальная молодежная политика.
Предмет исследования - совершенствование молодежной политики на муниципальном уровне (на примере Копейского городского округа).
Эмпирическая база исследования включает нормативно-правовые документы федерального и муниципального уровней по вопросам государственной молодежной политики, а также государственные доклады, статистические данные, отчеты органов государственной власти и местного самоуправления, материалы прикладных социологических исследований.
Теоретические методы исследования: сравнительный, системный, структурнофункциональный анализ, факторный, обобщение и интерпретация социологических, психологических, социально-психологических и социальноэкономических материалов.
Эмпирические методы исследования: социологический опрос, анализ
статистических данных, вторичный анализ результатов социологических исследований по проблемам молодежи, анализ нормативных правовых документов и аналитических материалов органов власти Российской Федерации, Челябинской области, Копейского городского округа.
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в исследовании управленческих аспектов молодежной политики и разработке практических рекомендаций по совершенствованию молодежной политики в Копейском городском округе. Проанализированы промежуточные результаты комплексных целевых программ, разработанных для решения молодежных проблем, и процесс реализации молодежной политики на муниципальном уровне, выполнение социальной обязательств - поддержки и обеспечения молодого поколения условиями для развития творческих способностей, обеспечения здорового образа жизни и физического развития, трудоустройства, а также помощи всем видам организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики.
Научная значимость работы состоит в изучении специфических особенностей управления инфраструктурой молодежной политики в Копейском городском округе.
Практическая значимость исследования. Материалы выпускного исследования могут быть использованы при разработке основных параметров молодежной политики муниципальных образований, при формировании региональных и муниципальных молодежных программ. Сделанные выводы позволяют принимать более эффективные управленческие решения при выстраивании системы работы с молодежью муниципальных образований на основе учета ее потребностей и интересов.
Структура выпусной квалификационной работы.Работа состоит из введения, 3 разделов, заключения, библиографического списка литературы.
Существующие современные проблемы молодежи актуальны в каждой стране наряду с экономическими, политическими и прочими проблемами, и Россия в этом не исключение. Для реализации основных направлений молодежной политики создаются целевые комплексные программы и выделяются средства бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней.
Для решения проблем молодежи необходимо принятие конкретных действий и разработка проектов, которые, с помощью целенаправленных, продуманных, последовательных мер, составляющих молодежную политику, помогут в разрешении молодежных проблем на всех уровнях.
Молодежь характеризуется теми общественными отношениями и формами, которые определяют ее как самостоятельную социально-демографическую группу. Молодежь имеет ряд особенностей, вытекающих, прежде всего из самой ее объективной сущности.
Социальные особенности молодежи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью преобразовывать сложившиеся общественные отношения. Возникающие внутри этого процесса противоречия лежат в основе целого комплекса специфических молодежных проблем.
Г осударственная молодежная политика - одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь. Государственная молодежная политика - общее дело государства, политических партий, общественных объединений.
Система становления и реализации государственной молодежной политики представляет собой специальное законодательство о государственной молодежной политике, государственное регулирование молодежной политики, плановое и финансовое обеспечение государственной молодежной политики, формирование и реализация государственной молодежной политики осуществляется на двух уровнях: федеральном и региональном.
Муниципальная молодежная политика - это совокупность целей и мер, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив.
Как самостоятельное направление государственной политики, молодежная политика находит выражение в принятии законов и специальных программ, связанных с широкой реализацией прав молодежи в сфере образования и трудоустройства; решением проблем молодых семей (осуществлением кредитования строительства и приобретения жилья, выдачей ссуд на обустройство и т. д.).
Г осударственная молодежная политика в России формируется и реализуется в соответствии с определенными принципами и намеченными приоритетными направлениями. Реализация данных направлений обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Государственная молодежная политика также включает в себя пути решения жилищных проблем, вопросов занятости молодежи; поддержку молодой семьи и талантливой молодежи; развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха и многие другие вопросы. Такой подход способствует улучшению качества жизни молодого поколения и развития страны в целом.
Правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственной молодежной политики, содержатся в нормативных правовых актах разного уровня и различной тематики, не имеют единой концептуальной основы, в них отсутствует единство понятийного аппарата.
Эффективная социализация молодых людей возможна в рамках оптимальных социокультурных условий, создать которые можно путем проведения адекватной молодежной политики различного уровня. Молодежная политика является
инструментом управления, позволяющим добиться большей организованности и целенаправленности социализации, корректировать воздействие негативных факторов. Следовательно, для осуществления молодежной политики необходимо управлять не просто молодежью как социальной группой, а всем процессом социализации молодежи, координировать действия всех ее агентов. Важнейшим аспектом функционирования молодежной политики как системы управления выступают предложенные критерии эффективности.
