📄Работа №194744
Тема: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
81 листов
Год:
2018
Просмотров:
56
4810
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
I ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ
1.1 Понятие и виды субъектов торговой деятельности 8
1.2 Правовое регулирование отношений в области торговой
деятельности 19
1.3 Методы государственного регулирования торговой деятельности 29
II ТРЕБОВАНИЯ И МЕРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ
2.1 Требования к организации и осуществлению торговой
деятельности 38
2.2 Антимонопольное регулирование в области торговой
деятельности 45
2.3 Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в
области торговой деятельности 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ
1.1 Понятие и виды субъектов торговой деятельности 8
1.2 Правовое регулирование отношений в области торговой
деятельности 19
1.3 Методы государственного регулирования торговой деятельности 29
II ТРЕБОВАНИЯ И МЕРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ
2.1 Требования к организации и осуществлению торговой
деятельности 38
2.2 Антимонопольное регулирование в области торговой
деятельности 45
2.3 Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в
области торговой деятельности 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится комплексный анализ системы государственного регулирования деятельности торговых сетей в Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена ключевой ролью внутренней торговли в экономике и наличием системных проблем, включающих необходимость балансирования интересов бизнеса и потребителей, устранения избыточных административных барьеров и формирования конкурентной рыночной среды, что требует совершенствования правовых и организационных механизмов государственного воздействия. Основные выводы работы заключаются в том, что действующее законодательство в сфере торговли нуждается в существенной доработке, в частности, требуют унификации понятия «субъекты торговой деятельности», а отраслевое регулирование, оставаясь в рамках гражданско-правового поля, должно развиваться в направлении формирования собственной кодифицированной базы торгового права. Научная значимость исследования состоит в систематизации правовых основ и методов государственного регулирования, а практическая – в разработке конкретных предложений по совершенствованию законодательства, направленных на повышение эффективности контроля и создания недискриминационных условий для всех участников рынка. Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов, как А.Я. Курбатов, анализирующий правовые проблемы торгового оборота, В.Ф. Попондопуло, исследующий коммерческое право, С.А. Свирков, рассматривающий вопросы антимонопольного регулирования в торговле, а также Н.И. Клейн, работы которой посвящены государственному регулированию экономики.
📖 Введение
Внутренняя торговля - это одна из важнейших составляющих экономики российского государства. Притом она во многом самостоятельно регулируется. Однако рыночными механизмами регулирования торговых сетей не обеспечивается абсолютное соответствие интересов бизнеса и потребителей. В связи со сказанным, повышается роль государственного регулирования в сфере деятельности торговых сетей.
Проблемы, которые касаются вопросов регулирования торговой деятельности, стали актуальными в последние годы в силу необходимости упорядочить отношения по ее организации и устранить излишние административные барьеры в торговле, сформировать конкурентную среду, рыночную и недискриминационную систему по реализации товаров.
Функцию государства, направленную на регулирование деятельности торговых сетей, реализуют с помощью различных экономических и административных методов, юридически оформленных нормативноправовыми актами, образующими правовую основу ее осуществления.
Особенность нормативно-правового регулирования деятельности торговых сетей в России состоит в формировании правовой базы по регулированию в пределах гражданского законодательства.
Развитие отраслевого торгового законодательства находится под воздействием гражданского права. Однако сегодня деятельность торговых сетей требует развития собственного торгового законодательства.
На сегодняшний день основная задача, направленная на то, чтобы повысить эффективность правового регулирования торговых отношений, состоит в проведении кодификации торгового законодательства. Принятие торгового кодекса, безусловно, будет способствовать ликвидации существующих пробелов нормативно-правового регулирования коммерческих отношений, повышению социальной значимости торговли, систематизации торгового законодательства.
Так, правовой статус многих субъектов оптовой торговли, которые реально существуют на рынке, вовсе ничем не регулируется. Сказанное относится к дилерам, дистрибьютерам, торговым домам и так далее.
Необходимо законодательно закрепить договорные формы, отражающие специфику торговли. В частности, дистрибьюторской деятельности, маркетинга отношений, в области электронной торговли, а также иных правил, в которых отражаются особенности по заключению, изменению и расторжению торговых договоров, исполнению договорных обязательств. Сказанное подчеркивает актуальность темы исследования.
