УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРАЖИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кража в настоящее время представляет собой существенную угрозу национальной безопасности РФ. Как одна из категорий имущественных преступлений, предусмотренных УК РФ, кража является наиболее распространенным уголовно-наказуемым деянием, что обуславливает необходимость исследования данного феномена, а также формирования путей совершенствования предупредительной деятельности в рассматриваемом направлении. По результатам проведенного исследования нами были сформулированы следующие выводы:
1. При рассмотрении квалифицирующих признаков кражи мы выделили следующие виды квалифицированных составов. Кража с проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. На практике при вменении этого признака нередко встречаются ошибки, связанные, прежде всего с пониманием иного хранилища.Следует обратить внимание на бреши в уголовно-правовой охране собственности и жилища (в виде жилого помещения), существующие при современной редакции примечания к ст. 139 УК РФ. Хищение чужого имущества путем кражи, из, например, ветхого или аварийного жилья, согласно букве закона, не подпадает под квалифицированное (особо квалифицированное) хищение по признаку проникновения в жилище, поскольку такое жилое помещение признается непригодным для проживания.Отметим, что некоторые ученые предлагают заменить термин «помещение» на термин «нежилое строение».Принимая во внимание также, что квалифицирующим признаком кражи признается проникновение не только в помещение, но и в жилище и иное хранилище, следует признать, что пределы этого признака поистине безграничны.
2. В УК РФ предусмотрен ряд составов преступлений, смежных с кражей. Это могут быть мошенничество, присвоение и (или) растрата, грабеж, разбой, угон.В качестве критерия разграничения кражи и угона мы предлагаем, прежде всего, рассматривать субъективную сторону.О наличии у
лица цели хищения транспортного средства могут, например, свидетельствовать такие факты, как продажа угнанного транспортного средства третьим лицам; перегон его в другой город, изменение внешнего вида автомобиля путем перекраски, смена сидений, торпеды с доской приборов управления, радиатора, пошив новых чехлов, подделка технического паспорта, перебивка обязательных заводских номеров на основных металлических узлах автомобиля (на кузове, двигателе, переднем и заднем мостах) и тому подобные обстоятельства, выявляющие в совокупности умысел на хищение.Другой проблемой разграничения угона и кражи автомобиля является квалификация «перерастания» угона в кражу.Мы придерживаемся той позиции, в соответствии с которой такие действия требуют квалификации по совокупности преступлений, составы которых предусмотрены ст. 158 и ст. 166 УК РФ.
3. Наиболее значимые признаки отграничения грабежа от кражи присутствуют в объективной стороне этих преступлений. Кража и грабеж отличаются по способу изъятия имущества. Именно тайное (в отличие от грабежа) изъятие составляет способ перехода чужого имущества из владения потерпевшего в незаконное обладание преступника при краже.Однако основным при отграничении грабежа от кражи является субъективный критерий (убежденность самого преступника в тайности или открытости совершаемого хищения). При отграничении грабежа от кражи важна проблема перерастания кражи в грабеж.
4. Отграничивая кражу от мошенничества, отметим следующие моменты.Мошенничество от других составов хищения чужого имущества, отличается специфическими способами его совершения – обман и злоупотребление доверием.Для мошенничества характерен добровольный акт передачи имущества. При совершении мошенничества виновный воздействует на сознание потерпевшего, склоняя его путем обмана или злоупотребления доверием к передаче имущества.
5. Кражи в современных условиях развития общества являются одними из наиболее распространенных преступлений в имущественной сфере, что подтверждается соответствующими статистическими данными. Кража посягает на право собственности не только отдельного гражданина, но и организации, муниципалитета, всего государства. Принимая во внимание тему выпускной квалификационной работы, нами было уделено большее внимание такой разновидности краж, как хищение бюджетных средств и государственного имущества, поскольку данное преступление посягает не только на собственность, но и на экономическую безопасность государства, которая в свою очередь выступает важнейшей составляющей национальной безопасности. В условиях сохранения существующей равной уголовноправовой охраны всех форм собственности, все же полагаем необходимым провести реформирование действующего законодательства в аспекте дифференциации ответственности с учетом повышения размеров причиненного имущественного ущерба. С целью реализации данной концепции целесообразно в статьях Особенной части УК РФ, устанавливающий ответственность за различные формы хищения, в том числе, за кражу, выделить дополнительные особо квалифицированные составы, предусматривающие ужесточенную ответственность за совершение хищения в условиях повышенного особо крупного размера, а также «сверхкрупного размера». Ведение такой нормы в УК РФ позволит устанавливать реальные меры и инструменты уголовно-правовой охраны общественных отношений, которые складываются не только в процессе реализации права собственности, но и в ходе обеспечения экономической безопасности государства, поскольку в последнем случае размеры существенно превышают пределы, установленные законодательством по общему правилу.
6. Предупреждение кражи выступает важнейшим направлением государственной политики в вопросах обеспечения национальной безопасности. С целью формирования полноценной, эффективной системы
предупреждения кражи, целесообразно обратиться к нескольким направлениям совершенствования:
- Инициирование проведения полноценного криминологического исследования краж, в рамках которого могут быть выявлены причины и условия, способствующие совершению преступления, особенности личности виновных, а также иные ценные оперативные сведения. На основании полученных результатов могут быть сформированы эффективные организационные меры противодействия кражам как на национальном, так и на региональном уровнях.
- Совершенствование правовых основ противодействия краж – в первую очередь целесообразно реформировать уголовное законодательство, а именно, ст. 158 УК РФ. Кроме того, в рамках данного направления было бы целесообразно сформировать на ведомственном уровне приказ МВД России, регламентирующий порядок и особенности взаимодействия отдельных подразделений по предупреждению краж. Кроме того, следует наладить межведомственное взаимодействие посредством формирования соответствующих правовых актов.
- Реализация правоохранительными органами организационных мероприятий, направленных на противодействие краж, в том числе, посредством учреждения специализированных рабочих групп.
- Разработка мер тактического воздействия, а именно, формирование планов с тактикой расследования краж «по горячим следам».
- Налаживание взаимодействия с населением посредством патрулирования административных участков, закрепленных за территориальными органами МВД России. В рамках взаимодействия с населением было бы целесообразно наладить регулярное проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение отдельных видов краж


Купить