Молодежную политику можно и нужно рассматривать в широком плане: как единство государственной и общественной молодежных политик; как часть (направление) социальной политики государства и гражданского общества. При таком подходе общий смысл молодежной политики, на наш взгляд, состоит в том, чтобы создать в обществе условия и стимулы для жизнедеятельности новых поколений, которые способствовали бы проявлению, развитию и реализации задатков, способностей и талантов молодых людей в целях социальноэкономического и политического прогресса российского общества.
Взгляд на эффективность молодежной политики также должен быть широким. Эффективность социальной политики определяется как способность всех сфер (экономика, политика, культура и т. п.) общества и государства улучшать благосостояние народа, устранение из его национальной природы и характера отрицательных черт, упрочение лучших существующих, формирование и развитие новых добродетельных свойств и качеств. Смысл молодежной политики в таком случае можно видеть во всестороннем улучшении «породы» нации, взятой в демографическом, физическом, духовном, культурном, моральнонравственном и других аспектах. Эффективность молодежной политики в более узком смысле можно понимать как отношение финансовых затрат к организационным усилиям, обусловившим получение того или иного результата; как уровень соответствия результатов деятельности поставленным задачам. Здесь возникает задача определиться с показателями, позволяющим определить и измерить такое соответствие.
Молодежная политика Копейского городского округа формируется на основе программно-целевого подхода, который позволяет создать комплексы мероприятий, объединенных стратегическими целями.
Реализация молодежной политики в Копейском городском округе идет по следующим направлениям: социально-экономическая поддержка молодых семей, решение жилищных проблем, интеллектуально-творческое развитие молодежи, содействие трудоустройству и занятости молодежи, работа с молодежью по месту жительства, молодежь в трудных жизненных ситуациях, гражданственность и патриотическое воспитание молодежи, развитие молодежных инициатив, включение молодежи в решение проблем общества и бизнеса, поддержка студенческой молодежи, молодежная наука.
В своей деятельности Отдел по делам молодежи администрации Копейского городского округа столкнулось со следующими проблемами:
1. Низкий уровень интереса молодежи к участию в общественно-политической жизни общества, социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, низкий уровень вовлеченности молодежи в экономическую деятельность и подготовленности к конкуренции на рынке труда.
2. Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям города: усиление тенденции девальвации семейных ценностей, недоверие молодежи к ценностям демократии, институтам власти и гражданского общества, снижение престижа военной службы, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов, приводящее к экстремистским действиям.
3. Снижение престижа общественной деятельности в молодежной среде, низкий уровень подготовленности молодежных общественных лидеров, отсутствие системы поддержки молодежных общественных объединений.
4. Ухудшение здоровья молодого поколения, высокий уровень распространенности вредных привычек и асоциального поведения в молодежной среде.
5. Недостаточное количество клубов, центров для работы с молодежью, несоответствие материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.
6. Еще одна неблагоприятная тенденция последних лет - влияние различных неформальных объединений в молодежной среде. Требуется постоянный мониторинг ситуации и постоянное обновление методик работы с молодежью, в том числе в среде болельщиков, на межведомственной основе. В настоящее время в Копейском городском округе не придают значения этой проблеме.
Для успешной реализации молодежной политики необходимо создать условия для социального становления личности молодого человека, а также для инновационной деятельности всего молодого поколения в интересах общества.
В рамках совершенствования молодежной политики государству и обществу необходимо формировать новые требования к организации информационного пространства, предназначенного для молодежи, учитывающего адресность и избирательность действий, применяющего современные информационные инструменты. При этом информационная среда должна включать разносторонние механизмы противодействия негативному влиянию на молодых людей в аспекте стратегии безопасности страны.
Основными направлениями совершенствования молодежной политики Копейского городского округа, направленными на коррекцию обнаруженных проблем и недостатков, являются выявление и обучение активной талантливой молодежи и молодежных лидеров, а также оптимизация организационноуправленческого механизма муниципальной молодежной политики. Совершенствование молодежной политики станет толчком для позитивных изменений во всех связанных с ней областях: культуре, образовании, туризме, спорте, деятельности силовых ведомств, армии, будет оказывать положительное влияние на ситуацию в стране. Эффективная молодежная политика обеспечит молодежи возможность максимально проявить свои таланты в создании благополучного будущего и перспектив для уверенного развития .
Рекомендации по обучению и продвижению талантливой молодежи, направленные на совершенствование молодежной политики, позволят молодежи принимать активное участие в обсуждении муниципальных программ и мероприятий, а также самостоятельно планировать и осуществлять проекты и программы, в том числе грантовые и коммерческие, для улучшения качества жизни молодого поколения. Это позволит реализовывать потенциал молодежи для решения проблем развития муниципального образования, создавать пространство для саморазвития, вовлекать большие группы молодежи в общественную деятельность и налаживать взаимодействие с ними. Такой подход позволит решить проблему низкой социальной активности молодежи и низкого уровня информированности молодежи о реализуемых в их интересах целевых программах, создаваемых возможностях. Освоенные навыки и полученная информация будут способствовать более эффективному решению вопросов трудоустройства молодежи, открывая перед ней инновационные возможности и проекты, перспективные возможного профессионального развития в условиях Копейского городского округа.
