📄Работа №198747
Тема: Уголовная ответственность за злоупотребление и превышение должностными полномочиями: проблемы разграничения составов
Характеристики работы
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
Уголовное право
Объем:
58 листов
Год:
2018
Просмотров:
49
4640
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 10
1. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ И ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 14
1.1. Развитие отечественного законодательства об уголовной ответственности за злоупотребление и превышение полномочиями 14
1.2. Законодательство об ответственности за должностные преступления в зарубежных странах (Италия, Великобритания) 20
2. ОСОБЕННОСТИ ПРИЗНАКОВ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ И ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 28
2.1. Понятие должностного лица 28
2.2. Юридическая природа преступлений злоупотребление и превышение должностными полномочиями 30
3. ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ СОСТАВОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 38
3.1. Разграничение составов злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий 38
3.2. Совершенствование законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 60
1. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ И ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 14
1.1. Развитие отечественного законодательства об уголовной ответственности за злоупотребление и превышение полномочиями 14
1.2. Законодательство об ответственности за должностные преступления в зарубежных странах (Италия, Великобритания) 20
2. ОСОБЕННОСТИ ПРИЗНАКОВ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ И ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 28
2.1. Понятие должностного лица 28
2.2. Юридическая природа преступлений злоупотребление и превышение должностными полномочиями 30
3. ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ СОСТАВОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 38
3.1. Разграничение составов злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий 38
3.2. Совершенствование законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 60
📖 Аннотация
В данной бакалаврской работе проводится комплексный анализ уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за злоупотребление и превышение должностных полномочий, с акцентом на проблемы разграничения данных составов преступлений. Актуальность исследования обусловлена высокой степенью общественной опасности должностных преступлений, которые подрывают основы государственного управления и законности, а также наличием существенных сложностей в правоприменительной практике при квалификации деяний по статьям 285 и 286 УК РФ. Основные результаты работы заключаются в выявлении ключевых критериев для разграничения составов, таких как характер использования служебных полномочий: при злоупотреблении лицо действует в пределах предоставленных ему прав, но из корыстной или иной личной заинтересованности, тогда как при превышении оно совершает действия, явно выходящие за рамки его компетенции. Научная значимость исследования состоит в систематизации признаков составов и развитии доктринальных подходов к их дифференциации, а практическая – в формулировке предложений по совершенствованию правоприменения и возможному изменению законодательства для устранения коллизий. В ходе исследования проанализированы позиции таких авторов, как А.В. Наумов, рассматривающий исторические аспекты ответственности, П.С. Яни, уделяющий внимание проблемам квалификации, а также В.В. Лунеев, исследующий криминологические особенности должностной преступности, и материалы новейшей судебной практики, отраженные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.
📖 Введение
Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие, несмотря на предпринимаемые государством усилия, эффективность государственной и муниципальной службы снизилась, нарушения законности в деятельности правоохранительных органов и судов приобрели массовый характер, стали привычными. Значительно снизился профессиональный и моральный уровень тех, кто приходит на государственную и муниципальную службу, занимает государственные должности. В литературе справедливо отмечается: должностная преступность составляет «один из элементов социальной коррозии, подтачивающей устои государственного управления», а превышение должностных полномочий «является одним из наиболее распространенных и опасных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», повышенная общественная опасность которого среди прочих должностных преступлений обусловлена специфическим характером действий должностных лиц, часто носящих насильственный характер, демонстрирующих вседозволенность власти и неуважение к правам и законным интересам граждан.
Как показывает анализ уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, органы предварительного следствия сталкиваются с определенными проблемами при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 286 УК РФ. Достаточно сложной проблемой является разграничение состава преступления, предусмотренных ст.285 УК РФ и ст.286 УК РФ. Принятие нового постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» не устранило имеющиеся в правоприменительной деятельности противоречия, которые сводятся к следующему.
