Государственные механизмы поддержки импортозамещения в регионе

Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы.
Импортозамещение - это абсолютное или относительное сокращение ввоза из- за рубежа в страну, регион производимой вне границ РФ определенной продукции с обязательной организацией ее производства (или аналогичного конкурентоспособного продукта, не уступающего по параметрам качества и ценовым характеристикам мирового рынка) на своей территории для достижения намеченных целей. Таким образом, рассматриваемую категорию можно анализировать как два взаимообусловленных противоречивых процесса: сокращение импорта каких-либо товаров и организацию их производства внутри страны.
Создание импортозамещающих производств увеличивает палитру факторов регионального развития, позволяет более эффективно использовать ресурсный, научно-технический и производственный потенциал региона, придав новый импульс развитию рынков сбыта продукции, диверсифицировать структуру производства региона, расширить возможности привлечения новых инвестиций, увеличить потенциал обрабатывающей промышленности, что в итоге даст толчок развитию новой индустриализации (неоиндустриализации).
Имеющиеся в настоящее время методики анализа импортозамещения а регионе не отличается системностью, полнотой. При проведении такого анализа, как представляется, в первую очередь следует учитывать специфику региона, доступность, сопоставимость исходных данных, затем с учетом этого включать в систему как абсолютные, так и относительные показатели импортозамещения.
Во второй главе рассмотрена экономика Челябинской области в контексте возможности проведения политики активного импортозамещения. Был рассмотрен валовой региональный продукт в разрезе отдельных отраслей. В результате были определены ведущие производства Челябинской области: производство черных металлов, меди и изделий из нее, никеля и изделий из него.
Продукция данных отраслей также занимает значительную долю в экспорте региона. В целом, экономика региона является экспортно-ориентированной и специализируется на поставках на внутренние и внешние рынки продукции добывающих отраслей.
Импорт региона был оценен для выявления наличия импортной зависимости региона. Доля импорта в продовольственном рынке региона невелика, при этом значителен импорт машин и оборудования. Кроме того, импортируется продукция металлургического комплекса, несмотря на развитость местного металлургического производства.
Особое внимание уделено оценке самообеспеченности региона продовольственными товарами: мясом и мясными изделиями, молоком и молочной продукцией, яйцами и овощами. Процент самообеспеченности региона по данным товарным категориям не превышает 15 %. Таким образом, определено узкое место местного хозяйственного комплекса, потенциальное развитие которого представляется возможным на базе существующих животноводческих производств. Кроме того, анализ степени разработанности проблемы импортозамещения на примере отраслей региона позволил определить несколько приоритетных производств региона, которые рассматриваются местными органами управления совместно с животноводством в контексте импортозамещения: добыча и обработка редких и цветных металлов,
производство машин и оборудования.
Международный опыт проведения импортозамещающей индустриализации показывает, что бессмысленно проводить политику импортозамещения исключительно в ключе вытеснения иностранных товаров с местных товарных рынков. Необходим экспортно-ориентированный подход. Другими словами, необходима программа активногоимпортозамещения.
Для разработки механизма активного импортозамещения была построена модель импорта региона, которая представляет собой систему одновременных эконометрических уравнений. В качестве результирующих показателей в данную модель были включены макроэкономические индикаторы в совокупности с показателями местного производства импорта продовольственной продукции. Было определено направление изменения импорта продовольственной продукции при изменении местного производства мясной продукции и вклад изменения данного показателя в изменения объема импорта продовольствия.
Разработан механизм активного импортозамещения, применение которого возможно для разных отраслей промышленности и сельского хозяйства. В рамках данной работы был предложен механизм для реализации активного импортозамещения в животноводческом комплексе - одно из приоритетных направлений развития Челябинской области.


Купить