Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях

Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 7
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 11
1.1 Сущность, задачи и принципы производства по делам об
административных правонарушениях 11
1.2 Участники производства по делам об административных
правонарушениях 21
2. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 28
2.1 Возбуждение и рассмотрение дел об административных
правонарушениях 28
2.2 Порядок пересмотра и исполнения решений по делам об
административных правонарушениях 33
3. ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПУТИ ИХ
РЕШЕНИЯ 39
3.1. Проблемы, возникающие при производстве по делам об
административных правонарушениях 39
3.2. Перспективы совершенствования производства по делам об административных правонарушениях 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61

Купить

Производство по делам об административных правонарушениях является важнейшей гарантией соблюдения прав и охраняемых законом интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, так как именно точное следование нормативным предписаниям процессуальных норм позволяет обеспечить законность, полноту, всесторонность и объективность рассмотрения и разрешения дел об административных правонарушениях.
Актуальность исследования обуславливается тем, что в структуре административного процесса производство по делам об административных правонарушениях занимает особое положение. Связано это с тем, что производство по делам об административных правонарушениях в современных условиях представляет собой один из наиболее массовых видов производств. Так, согласно данным Верховного суда РФ, за 2017 год только судами общей юрисдикции в судебном порядке рассмотрено 7,2 млн. дел об административных правонарушениях . Органами внутренних дел ежегодно возбуждается и рассматривается около 40 миллионов дел об административных правонарушениях . Обуславливается данный факт тем, что административные правонарушения являются наиболее
распространёнными, а санкции по ним относительно невелики. В результате этого, наряду с распространенностью данных нарушений, существует также ненадлежащее исполнение обязательств по ним со стороны граждан, расценивающих их часто как незначительные.
В настоящее время относительно слабы механизмы исполнения принятых решений по делам об административных правонарушениях. Последствия неисполнения принятых решений таковы, что они слабо влияют на будущее граждан и организаций, в отношении которых приняты. Всё это приводит к тому, что значимость добровольного исполнения решений по делам об административных правонарушениях в нашей стране невелика. Однако, существуют механизмы, с помощью которых возможно существенное влияние предыдущих решений и их исполнения на последующую жизнь граждан. Развитие и совершенствование производства по делам об административных правонарушениях представляется одной из важнейших гарантий соблюдения прав и охраняемых законом интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Ещё одним значимым аспектом производства по делам об административных правонарушениях является то, что административное право и исполнительская деятельность имеют различный предмет. Если предметом действия административного права является государственная административно-управленческая деятельность, то исполнительская деятельность нацелена, прежде всего, на исполнение судебных и несудебных документов. При этом исполнительская деятельность напрямую направлена на защиту законных прав и интересов субъектов права. При этом, если административное право полагается в наибольшей степени на императивное регулирование, то исполнительное производство имеет существенный слой диспозитивных начал.
Фактически, возможно насматривать возникновение правоотношений в производстве как отклонение от предусмотренного порядка реализации механизма защиты прав и законных интересов субъектов права. Исходя из такой трактовки, процесс представляет собой комплекс процедур, направленных на предотвращение нарушение прав другой стороны. В результате этого, вмешательство государства в лице соответствующих органов является оптимальным способом восстановления нарушенных прав.
Важно отметить, что исполнительный процесс как направление юридической науки в нашей стране ещё не устоялся. Идёт активный поиск форм, методов и способов его реализации. Значительную помощь в этом может оказать совершенствование взаимодействия службы судебных приставов-исполнителей с другими органами государства, а также передача части функций по исполнению либо негосударственным организациям, либо другим государственным органам. Возможность такой передачи подтверждается как зарубежным опытом, так и развитием современных управленческих и информационных технологий. Подобное делегирование возможно только в том случае, если будет налажен эффективный обмен информацией о тех или иных субъектах и объектах исполнительного административного производства, эффективных процедурах в отношении этих субъектов и объектов, повышении уровня мотивированности сторон исполнении решения.
Объект исследования в работе - производство по делам об административных правонарушениях.
В качестве предмета исследования выступают правовые нормы, регулирующие вопросы осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
Целью исследования на основании анализа производства по делам об административных правонарушениях является выявление проблем, существующих при производстве по делам об административных правонарушениях и определение перспектив совершенствования производства по делам об административных правонарушениях .
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- выявить сущность, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях;
- характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации;
- раскрыть понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях;
- охарактеризовать порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях органами внутренних дел;
- выявить проблемы производства по делам об административных правонарушениях и рассмотреть перспективы совершенствования развития производства по делам об административных правонарушениях.
Практическая значимость исследования обусловлена тем, что оно содержит в себе предложения относительно совершенствования производства по делам об административных правонарушениях.
Теоретическую основу исследования составляют публикации в научной, учебной и периодической литературе, данные сети Интернет, публикации органов государственной власти.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения и библиографического списка.

Купить