СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

По результатам исследования можно сделать следующие выводы:
Трудовое законодательство Российской Федерации, в отличие от ТК Беларуси, определяет понятие «время отдыха» как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 106). Видами отдыха согласно статье 107 ТК РФ являются перерывы в течении рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. В ТК Республики Беларусь понятия «время отдыха» не содержится, что следует оценить как пробел в трудовом законодательстве, который следует восполнить с учетом опыта России.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск как неотъемлемое право человека, предусмотренное как универсальными документами ООН, так и конституциями России и Беларуси, является важной государственной гарантией более широкого права работников на отдых. Основная задача правового регулирования отпусков - выявить оптимальный баланс между рабочим временем и временем отдыха, обеспечить каждому работнику оптимальную продолжительность отпуска и реальность его получения. В ТК Белоруси, в отличие от ТК РФ вместо пространного термина «ежегодный оплачиваемый отпуск» используется более лаконичная и емкая категория «трудовой отпуск», что могло бы быть учтено в России при последующей унификации с Республикой Беларусь трудового законодательства.
Правовое регулирование порядка предоставления трудовых отпусков в России и Беларуси имеет свои различия, основными из которых являются:
- меньшая продолжительность основного трудового отпуска согласно ТК Беларуси (24 календарных дня), но при этом исключение при его исчислении нерабочих государственных праздников и праздничных дней;
- возможность разделения трудового отпуска по общему правилу только на две части;
- сокращение продолжительности трудового отпуска за прогул без уважительной причины.
Перерывы в течение рабочего дня (смены) в целом идентичны по законодательству России и Беларуси, а понятие «еженедельный отдых» в ТК Беларуси отсутствует, вместо него регулируются выходные дни. Правовое регулирование нерабочих государственных праздников и праздничных дней в России и Беларуси также практически идентично.
Особо следует отметить правовое регулирование свободных от работы дней (отгулов) в России и Беларуси. В российском законодательстве данный вид отдыха не закреплен в ТК, но используется в нормативных правовых актах. В ТК РФ и ТК Беларуси содержится понятие отпуска без сохранения заработной платы, однако дни такого отпуска не являются дополнительными днями, предоставляемыми в качестве компенсации за переработку или работу в нерабочее время, и вообще не оплачиваются. Анализ положений законодательства о таких отпусках позволяет сделать вывод, что они делятся на два вида. Первый вид - это отпуска, которые работодатель может предоставить работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Второй вид - это отпуска, которые работодатель обязан предоставить работнику по его письменному заявлению. Такие отпуска гарантированы законом для отдельных категорий работников, являются ежегодными, их длительность легально регламентирована. Таким образом, первый и второй вид отпусков без сохранения заработной платы различаются между собой в зависимости от категории работников, которым они предоставляются, обязательностью (или ее отсутствием) для работодателя, законодательно закрепленной
продолжительностью, а также периодичностью предоставления. Первый вид - предоставляется по просьбе работника без какой-либо регулярности, второй - ежегодно, но по требованию работника. Оба вида отпусков без сохранения заработной платы отличаются от ежегодных оплачиваемых отпусков, естественно, тем, что они не оплачиваются и предоставляются по инициативе работника.
В связи с проведенным сравнительным правовым анализом предлагается:
российскому законодателю было бы желательно унифицировать с Республикой Беларусь терминологию в части названия оплачиваемых ежегодных отпусков, учтя более лаконичное их название - трудовые отпуска;
усматривается необходимость белорусского законодателя с учетом экономических возможностей страны и в целях унификации норм трудового законодательства в рамках Союзного государства постепенно сблизить минимальную продолжительность основного трудового отпуска в Беларуси (24 календарных дня) по отношению к продолжительности основного отпуска в России (28 календарных дней);
исключение из расчета продолжительности отпуска в ТК Беларуси государственных праздников и праздничных дней, объявленных нерабочими, а также норма о возможном делении трудового отпуска на две части, являются актуальными и для перенесения в российское законодательство;
введение в ТК Беларуси и ТК РФ понятия «отгул», под которым предлагается понимать «предоставление работнику свободных от работы дней в качестве компенсации за работу или дежурство в нерабочее время или в связи с семейными обстоятельствами.

Купить