Несмотря на несомненную значимость правового регулирования деятельности торговых сетей, в научной юридической литературе ему не уделяется достаточное внимание.
Рассматриваемая тема отчасти освещена в трудах М.М. Агаркова, В.П. Грибанова, A.B. Дозорцева, О.С. Иоффе, O.A. Красавчикова, В.А. Тархова, B.C. Белых, O.A. Беляевой, А.Н. Борисова, А.Г. Брагинского,
B. В. Витрянского, С.П. Гришаева, В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева, М.А. Егоровой, И.В. Ершовой, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова,
C. А. Степанова, Е.А. Суханова, С.Ю. Филипповой, Ю.С. Харитоновой, М.Ю. Челышева и других ученых. Однако работы этих авторов основываются на уже устаревшем законодательстве и/или затрагивают лишь отдельные аспекты рассматриваемого вопроса.
Это обстоятельство определило выбор темы дипломной работы и основные направления исследования.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования деятельности торговых сетей.
Предметом исследования являются нормы российского
законодательства, посвященные регулированию деятельности торговых сетей, и правоприменительная практика по теме исследования, работы современных ученых.
Целью проведенного в выпускной квалификационной работе исследования является поиск оптимальных путей повышения эффективности правового регулирования отношений, возникающих в сфере деятельности торговых сетей, и выработка на этой основе практических рекомендаций по совершенствованию законодательства.
Достижение названной цели потребовало решения следующих задач:
- определения понятия и видов субъектов торговой деятельности;
- установления источников правового регулирования отношений в области торговой деятельности;
- анализа методов государственного регулирования торговой деятельности;
- выявления требований к организации и осуществлению деятельности торговых сетей;
- установления антимонопольного регулирования в области торговой деятельности;
- изучения государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности.
В качестве методологической основы исследования применялись научные методы: системный, формально-логический, сравнительно-правовой и другие.
Научно-теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют работы известных ученых - юристов В.В. Виноградова, Е.А. Григоровича, М.А. Егоровой, Ю.Г. Лесковой, Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили, П.В. Алексия, Е.Ю. Руденко, А.С. Усенко, А.В. Шашковой и других.
Научное и практическое значение работы состоит в том, что в процессе исследования теоретические положения и выводы, определения ряда понятий и высказанные рекомендации окажутся полезными для дальнейших исследований, посвященных правовому регулированию деятельности торговых сетей.
Сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы законодателем в ходе совершенствования действующих норм права.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Проблемы, которые касаются вопросов регулирования торговой деятельности, стали актуальными в последние годы в силу необходимости упорядочить отношения по ее организации и устранить излишние административные барьеры в торговле, сформировать конкурентную среду, рыночную и недискриминационную систему по реализации товаров.
Функцию государства, направленную на регулирование деятельности торговых сетей, реализуют с помощью различных экономических и административных методов, юридически оформленных нормативноправовыми актами, образующими правовую основу ее осуществления.
Особенность нормативно-правового регулирования деятельности торговых сетей в России состоит в формировании правовой базы по регулированию в пределах гражданского законодательства.
Развитие отраслевого торгового законодательства находится под воздействием гражданского права. Однако сегодня деятельность торговых сетей требует развития собственного торгового законодательства.
На сегодняшний день основная задача, направленная на то, чтобы повысить эффективность правового регулирования торговых отношений, состоит в проведении кодификации торгового законодательства. Принятие торгового кодекса, безусловно, будет способствовать ликвидации существующих пробелов нормативно-правового регулирования коммерческих отношений, повышению социальной значимости торговли, систематизации торгового законодательства.
Так, правовой статус многих субъектов оптовой торговли, которые реально существуют на рынке, вовсе ничем не регулируется. Сказанное относится к дилерам, дистрибьютерам, торговым домам и так далее.
Необходимо законодательно закрепить договорные формы, отражающие специфику торговли. В частности, дистрибьюторской деятельности, маркетинга отношений, в области электронной торговли, а также иных правил, в которых отражаются особенности по заключению, изменению и расторжению торговых договоров, исполнению договорных обязательств. Сказанное подчеркивает актуальность темы исследования.
Несмотря на несомненную значимость правового регулирования деятельности торговых сетей, в научной юридической литературе ему не уделяется достаточное внимание.