Эффективная работа уполномоченного органа по вопросам молодежной политики, обеспечивающая быструю и качественную координацию действий всех субъектов молодежной политики, станет важным критериальным показателем эффективной молодежной политики. Грамотно организованная система взаимоотношений и обязательств, вместе с эффективным распределением функций между субъектами молодежной политики, станет основой эффективного механизма управляемой социализации молодежи.
Для решения проблем молодежи необходимо принятие конкретных действий и разработка проектов, которые, с помощью целенаправленных, продуманных, последовательных мер, составляющих молодежную политику, помогут в разрешении молодежных проблем на всех уровнях.
Молодежь характеризуется теми общественными отношениями и формами, которые определяют ее как самостоятельную социально-демографическую группу. Молодежь имеет ряд особенностей, вытекающих, прежде всего из самой ее объективной сущности.
Социальные особенности молодежи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью преобразовывать сложившиеся общественные отношения. Возникающие внутри этого процесса противоречия лежат в основе целого комплекса специфических молодежных проблем.
Г осударственная молодежная политика - одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь. Государственная молодежная политика - общее дело государства, политических партий, общественных объединений.
Система становления и реализации государственной молодежной политики представляет собой специальное законодательство о государственной молодежной политике, государственное регулирование молодежной политики, плановое и финансовое обеспечение государственной молодежной политики, формирование и реализация государственной молодежной политики осуществляется на двух уровнях: федеральном и региональном.
Муниципальная молодежная политика - это совокупность целей и мер, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив.
Как самостоятельное направление государственной политики, молодежная политика находит выражение в принятии законов и специальных программ, связанных с широкой реализацией прав молодежи в сфере образования и трудоустройства; решением проблем молодых семей (осуществлением кредитования строительства и приобретения жилья, выдачей ссуд на обустройство и т. д.).
Г осударственная молодежная политика в России формируется и реализуется в соответствии с определенными принципами и намеченными приоритетными направлениями. Реализация данных направлений обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Государственная молодежная политика также включает в себя пути решения жилищных проблем, вопросов занятости молодежи; поддержку молодой семьи и талантливой молодежи; развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха и многие другие вопросы. Такой подход способствует улучшению качества жизни молодого поколения и развития страны в целом.
Правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственной молодежной политики, содержатся в нормативных правовых актах разного уровня и различной тематики, не имеют единой концептуальной основы, в них отсутствует единство понятийного аппарата.
Эффективная социализация молодых людей возможна в рамках оптимальных социокультурных условий, создать которые можно путем проведения адекватной молодежной политики различного уровня. Молодежная политика является
инструментом управления, позволяющим добиться большей организованности и целенаправленности социализации, корректировать воздействие негативных факторов. Следовательно, для осуществления молодежной политики необходимо управлять не просто молодежью как социальной группой, а всем процессом социализации молодежи, координировать действия всех ее агентов. Важнейшим аспектом функционирования молодежной политики как системы управления выступают предложенные критерии эффективности.
Молодежную политику можно и нужно рассматривать в широком плане: как единство государственной и общественной молодежных политик; как часть (направление) социальной политики государства и гражданского общества. При таком подходе общий смысл молодежной политики, на наш взгляд, состоит в том, чтобы создать в обществе условия и стимулы для жизнедеятельности новых поколений, которые способствовали бы проявлению, развитию и реализации задатков, способностей и талантов молодых людей в целях социальноэкономического и политического прогресса российского общества.
Взгляд на эффективность молодежной политики также должен быть широким. Эффективность социальной политики определяется как способность всех сфер (экономика, политика, культура и т. п.) общества и государства улучшать благосостояние народа, устранение из его национальной природы и характера отрицательных черт, упрочение лучших существующих, формирование и развитие новых добродетельных свойств и качеств. Смысл молодежной политики в таком случае можно видеть во всестороннем улучшении «породы» нации, взятой в демографическом, физическом, духовном, культурном, моральнонравственном и других аспектах. Эффективность молодежной политики в более узком смысле можно понимать как отношение финансовых затрат к организационным усилиям, обусловившим получение того или иного результата; как уровень соответствия результатов деятельности поставленным задачам. Здесь возникает задача определиться с показателями, позволяющим определить и измерить такое соответствие.
Молодежная политика Копейского городского округа формируется на основе программно-целевого подхода, который позволяет создать комплексы мероприятий, объединенных стратегическими целями.