Так, при злоупотреблении полномочиями должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему законом права и полномочия, также, как и при одной из форм превышения полномочий (совершение должностным лицом действий при исполнении служебных обязанностей, в пределах своей компетенции, но при отсутствии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте). Если незаконность поведения должностного лица применительно к превышению полномочий очевидна, то при злоупотреблении такая очевидность отсутствует. Поэтому особое значение приобретает характеристика такого признака злоупотребления полномочиями, как «вопреки интересам службы». Кроме того, отсутствует легальное толкование «интересов службы». Определение этого понятия и указанного признака злоупотребления чрезвычайно важно.
Изучение судебно-следственной практики показывает, что существует множество трудностей как в установлении и разграничении оценочных признаков состава превышения и квалификации содеянного, так и по вопросам статуса субъекта должностного преступления, разграничении составов преступлений при ..2 злоупотреблении и превышении должностных полномочий между собой и др.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, связанные с уголовно-правовым противодействием должностным преступлениям.
Предметом выступают нормы отечественного уголовного законодательства об ответственности за превышение должностных полномочий, практика их применения....
Как показывает анализ уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, органы предварительного следствия сталкиваются с определенными проблемами при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 286 УК РФ. Достаточно сложной проблемой является разграничение состава преступления, предусмотренных ст.285 УК РФ и ст.286 УК РФ. Принятие нового постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» не устранило имеющиеся в правоприменительной деятельности противоречия, которые сводятся к следующему.
Так, при злоупотреблении полномочиями должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему законом права и полномочия, также, как и при одной из форм превышения полномочий (совершение должностным лицом действий при исполнении служебных обязанностей, в пределах своей компетенции, но при отсутствии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте). Если незаконность поведения должностного лица применительно к превышению полномочий очевидна, то при злоупотреблении такая очевидность отсутствует. Поэтому особое значение приобретает характеристика такого признака злоупотребления полномочиями, как «вопреки интересам службы». Кроме того, отсутствует легальное толкование «интересов службы». Определение этого понятия и указанного признака злоупотребления чрезвычайно важно.
Изучение судебно-следственной практики показывает, что существует множество трудностей как в установлении и разграничении оценочных признаков состава превышения и квалификации содеянного, так и по вопросам статуса субъекта должностного преступления, разграничении составов преступлений при ..2 злоупотреблении и превышении должностных полномочий между собой и др.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, связанные с уголовно-правовым противодействием должностным преступлениям.
Предметом выступают нормы отечественного уголовного законодательства об ответственности за превышение должностных полномочий, практика их применения....
✅ Заключение
В отечественном законодательстве, впервые появилась уголовная ответственность за должностные преступления в Соборном уложении 1649 г., она неизменно оставалась в поле зрения законодателя. Наказание за это опасное преступление было достаточно суровым, достигнув максимума в УК 1922 г. и в первой редакции УК 1926 г. — в виде смертной казни за квалифицированные случаи превышения власти. В тот исторический период законодатель не усматривал ощутимой разницы в степени общественной опасности между превышением власти и злоупотреблением властью, а также между бездействием власти и халатностью, что находило свое отражение в санкциях основных и в конструкции особо квалифицированных составов указанных преступлений.
В странах запада, современная законодательная практика, свидетельствует о непрекращающихся попытках найти оптимальную линию борьбы с должностными преступлениями. Широкая распространенность этих преступлений, коррумпированность государственного аппарата во многих странах Запада заставляет законодателей этих стран принимать особо строгие меры борьбы со взяточничеством, злоупотреблениями и другими опасными должностными преступлениями и, напротив, не придавать большого значения менее опасным и более распространенным преступлениям чиновников.
Злоупотребление служебными полномочиями есть особая форма злоупотребления правом, поскольку осуществление полномочий есть разновидность осуществления лицом своих субъективных прав, дозволенных законом. Это форма злоупотребления правом, состоящая в незаконном использовании официально предоставленных лицу в силу занимаемого им служебного положения прав, возможностей для совершения деяния, противоречащего интересам службы и влекущего существенное нарушение иных правоохраняемых интересов. Вопрос о юридической природе превышения должностных полномочий одной из основных проблем является, установление соотношения категорий «злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий». Понятие «злоупотребления полномочиями» и «превышение полномочий» довольно стремительно используются в тексте действующего уголовного закона - они введены как необходимый критерий объективной стороны в диспозиции правонарушений. При разграничении указанных составов преступлений в первую очередь необходимо определить рамки, в которых действует должностное лицо и круг его обязанностей. Не менее важно устанавливать наличие корыстной или иной заинтересованности. В основном по этим основаниям и производится разграничение злоупотребления должностных полномочий от превышения должностных полномочий. В нынешней правоприменительной практике высокая квалификация должностных преступлений, совершаемых посредством превышения должностных полномочий, вызывает значительные сложности, которые обусловлены как несовершенством уголовного законодательства, то что в правоприменительной практике не сформированы типовые правила согласно к общим и специальным вопросам их квалификации.