Рассматриваемая тема отчасти освещена в трудах М.М. Агаркова, В.П. Грибанова, A.B. Дозорцева, О.С. Иоффе, O.A. Красавчикова, В.А. Тархова, B.C. Белых, O.A. Беляевой, А.Н. Борисова, А.Г. Брагинского,
B. В. Витрянского, С.П. Гришаева, В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева, М.А. Егоровой, И.В. Ершовой, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова,
C. А. Степанова, Е.А. Суханова, С.Ю. Филипповой, Ю.С. Харитоновой, М.Ю. Челышева и других ученых. Однако работы этих авторов основываются на уже устаревшем законодательстве и/или затрагивают лишь отдельные аспекты рассматриваемого вопроса.
Это обстоятельство определило выбор темы дипломной работы и основные направления исследования.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования деятельности торговых сетей.
Предметом исследования являются нормы российского
законодательства, посвященные регулированию деятельности торговых сетей, и правоприменительная практика по теме исследования, работы современных ученых.
Целью проведенного в выпускной квалификационной работе исследования является поиск оптимальных путей повышения эффективности правового регулирования отношений, возникающих в сфере деятельности торговых сетей, и выработка на этой основе практических рекомендаций по совершенствованию законодательства.
Достижение названной цели потребовало решения следующих задач:
- определения понятия и видов субъектов торговой деятельности;
- установления источников правового регулирования отношений в области торговой деятельности;
- анализа методов государственного регулирования торговой деятельности;
- выявления требований к организации и осуществлению деятельности торговых сетей;
- установления антимонопольного регулирования в области торговой деятельности;
- изучения государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности.
В качестве методологической основы исследования применялись научные методы: системный, формально-логический, сравнительно-правовой и другие.
Научно-теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют работы известных ученых - юристов В.В. Виноградова, Е.А. Григоровича, М.А. Егоровой, Ю.Г. Лесковой, Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили, П.В. Алексия, Е.Ю. Руденко, А.С. Усенко, А.В. Шашковой и других.
Научное и практическое значение работы состоит в том, что в процессе исследования теоретические положения и выводы, определения ряда понятий и высказанные рекомендации окажутся полезными для дальнейших исследований, посвященных правовому регулированию деятельности торговых сетей.
Сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы законодателем в ходе совершенствования действующих норм права.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
✅ Заключение
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующие выводы и предложения.
Законодательство о регулировании торговой деятельности в России требует доработки, для устранения в теории и практике проблем в ходе толкования такого понятия, как «субъекты торговой деятельности». В силу сказанного, предлагается в качестве субъектов торговой деятельности понимать хозяйствующих субъектов оптовой и розничной торговли, которыми непосредственно осуществляется торговая деятельность и которые зарегистрированы в установленном законом порядке. Помимо сказанного, обоснованной видится необходимость сформулировать определение хозяйствующего субъекта в рамках Закона о торговой деятельности, которое вполне может быть аналогичным определению из Федерального закона «О защите конкуренции».
В свою очередь, торговая сеть - это совокупность предприятий по продаже товаров населению и снабжению ими торговых организаций.
Говоря о видах торговых сетей, следует отметить, что классификацию можно провести по различным основаниям. Так торговые сети разделяются в зависимости от характера продаваемых товаров (продовольственные, непродовольственные и смешанные), по формату торговли (гипермаркет, супермаркет, минимаркет, прилавочная форма торговли), по количеству торговых марок в ассортименте (монобрэндовая, мультибрэндовая), по уровню цен.
Анализ состояния розничной торговой сети в России показывает, что в настоящее время большую долю рынка составляют универсальные, смешанные магазины. Специализированных магазинов в России намного меньше. Не выдержав конкуренции с другими магазинами, они в какой-то момент стали расширять свой ассортимент, что отрицательно сказалось на общей культуре организации их торговли. В свою очередь специализированные магазины имеют ряд преимуществ перед универсальными и комбинированными.
Говоря о правовом регулировании отношений в сфере деятельности торговых сетей, следует отметить, что наивысшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации. Особое место также занимает ГК РФ, призванный урегулировать все общественные отношения в сфере гражданского оборота и являющийся исходной базой для развития всего текущего законодательства применительно к различным сферам деятельности, в том числе и торговой.
В настоящее время в сфере деятельности торговых сетей действуют правовые нормы в области стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителей, закрепленные в соответствующих законах.
