Тема: СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА «ОДНО ОКНО»

Актуальность темы дипломной работы обусловлена необходимостью разработки новых научных подходов и методических положений по организации предоставления муниципальных услуг как важнейшей составляющей муниципальной экономики, повышением требований к качеству и надежности этих услуг со стороны их потребителей. Совершенствование системы государственного управления является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации. С этой целью в стране проводилась административная реформа. Приоритетным направлением которой, начиная с 2007 г., стал проект по созданию многофункциональных центров, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в режиме «одного окна». Значительное внимание развитию сферы муниципальных услуг уделяется в Концепции административной реформы в Российской Федерации, а также в Федеральном законе «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», принятом в июле 2010 года.
Однако отдельные аспекты организации предоставления муниципальных услуг по-прежнему остаются недоработанными. В частности, планирование деятельности создаваемых многофункциональных центров предоставления услуг на федеральном уровне до 2013 года велось в единицах. И только в настоящее время начата работа над базовыми параметрами создания многофункциональных центров, которые напрямую зависят от фактической численности населения, проживающего в муниципальном образовании.
В соответствии с утверждённой Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг одной из главных задач является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, в том числе и посредством нового вида учреждений -
многофункциональных центров.
В настоящее время отсутствуют единый перечень муниципальных услуг, система количественно измеримых характеристик их качества, что затрудняет общую объективную оценку деятельности органов местного самоуправления в данном направлении. В муниципальных образованиях не осуществляется системный мониторинг результатов предоставления муниципальных услуг, не проводится анализ соотношения затрат на их предоставление с извлекаемым доходом и удовлетворенностью получателей. Неопределенность в сфере закрепления центров ответственности за производство и предоставление муниципальных услуг приводит к снижению поступлений средств в местные бюджеты, что вызывает падение эффективности муниципальной экономики.
Таким образом, актуальность темы исследования определена
необходимостью поиска и внедрения новых подходов к организации
предоставления муниципальных услуг населению органом местного самоуправления.
Объектом исследования является система оказания государственных и муниципальных многофункциональным центром.
Предмет исследования: организация предоставления государственных и муниципальных услуг на основе принципа «одно окно».
Цель исследования состоит в разработке направлений развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг на основе принципа «одно окно» (на примере МБУ-МФЦ Копейского городского округа).
Для достижения данной цели предполагается решение следующих конкретных задач:
- рассмотреть понятия государственной и муниципальной услуги и правовые акты, регулирующие их предоставление;
- изучить опыт организации предоставления государственных и муниципальных услуг на основе принципа «одно окно» в России и за рубежом;
- провести анализ документационного обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг населению на основе принципа «одно окно» в МБУ-МФЦ Копейского городского округа;
- провести анализ состава государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению МБУ-МФЦ Копейского городского округа по принципу «одного окна».
- проанализировать удовлетворённость населения работой МБУ-МФЦ Копейского городского округа.
- предложить направления развития системы предоставления
государственных и муниципальных услуг на основе принципа «одно окно» (на примере МБУ-МФЦ Копейского городского округа;
- дать оценка эффективности мероприятия.
Предмет исследования: организация предоставления предоставления
государственных и муниципальных услуг на основе принципа «одно окно».
Методологическая база исследования. В процессе подготовки дипломной работы и прохождения преддипломной практики, в соответствии с ее целью и задачами использовались аналитические методы, методы социологических исследований, функциональный и сравнительный методы, а также применялись исторический и системный подходы.
Купить

Основными ценностными ориентирами административной реформы осуществляемой в России последнее десятилетие, являются повышение качества жизни граждан и эффективной деятельности государственных органов власти, стабильное развитие общества. Такая реформа привела к возникновению ряда новых правовых институтов, таких например как публичные услуги. Основным нововведением является возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах (МФЦ).
Актуальность данного вопроса как нельзя лучше выразил руководитель Правительства РФ Д.А. Медведев на состоявшейся 18 января 2013 года видеоконференции: «Государство должно сделать всё, чтобы стать для наших людей более дружелюбным, открытым, эффективным и, конечно, оперативным. Собственно, ради этого МФЦ и создаются, и от качества их работы и будет зависеть эффективность услуг, которые мы предоставляем, и, конечно, суждения людей о государстве, о власти».
В своей работе я исследовала теоретические основы организации предоставления муниципальных услуг «одно окно». Затем, проанализировала практику организации предоставления муниципальных услуг в МФЦ города Копейска. В работе МФЦ выявлено ряд проблем. Все выявленные проблемы необходимо решать сегодня. Возможности региона в благополучном решении всех социальных проблем ограничены из-за недостатка материальных и финансовых ресурсов. Такое положение вещей требует от органов местной власти сосредоточения сил и средств на решении наиболее острых (значимых) социальных проблем, необходимости выработки новых подходов в управлении социально-культурной сферой, принятия практических шагов, обеспечивающих более рациональное использование всех имеющихся ресурсов, организации действенного контроля в их целевом использовании.
Таким образом, актуальность темы исследования была определена необходимостью поиска и внедрения новых подходов к организации предоставления муниципальных уелуг населению органом местного
самоуправления. Цель исследования состояла в разработке рекомендаций по совершенствованию организации предоставления муниципальных услуг посредством многофунционального центра в условиях городского округа.

Купить