Рассматривая уголовно-правовую характеристику общих составов злоупотреблений полномочиями, предлагаем свое решение спорных вопросов квалификации, а также предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства об ответственности за указанные противоправные деяния. Дать четкое понятие термину «коррупция» в Уголовном кодексе РФ, так как, среди других преступлений коррупционной направленности указано злоупотребление служебным положением. Никак не понятно, к тому или иному типу правонарушений отнесено это деяние, поскольку Уголовным кодексом РФ не установлена ответственность за злоупотребление служебным положением, а в ст. 285 УК РФ речь идет о злоупотреблении должностными полномочиями. Однако в результате внесения предлагаемых изменений в УК РФ в правоприменительной практике станет меньше сложных ситуаций, а отечественное законодательство в части противодействия коррупции станет более действенным, а лицам, совершившим преступления, не удастся избежать уголовной ответственности....
В странах запада, современная законодательная практика, свидетельствует о непрекращающихся попытках найти оптимальную линию борьбы с должностными преступлениями. Широкая распространенность этих преступлений, коррумпированность государственного аппарата во многих странах Запада заставляет законодателей этих стран принимать особо строгие меры борьбы со взяточничеством, злоупотреблениями и другими опасными должностными преступлениями и, напротив, не придавать большого значения менее опасным и более распространенным преступлениям чиновников.
Злоупотребление служебными полномочиями есть особая форма злоупотребления правом, поскольку осуществление полномочий есть разновидность осуществления лицом своих субъективных прав, дозволенных законом. Это форма злоупотребления правом, состоящая в незаконном использовании официально предоставленных лицу в силу занимаемого им служебного положения прав, возможностей для совершения деяния, противоречащего интересам службы и влекущего существенное нарушение иных правоохраняемых интересов. Вопрос о юридической природе превышения должностных полномочий одной из основных проблем является, установление соотношения категорий «злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий». Понятие «злоупотребления полномочиями» и «превышение полномочий» довольно стремительно используются в тексте действующего уголовного закона - они введены как необходимый критерий объективной стороны в диспозиции правонарушений. При разграничении указанных составов преступлений в первую очередь необходимо определить рамки, в которых действует должностное лицо и круг его обязанностей. Не менее важно устанавливать наличие корыстной или иной заинтересованности. В основном по этим основаниям и производится разграничение злоупотребления должностных полномочий от превышения должностных полномочий. В нынешней правоприменительной практике высокая квалификация должностных преступлений, совершаемых посредством превышения должностных полномочий, вызывает значительные сложности, которые обусловлены как несовершенством уголовного законодательства, то что в правоприменительной практике не сформированы типовые правила согласно к общим и специальным вопросам их квалификации.
Рассматривая уголовно-правовую характеристику общих составов злоупотреблений полномочиями, предлагаем свое решение спорных вопросов квалификации, а также предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства об ответственности за указанные противоправные деяния. Дать четкое понятие термину «коррупция» в Уголовном кодексе РФ, так как, среди других преступлений коррупционной направленности указано злоупотребление служебным положением. Никак не понятно, к тому или иному типу правонарушений отнесено это деяние, поскольку Уголовным кодексом РФ не установлена ответственность за злоупотребление служебным положением, а в ст. 285 УК РФ речь идет о злоупотреблении должностными полномочиями. Однако в результате внесения предлагаемых изменений в УК РФ в правоприменительной практике станет меньше сложных ситуаций, а отечественное законодательство в части противодействия коррупции станет более действенным, а лицам, совершившим преступления, не удастся избежать уголовной ответственности....
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.