Тема: ПРОЦЕСС ВЫХОДА ВЕЛИКОБРИТАНИИ ИЗ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (BREXIT) И ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РЕГИОНОВ 2016 - 2020
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ГЛАВА I: ПРОЦЕСС ВЫХОДА ВЕЛИКОБРИТАНИИ ИЗ ЕС 27
Референдум о членстве Соединенного Королевства в Европейском союзе 27
Переговоры между Соединённым королевством и Европейским союзом 32
Соглашение о выходе Великобритании из Европейского Союза 2019 года 33
Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией 38
ГЛАВА II: ПОЗИЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 45
Позиция Шотландии на выход Великобритании из ЕС 45
Позиция Северной Ирландии на выход Великобритании из ЕС 52
Позиция Уэльса на выход Великобритании из ЕС 58
ГЛАВА III: ПОСЛЕДСТВИЯ BREXIT ДЛЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 65
Перспективы второго референдума за независимость Шотландии, как последствие Brexit 66
Вопрос сухопутной границы между Северной Ирландией и Ирландией 72
Экономические последствия Brexit для портов Уэльса 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 87
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ: 87
ПУБЛИКАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВ И ПАРЛАМЕНТОВ: 87
ДОКУМЕНТЫ ИНСТИТУТОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: 90
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ: 91
МАТЕРИАЛЫ СМИ: 92
ПРОЧИЕ ИСТОЧНИКИ: 94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 95
📖 Введение
В настоящее время в мире постоянно обсуждается вопрос выхода Великобритании из Европейского Союза (Brexit). 23 июня 2016 года в Великобритании прошло голосование, которое решало судьбу Соединённого Королевства, как члена ЕС. После референдума, на котором 51,9% граждан Великобритании проголосовали за выход Великобритании из ЕС, правительство Соединённого Королевства официально объявило о выходе страны из ЕС в марте 2017 года, начав двухлетний процесс, который затянулся до 31 января 2020 года.
Однако существует большое количество сложностей, с которыми столкнулась Великобритания. В действительности результаты референдума в регионах отличаются от общих результатов. Большинство голосов в Шотландии и Северной Ирландии было отдано за то, чтобы остаться в ЕС (62% и 55,8%). Решение о выходе Великобритании из ЕС однозначно повлияет на внутригосударственную обстановку.
Стоит отметить, что каждый регион имеет свои «болевые точки», которые Великобритания должна была учитывать в процессе переговоров о выходе Великобритании из Европейского Союза. Для Шотландии очень важно сохранить постоянное место в ЕС (в частности, на едином рынке), поэтому можно сказать, что перспектива второго референдума о независимости Шотландии может стать реальностью. Для Северной Ирландии «болевой точкой» в обсуждении Brexit была сухопутная граница между Северной Ирландией и Республикой Ирландии (далее просто Ирландия). Ни одна партия Северной Ирландии не поддерживает идею, так называемой, жесткой границы. И для Уэльса, который большинством голосов проголосовал за выход Великобритании из ЕС, также существуют «болевые точки». Во-первых, это проекты Уэльса, которые финансировались Европейским Союзом. Регион потеряет финансирование около полумиллиарда фунтов в год, которые Уэльс получал от Европейского Союза. Во-вторых, это экономические последствия Brexit для портов Уэльса.
Предмет исследования - последствия Brexit на Шотландию, Северную Ирландию и Уэльс
Цель исследования - выявить и проанализировать последствия Brexit для регионов Великобритании.
Задачи исследования:
1) Изучить процесс выхода Великобритании из Европейского Союза;
2) Определить позицию регионов (Шотландия, Северная Ирландия, Уэльс) в отношении выхода Великобритании из ЕС;
3) Изучить и проанализировать последствия Brexit для сухопутной границы Северной Ирландии и Ирландии;
4) Провести анализ того, как Brexit может повлиять на дальнейшее развитие движения за независимость в Шотландии;
5) Изучить и проанализировать экономические последствия Brexit для Уэльса;
Методы исследования:
1) Изучение законодательных материалов Великобритании (Акт о проведении референдума 2016 года, Соглашения о выходе из Европейского Союза, Соглашение о торговле и сотрудничестве между Великобританией и Европейским Союзом и т.д.)
2) Анализ статистических данных - общественных опросов, проводимых различными компаниями и объединениями («Ипсос МОРИ», Евростат и т.д.)