Несмотря на многочисленность нормативных актов, регулирующих данную область, центральное место занимает принятый после многолетнего и весьма бурного обсуждения, ранее названный Закон о торговой деятельности. Он представляет собой результат нелегкого компромисса между продовольственным и торговым бизнесом, поскольку на протяжении длительного времени сетевые торговые организации доминировали над переработчиками и поставщиками продовольственных товаров.
Законом о торговой деятельности закреплен перечень методов государственного регулирования торговой деятельности, отражающий предпосылки принятия настоящего закона (часть 1 статьи 4).
В части 1 статьи 4 Закона о торговой деятельности закреплены только те методы государственного регулирования торговой деятельности, которые прямо согласуются с целями данного федерального закона, указанными в части 2 статьи 1, и которые частично совпадают с целями государственного регулирования. В рассматриваемом законе нет реальных мер, формально сдерживающих развитие системы государственного регулирования торговой деятельности и обеспечивающих реализацию гарантий использования
государством только методов, которые предусмотрены федеральными
законами.
Самое главное требование, которое предъявляется к осуществлению деятельности торговых сетей - это ее безопасность. Данное требование прописано во всех нормативных документах. Под безопасностью в торговле понимается отсутствие недопустимого риска для жизни, здоровья и имущества потребителей в момент и после приобретения товаров и услуг. Так же важнейшим требованием к организации деятельности торговых сетей является четкое выполнение положений изложенных в нормативно-правовых актах России и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти. Ряд требований касается мест размещения и оснащения торговых предприятий, торгово-технологического оборудования.
На сегодняшний день особенности антимонопольного регулирования торговой деятельности предусмотрены главой 3 Закона о торговой деятельности, где установлен ряд запретов и ограничений в договорной практике торговых сетей и поставщиков, исходя из того, что торговые сети обладают рыночной властью и способны оказывать влияние на рынок розничной торговли, а, следовательно, формировать негативную договорную практику с поставщиками.
Важно обратить внимание на то, что санкции за нарушения Закона о торговой деятельности очень существенные и не дифференцируются от оборота компании. Представляется верным внести поправки в КоАП РФ в части исчисления размера штрафов от суммы выручки торговой сети по аналогии со штрафами за нарушения антимонопольного законодательства (статьи 14.31 - 14.33 КоАП РФ), что позволит обеспечить равный подход к мелким и крупным торговым сетям.
В настоящее время основной задачей, как представляется, направленной на повышение эффективности правового регулирования деятельности торговых сетей, является проведение кодификации торгового законодательства. Принятие торгового кодекса позволило бы ликвидировать существующие пробелы в нормативном правовом регулировании коммерческих отношений, повысить социальную значимость торговли, систематизировать торговое законодательство. Так, правовой статус многих субъектов оптовой торговли, реально существующих на рынке, вообще ничем не урегулирован. Это касается дилеров, дистрибьютеров, торговых домов и так далее.
Обобщая сказанное, видится необходимым совершенствовать и выбирать меры по развитию торговых сетей исходя из многих факторов. Прежде всего, важно учитывать потребности общества в целом, и отдельных покупателей в частности. Далее не менее важны статистические показатели и их анализ. На основании этого и иных условий в свою очередь и должны разрабатываться соответствующие планы и программы.
Законодательство о регулировании торговой деятельности в России требует доработки, для устранения в теории и практике проблем в ходе толкования такого понятия, как «субъекты торговой деятельности». В силу сказанного, предлагается в качестве субъектов торговой деятельности понимать хозяйствующих субъектов оптовой и розничной торговли, которыми непосредственно осуществляется торговая деятельность и которые зарегистрированы в установленном законом порядке. Помимо сказанного, обоснованной видится необходимость сформулировать определение хозяйствующего субъекта в рамках Закона о торговой деятельности, которое вполне может быть аналогичным определению из Федерального закона «О защите конкуренции».
В свою очередь, торговая сеть - это совокупность предприятий по продаже товаров населению и снабжению ими торговых организаций.
Говоря о видах торговых сетей, следует отметить, что классификацию можно провести по различным основаниям. Так торговые сети разделяются в зависимости от характера продаваемых товаров (продовольственные, непродовольственные и смешанные), по формату торговли (гипермаркет, супермаркет, минимаркет, прилавочная форма торговли), по количеству торговых марок в ассортименте (монобрэндовая, мультибрэндовая), по уровню цен.