Реализация молодежной политики в Копейском городском округе идет по следующим направлениям: социально-экономическая поддержка молодых семей, решение жилищных проблем, интеллектуально-творческое развитие молодежи, содействие трудоустройству и занятости молодежи, работа с молодежью по месту жительства, молодежь в трудных жизненных ситуациях, гражданственность и патриотическое воспитание молодежи, развитие молодежных инициатив, включение молодежи в решение проблем общества и бизнеса, поддержка студенческой молодежи, молодежная наука.
В своей деятельности Отдел по делам молодежи администрации Копейского городского округа столкнулось со следующими проблемами:
1. Низкий уровень интереса молодежи к участию в общественно-политической жизни общества, социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, низкий уровень вовлеченности молодежи в экономическую деятельность и подготовленности к конкуренции на рынке труда.
2. Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям города: усиление тенденции девальвации семейных ценностей, недоверие молодежи к ценностям демократии, институтам власти и гражданского общества, снижение престижа военной службы, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов, приводящее к экстремистским действиям.
3. Снижение престижа общественной деятельности в молодежной среде, низкий уровень подготовленности молодежных общественных лидеров, отсутствие системы поддержки молодежных общественных объединений.
4. Ухудшение здоровья молодого поколения, высокий уровень распространенности вредных привычек и асоциального поведения в молодежной среде.
5. Недостаточное количество клубов, центров для работы с молодежью, несоответствие материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.
6. Еще одна неблагоприятная тенденция последних лет - влияние различных неформальных объединений в молодежной среде. Требуется постоянный мониторинг ситуации и постоянное обновление методик работы с молодежью, в том числе в среде болельщиков, на межведомственной основе. В настоящее время в Копейском городском округе не придают значения этой проблеме.
Для успешной реализации молодежной политики необходимо создать условия для социального становления личности молодого человека, а также для инновационной деятельности всего молодого поколения в интересах общества.
В рамках совершенствования молодежной политики государству и обществу необходимо формировать новые требования к организации информационного пространства, предназначенного для молодежи, учитывающего адресность и избирательность действий, применяющего современные информационные инструменты. При этом информационная среда должна включать разносторонние механизмы противодействия негативному влиянию на молодых людей в аспекте стратегии безопасности страны.
Основными направлениями совершенствования молодежной политики Копейского городского округа, направленными на коррекцию обнаруженных проблем и недостатков, являются выявление и обучение активной талантливой молодежи и молодежных лидеров, а также оптимизация организационноуправленческого механизма муниципальной молодежной политики. Совершенствование молодежной политики станет толчком для позитивных изменений во всех связанных с ней областях: культуре, образовании, туризме, спорте, деятельности силовых ведомств, армии, будет оказывать положительное влияние на ситуацию в стране. Эффективная молодежная политика обеспечит молодежи возможность максимально проявить свои таланты в создании благополучного будущего и перспектив для уверенного развития .
Рекомендации по обучению и продвижению талантливой молодежи, направленные на совершенствование молодежной политики, позволят молодежи принимать активное участие в обсуждении муниципальных программ и мероприятий, а также самостоятельно планировать и осуществлять проекты и программы, в том числе грантовые и коммерческие, для улучшения качества жизни молодого поколения. Это позволит реализовывать потенциал молодежи для решения проблем развития муниципального образования, создавать пространство для саморазвития, вовлекать большие группы молодежи в общественную деятельность и налаживать взаимодействие с ними. Такой подход позволит решить проблему низкой социальной активности молодежи и низкого уровня информированности молодежи о реализуемых в их интересах целевых программах, создаваемых возможностях. Освоенные навыки и полученная информация будут способствовать более эффективному решению вопросов трудоустройства молодежи, открывая перед ней инновационные возможности и проекты, перспективные возможного профессионального развития в условиях Копейского городского округа.
Эффективная работа уполномоченного органа по вопросам молодежной политики, обеспечивающая быструю и качественную координацию действий всех субъектов молодежной политики, станет важным критериальным показателем эффективной молодежной политики. Грамотно организованная система взаимоотношений и обязательств, вместе с эффективным распределением функций между субъектами молодежной политики, станет основой эффективного механизма управляемой социализации молодежи.
Подобные работы
- Государственная политика занятости и ее реализация в муниципальном образовании (на примере Копейского городского округа)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4340 р. Год сдачи: 2016 - Регулирование рынка труда и занятости населения в муниципальном образовании (на примере Копейского городского округа)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Программно-целевой подход к формированию и реализации молодежной политики в муниципальном образовании (на примере
Копейского городского округа)
Дипломные работы, ВКР, Государственное и муниципальное управления. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Совершенствование форм реализации молодёжной политики в муниципальном образовании (на примере
Администрации Копейского городского округа)
Дипломные работы, ВКР, Государственное и муниципальное управления. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Проектное управление развитием сферы образования в Копейском городском округе
Дипломные работы, ВКР, региональная экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018