3) Ивент-анализ - рассмотрение большого количества событий, возникающих в процессе выхода Великобритании из ЕС.
В процессе исследования возникла необходимость обратиться к следующим группам источникам:
Законодательные материалы: Акт о проведении референдума 2015 года - именно этот Акт предусматривал проведение референдума в Соединенном Королевстве по вопросу о том, должно ли Соединенное Королевство оставаться членом Европейского союза. Соглашение о выходе Великобритании из Европейского Союза отменял акт 1972 года о Европейских сообществах и другие положения в связи с выходом Соединенного Королевства из ЕС. Протоколы, принятые вместе с соглашением о выходе Великобритании из ЕС (протокол по Ирландии и Северной Ирландии , протокол о суверенных базовых территориях на Кипре и протокол о Гибралтаре ), определяют ситуацию и дальнейшие взаимоотношения на соответствующих территориях. А Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией определяет дальнейшие взаимоотношения между Соединённым Королевством и Европейским Союзом.
Статистические материалы: ещё одна группа источников - общественные опросы, проводимые различными компаниями и объединениями. Например: британская социологическая компания «Ipsos MORI» ; региональная статистика, выпускаемая правительством Великобритании ; данные Евростата о партнерстве Великобритании и ЕС до Brexit.
Материалы информационных агентств: Новостные сообщения британских газет «The Guardian» и «BBC news» . Описывают хронологию событий процесса выхода Великобритании из ЕС.
Позиции региональных партий: Шотландская Национальная Партия - выступает за независимость Шотландии и против выхода Великобритании из ЕС. Партия Шинн Фейн - является противником идеи того, что Северная Ирландия, покинет Европейский Союз вместе с остальной частью Соединенного Королевства.
Мнения городов: Уэльс - против Brexit без сделки, т.к. появится отрицательные экономические последствия.
Анализ литературы
Существует несколько работ отечественных авторов, посвящённых изучению проблемы Brexit, таких как Н.Ю. Кавешников, А.В. Кузнецов, Е.В. Ананьева, Г.Н. Андреева, О.А. Скоморохина, Е.В. Хахалкина и т.д.
Николай Юрьевич Кавешников (научный сотрудник РАН) отметил, что выход Великобритании из ЕС привел к краху идеологии постоянного развития интеграции на европейском пространстве.
Алексей Владимирович Кузнецов уделил большое внимание рассмотрению политических и экономических последствий Brexit . Автор делает акцент на установление новой экономической границы в Европе, что в дальнейшем может привезти к трансформации институциональной структуры ЕС.
Однако наиболее острые последствия Brexit могут возникнуть в регионах Соединённого Королевства (в частности, в Шотландии и Северной Ирландии). А.В. Кузнецов обратил внимание, что Brexit ставит под удар не только целостность ЕС, но и существует вероятность распада Соединённого Королевства в связи с усилением движения за независимость в Шотландии и Северной Ирландии.
Елена Владимировна Ананьева также подчеркнула угрозу глубокого раскола в британском обществе по возрастному, социальному, региональному, образовательному и в 31
целом классовому признакам.
Галина Николаевна Андреева в своей работе писала: «С конституционно-правовой точки зрения Brexit потенциально влечет перестройку взаимоотношений с частями Соединённого Королевства, в особенности с Шотландией и Северной Ирландией. Считает, что последствия для Северной Ирландии могут привести к созданию Единой Ирландии. Brexit может стимулировать проведение референдума об объединении Ирландии, поскольку акт о Северной Ирландии допускает такую возможность».
О.А. Скоморохина в своей работе указала последствия выхода Великобритании из ЕС на экономику Северной Ирландии. Выход повлечёт за собой падение объемов торговли, инвестиционной привлекательности региона и возможный рост безработицы. Данные факторы, несомненно, негативно повлияют на экономику Северной Ирландии при том, что она и на сегодняшний день показывает низкие экономические результаты относительно экономики Соединенного Королевства в целом.
Также Brexit повлияет и на Шотландию. Елена Владимировна Хахалкина в своей работе выделила, что после референдума о выходе Великобритании из ЕС Шотландия вновь озвучила желание провести аналогичный референдум с тем, чтобы обрести независимость и остаться в Европейском союзе.