Анализ состояния розничной торговой сети в России показывает, что в настоящее время большую долю рынка составляют универсальные, смешанные магазины. Специализированных магазинов в России намного меньше. Не выдержав конкуренции с другими магазинами, они в какой-то момент стали расширять свой ассортимент, что отрицательно сказалось на общей культуре организации их торговли. В свою очередь специализированные магазины имеют ряд преимуществ перед универсальными и комбинированными.
Говоря о правовом регулировании отношений в сфере деятельности торговых сетей, следует отметить, что наивысшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации. Особое место также занимает ГК РФ, призванный урегулировать все общественные отношения в сфере гражданского оборота и являющийся исходной базой для развития всего текущего законодательства применительно к различным сферам деятельности, в том числе и торговой.
В настоящее время в сфере деятельности торговых сетей действуют правовые нормы в области стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителей, закрепленные в соответствующих законах.
Несмотря на многочисленность нормативных актов, регулирующих данную область, центральное место занимает принятый после многолетнего и весьма бурного обсуждения, ранее названный Закон о торговой деятельности. Он представляет собой результат нелегкого компромисса между продовольственным и торговым бизнесом, поскольку на протяжении длительного времени сетевые торговые организации доминировали над переработчиками и поставщиками продовольственных товаров.
Законом о торговой деятельности закреплен перечень методов государственного регулирования торговой деятельности, отражающий предпосылки принятия настоящего закона (часть 1 статьи 4).
В части 1 статьи 4 Закона о торговой деятельности закреплены только те методы государственного регулирования торговой деятельности, которые прямо согласуются с целями данного федерального закона, указанными в части 2 статьи 1, и которые частично совпадают с целями государственного регулирования. В рассматриваемом законе нет реальных мер, формально сдерживающих развитие системы государственного регулирования торговой деятельности и обеспечивающих реализацию гарантий использования
государством только методов, которые предусмотрены федеральными
законами.
Самое главное требование, которое предъявляется к осуществлению деятельности торговых сетей - это ее безопасность. Данное требование прописано во всех нормативных документах. Под безопасностью в торговле понимается отсутствие недопустимого риска для жизни, здоровья и имущества потребителей в момент и после приобретения товаров и услуг. Так же важнейшим требованием к организации деятельности торговых сетей является четкое выполнение положений изложенных в нормативно-правовых актах России и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти. Ряд требований касается мест размещения и оснащения торговых предприятий, торгово-технологического оборудования.
На сегодняшний день особенности антимонопольного регулирования торговой деятельности предусмотрены главой 3 Закона о торговой деятельности, где установлен ряд запретов и ограничений в договорной практике торговых сетей и поставщиков, исходя из того, что торговые сети обладают рыночной властью и способны оказывать влияние на рынок розничной торговли, а, следовательно, формировать негативную договорную практику с поставщиками.
Важно обратить внимание на то, что санкции за нарушения Закона о торговой деятельности очень существенные и не дифференцируются от оборота компании. Представляется верным внести поправки в КоАП РФ в части исчисления размера штрафов от суммы выручки торговой сети по аналогии со штрафами за нарушения антимонопольного законодательства (статьи 14.31 - 14.33 КоАП РФ), что позволит обеспечить равный подход к мелким и крупным торговым сетям.
В настоящее время основной задачей, как представляется, направленной на повышение эффективности правового регулирования деятельности торговых сетей, является проведение кодификации торгового законодательства. Принятие торгового кодекса позволило бы ликвидировать существующие пробелы в нормативном правовом регулировании коммерческих отношений, повысить социальную значимость торговли, систематизировать торговое законодательство. Так, правовой статус многих субъектов оптовой торговли, реально существующих на рынке, вообще ничем не урегулирован. Это касается дилеров, дистрибьютеров, торговых домов и так далее.
Обобщая сказанное, видится необходимым совершенствовать и выбирать меры по развитию торговых сетей исходя из многих факторов. Прежде всего, важно учитывать потребности общества в целом, и отдельных покупателей в частности. Далее не менее важны статистические показатели и их анализ. На основании этого и иных условий в свою очередь и должны разрабатываться соответствующие планы и программы.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.