Намного больше иностранных работ и статей. Современные зарубежные исследователи большое внимание уделяют национальной идентичности в Великобритании. Данным вопросом занимаются исследователи из Оксфордского университета Энтони Хис и Джане Робертс. Они рассматривают британскую идентичность при уходе от идеи европейской интеграции. Как видим, авторы расценивают Brexit как результат столкновения британской и европейской идентичностей, где доминирует британская идентичностью среди жителей Великобритании.
Фрэнк Беххофер и Дэвид МкКроун в своем исследовании сравнили исключительно шотландских людей со всеми формами двойной национальной идентичности в Шотландии. Они обнаружили, что лица, которые приписывают себя исключительно шотландской идентичности, более склонны поддерживать Шотландскую национальную партию по сравнению с людьми, которые приписывают себя к двойной национальной идентичности. Также Бекхофер и МкКроун считают, что истоки современного национализма в Шотландии заключаются в том, что в наше время больше не существует государств-наций.
Метью Лоуренс состоит в группе Института политических исследований, данная группа опубликовала отчет, где они рассматривали последствия Brexit для Великобритании. В отчете говорится, что Великобритании надо будет преодолеть ряд проблем связанных со стабилизацией экономических отношений со странами Европейского Союза. А также будет необходимо расширить свои экономические связи со 37 всем миром. '
Майкл Китинг уделил большое влияние возможной деволюции регионов Соединённого Королевства. Он считает, что поскольку деволюция тесно связана с членством в ЕС, Brexit может серьезно повлиять на целостность Великобритании. Это подчеркивается тем фактом, что, хотя Англия и Уэльс проголосовали за выход, Шотландия проголосовало против Brexit. В Шотландии почти все партии, представленные в шотландском парламенте, высказались за то, чтобы остаться.
Джон Фитц Джеральд и Эдгар Моргенрот считают, что экономика Северной Ирландии исключительно сосредоточена на соседних рынках. Это означает, что любые существенные барьеры на пути потока товаров и услуг между Северной Ирландией и ее ключевыми рынками могут быть очень дестабилизирующими, поскольку это приведет к увеличению расходов на ведение бизнеса в Северной Ирландии. В частности, данные по региональной торговле для Великобритании показывают, что Северная Ирландия в большей степени зависит от торговли товарами с ЕС, чем любая другая часть Великобритании.
✅ Заключение
1) Определить позицию регионов (Шотландия, Северная Ирландия, Уэльс) в отношении выхода Великобритании из ЕС; Можно
Шотландия - Великобритания проголосовала за выход из ЕС (51,9%), шотландский электорат проголосовал за то, чтобы остаться в ЕС (62%). Первый министр Шотландии Никола Стерджен немедленно объявила о желании предпринять все возможные шаги и изучить все варианты, чтобы сохранить постоянное место в ЕС для Шотландии, в частности, на едином рынке. Она считает демократически недопустимым выход Шотландии из ЕС против ее воли. 24 июня 2016 года шотландское правительство объявило, что Шотландия начнет планировать проведение второго референдума о независимости.
Референдум ЕС 23 июня 2016 года поставил шотландских избирателей в непонятное положение. Отказавшись от независимости в 2014 году, Шотландия сталкивается с проблемой выхода из ЕС и единого рынка ЕС против их воли. Можно сказать с уверенностью, что Brexit является одним из решающих факторов в вопросе независимости. Для шотландцев очень важно в экономическом плане остаться членом ЕС. Выход Великобритании из Европейского Союза подталкивает Шотландии на еще один референдум по вопросу независимости Шотландии. Однако, новый референдум может пройти совсем по другому сценарию, т.к. оставаться в ЕС станет возможным только в том случае, если Шотландия выберет независимость.
Северная Ирландия - в Северной Ирландии 55,8% проголосовали за то, чтобы остаться, и соответственно 44,2% проголосовали за выход Великобритании из ЕС. Ситуация в Северной Ирландии отличается от ситуации в Шотландии. В ассамблее Северной Ирландии можно выделить 2 противоборствующие стороны, которые имеет противоположные позиции: ДЮП - за Brexit, а Шинн Фейн - против. Однако стоит отметить, что в пограничном вопросе все Североирландские партии не поддерживают идею, так называемой, жесткой границы.
Через неделю после референдума по Brexit тогдашний первый министр Северной Ирландии (Арлин Фостер) и заместитель первого министра (лидер Шинн Фейн) опубликовали совместное письмо, в котором заявили, что граница не должна стать катализатором незаконной деятельности или создать стимул для тех, кто хочет подорвать мирный процесс.
Уэльс - Уэльс, как и Англия, проголосовал за выход из Евросоюза. В Уэльсе (явка 71,7%) результат составил 52,5% в пользу выхода из ЕС, в то время как 47,5% хотели бы остаться. Этот результат контрастировал с другими регионами. Первый министр Уэльса (Карвин Джонс) заявил, что Уэльс должен быть полностью вовлечен в переговоры об условиях выхода Великобритании и будущих отношениях Уэльса с Европой.
Одной из самых насущных проблем, стоящих перед Уэльсом, является будущее около полумиллиарда фунтов в год, которое Уэльс получал от ЕС для поддержки сельскохозяйственной промышленности и для повышения благосостояния некоторых обездоленных общин. Уэльс потребовал обеспечения финансирования, поскольку по всему Уэльсу существуют сотни жизненно важных проектов, финансируемых ЕС, будущее которых зависит от финансирования ЕС. Эти проекты призваны улучшить жизнь людей, их окружающую среду и инфраструктуру. Вторая серьезная точка беспокойства -влияние на бизнес и инвестиции в Уэльсе.
2) Изучить и проанализировать последствия Brexit для сухопутной границы Северной Ирландии и Ирландии;
Протокол по Ирландии / Северной Ирландии вступил в силу 1 января 2021 года. Он фактически связывает Северную Ирландию с рядом нормативных актов ЕС, поскольку они касаются ряда стандартов, включая стандарты прав человека, перемещение людей и товаров и т. д. Соблюдение этих правил позволит Северной Ирландии получить доступ к единому рынку ЕС. В пересмотренном Протоколе признается уникальное положение Ирландии и Северной Ирландии.
Северная Ирландия юридически остается частью таможенной территории Великобритании и фактически остается в рамках единого рынка ЕС только для движения товаров.
По политическим, экономическим, географическим и социальным причинам можно ожидать, что последствия выхода Великобритании из ЕС для Северной Ирландии будут отличаться от последствий выхода из ЕС для других регионов Соединенного Королевства. Наиболее очевидно, что Северная Ирландия уникальна тем, что она является единственной частью Великобритании, которая имеет земельную границу с государством-членом ЕС.
Однако появятся и серьезные последствия для торговых отношений Северной Ирландии с остальной частью Соединенного Королевства, так как таможенные правила Европейского союза и нормативные стандарты теперь будут применяться ко всем товарам, поступающим в Северную Ирландию из Великобритании.
Введение протокола станет значительным потрясением для экономики Северной Ирландии, это связано с тем, что применение таможенного кодекса ЕС в портах Северной Ирландии неизбежно приведет к увеличению затрат для фирм, импортирующих из Великобритании, в форме таможенных деклараций, санитарных и фитосанитарных сертификатов, а также к усилению проверок и надзора.
В действительности, особое положение Северной Ирландии создает много неудобств и проблем для Соединённого Королевства. Избежав жесткой границы, Соединённое Королевство пожертвовало межрегиональными связями. Для Англии, Шотландии и Уэльса менее выгодно торговать с Северной Ирландией, чем между собой.
3) Провести анализ того, как Brexit может повлиять на дальнейшее развитие движения за независимость в Шотландии;
Согласно Соглашение по Brexit, которое было согласовано правительством Великобритании, Шотландия теперь находится за приделами Единого европейского рынка, что ударит по рабочим местам и экономике. Шотландское правительство настроено сделать все возможное, чтобы смягчить наихудшие последствия соглашения для бизнеса и общин. Шотландия уверена, что Соглашение, которое приняла Великобритания будет иметь глубоко негативное влияние на Шотландию.
Позиция шотландского правительства однозначна - Шотландия хочет иметь право выбирать свое собственное будущее как независимая страна, а также Шотландия стремится вернуть преимущества членства в ЕС. Шотландское правительство считает, что лучшее будущее для Шотландии, чтобы стать независимой страной. После референдума по Brexit в июне 2016 года, ситуация кардинально изменилась. Шотландия была исключена из ЕС против ее воли. Основное внимание по-прежнему уделяется непосредственному воздействию этого решения на шотландское общество и экономику.
Закон Великобритании о внутреннем рынке является переломным моментом. Закон о внутреннем рынке означает, что переданные полномочия теперь будут осуществляться в системе, разработанной и контролируемой британскими министрами, которую навязывают шотландскому парламенту без его согласия. Закон также наделяет министров Великобритании новыми полномочиями по изменению полномочий шотландского парламента без его согласия.
Тем не менее, оба эти события произошли: Brexit, и значительные пагубные изменения в делегировании урегулирования. Именно на этом фоне шотландское правительство считает, что люди в Шотландии имеют право выбирать свое собственное будущее в качестве независимой страны. В нынешней ситуации очень велик шанс того, что Шотландия инициирует новый референдум о независимости и вполне вероятно, что результаты следующего референдума даст независимость Шотландии.
4) Изучить и проанализировать экономические последствия Brexit для Уэльса;
Конец переходного периода привел к значительным практическим изменениям в отношениях с ближайшими соседями Уэльса: прекращение безбарьерного доступа к Единому рынку, прекращение участия в Таможенном союзе. Соглашение о торговле и сотрудничестве обеспечивает основу для кардинально изменившихся отношений с 1 января 2021 года, и хотя оно вносит необходимую ясность в новые торговые отношения Великобритании и ЕС, теперь существует ряд новых сложностей, и остается неопределенность в ряде ключевых областей. С самого начала процесса выхода из ЕС правительство Уэльса стремилось конструктивно работать над построением будущих отношений, которые отвечали бы интересам граждан и бизнеса Уэльса.
Требуется много действий, чтобы подготовить Уэльс к принципиально иным отношениям с ЕС. Это включает в себя значительную программу инвестиций, необходимых в портах Уэльса, чтобы быть готовыми к поэтапному введению нового контроля над импортом. Эти изменения будут иметь значение для сообществ и портов на юго -западе Уэльса, а также для предприятий, которые торгуют через них.
Порт Милфорд-Хейвен считает, что не должно быть морской границы между Северной Ирландией и Уэльсом. Любое изменение в отношении к Уэльсу приведет к искажению торговли и может иметь серьезные экономические последствия для валлийских портов.
Существует значительный риск того, что дополнительные проверки в портах материковой части Великобритании могут снизить эффективность трафика, проходящего через порты, особенно в отношении грузовых перевозок.
Также стоит отметить, что 61% экспорта товаров из Уэльса идет в ЕС. Торговля потребует заполнения таможенных деклараций для импорта и экспорта, а также новых таможенных процессов и процедур.
Соглашение теперь обеспечивает основу для торговых отношений с ЕС, и, как следствие, существует ряд новых правил, которые предприятия Уэльса должны выполнять, и барьеров, которые им необходимо преодолеть. Изменения носят комплексный характер, и их последствия для бизнеса в Уэльсе будут зависеть от того, к какому сектору бизнес относится.
Валлийские общины извлекли выгоду из членства в ЕС по разным причинам, включая юридическую защиту в важных областях политики, включая права трудящихся и экологические стандарты. На протяжении десятилетий Уэльс извлекал выгоду из значительного финансирования программ ЕС, которое в последние годы составляло более 700 миллионов фунтов стерлингов в год.
***
Выход Соединенного Королевства из ЕС, Единого рынка и Таможенного союза создал барьеры для торговли и трансграничных обменов, которые не существовали до 1 января 2021 года. Последствия для государственных администраций, предприятий и граждан были неизбежными, даже с действием Соглашения о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией.
В дополнение к Соглашению, были также заключены договоры по процедурам безопасности для обмена и защиты секретной информации и по сотрудничеству в ядерной области. Также был принят ряд совместных деклараций по ряду вопросов, по которым планируется дальнейшее сотрудничество. Сюда входили вопросы, связанные с положениями о финансовых услугах.
В заключение, можно сказать, что нынешняя ситуация не является конечной точкой в отношениях между Великобританией и Европейским Союзом. И даже после подписания Соглашения о торговле и сотрудничестве очень сложно точно определить какие последствия за собой повлечёт данное соглашение, как для регионов, так и для Соединённого Королевства в целом. Но можно с уверенностью сказать, что жизнь в Великобритании кардинально изменится во всех областях: бизнес, медицина, общество, образование и межрегиональное взаимодействие.



