Тема: Совершенствование системы закупок строительных работ и услуг на примере МКУК «КДЦ «Лидер»

Актуальность темы. Разрабатываемая тема выпускной квалификационной работы является чрезвычайно актуальной, так как закупка строительных работ и услуг имеет ряд особенностей. Самой важной особенностью является то, что при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте любой проект является индивидуальным. Поэтому предмет закупок в виде строительных работ имеет ряд специфических свойств, существенно отличающих данную категорию закупок от других.
Осуществление закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства - это один из самых сложных видов торгов, так как подрядные работы, являющиеся предметом контракта, представляют собой достаточно сложный и порой неделимый процесс, что объясняется их комплексным характером и наличием ряда отдельных и взаимозависящих факторов. Кроме того, сложившийся на сегодняшний день механизм закупки строительной продукции имеет ряд существенных недостатков. Все это делает проведение закупки строительных работ и услуг достаточно сложной и проблемной работой. В связи с этим эффективное построение закупочной деятельности строительных работ и услуг является одним из основных условий успешной работы предприятия. Именно поэтому на сегодняшний день построение эффективной системы закупок строительных работ и услуг является актуальной проблемой для организаций различных организационно-правовых форм и видов деятельности. В этом и заключается актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Цель работы - совершенствование системы закупок строительных работ и услуг, сложившейся в исследуемом учреждении.
Задачи работы:
- изучить нормативно-правовую базу проведения закупок в государственных и муниципальных учреждениях;
- рассмотреть особенности проведения закупок строительных работ и услуг в государственных и муниципальных учреждениях;
- изучить порядок обоснования закупок и расчета начальной (максимальной) цены контракта;
- дать краткую характеристику деятельности исследуемого учреждения;
- рассмотреть порядок организации и проведения закупочной деятельности, сложившейся в исследуемом учреждении;
- провести оценку системы закупок строительных работ и услуг, сложившейся в исследуемом учреждении;
- выявить возможности совершенствования системы закупок строительных работ и услуг, сложившейся в исследуемом учреждении ;
- разработать мероприятия по совершенствованию системы закупок строительных работ и услуг, сложившейся в исследуемом учреждении.
Объектом исследования при написании выпускной квалификационной работы послужило Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно¬досуговый центр «Лидер». Предметом исследования - система закупок строительных работ и услуг, сложившаяся в исследуемом учреждении. При этом в процессе изучения и обработки материалов применялись экономический, монографический, экономико-математический и расчетно-конструктивный методы экономических исследований.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из трех глав, введения, заключения, библиографического списка и приложений. Во введении обосновывается актуальность темы, определяется ее изученность в литературе, устанавливаются цель и задачи, объекты, предмет и методы исследования, отражается практическая значимость. В первой главе изучены теоретические основы проведения закупок строительных работ и услуг в государственных и муниципальных учреждениях. Во второй главе дана характеристика системы закупок строительных работ и услуг, сложившейся в исследуемом учреждении. В третьей главе рассмотрена возможность совершенствования системы закупок строительных работ и услуг, сложившейся в исследуемом учреждении. В заключении отражены основные итоги проделанной работы: излагаются краткие выводы по теме исследования; характеризуется степень ее раскрытия; определяется, достигнуты ли цели и задачи, поставленные при написании выпускной квалификационной работы; формулируются предложения по использованию полученных результатов. В библиографический список включены те источники информации, на которые в выпускной квалификационной работе имеются ссылки, а также те, которые были изучены дополнительно при ее написании. В приложениях представлены вспомогательные материалы, которые при включении в основную часть загромождают текст и затрудняют понимание работы.
Теоретической и методологической основой исследования явились законодательные акты и нормативные документы, регламентирующие проведение закупок в государственных и муниципальных учреждениях, а также научные труды ведущих теоретиков и практических работников в области государственных и муниципальных закупок. При этом были использованы источники учебной, монографической и периодической литературы, методические материалы по рассматриваемому вопросу. Практической основой выпускной квалификационной работы являются документы, характеризующие деятельность исследуемого учреждения за 2015-2017 гг.
Теоретическая и практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что сформулированные в ней выводы и предложения могут быть использованы при дальнейшей теоретической и практической разработке данной проблемы.

Купить

В настоящей выпускной квалификационной работе рассмотрены основные направления совершенствования системы закупок строительных работ и услуг на примере МКУК «КДЦ «Лидер».
В первой главе выпускной квалификационной работы изучена нормативно- правовая база проведения закупок в государственных и муниципальных учреждениях, рассмотрены особенности проведения закупок строительных работ и услуг в государственных и муниципальных учреждениях, изучен порядок обоснования закупок и расчета начальной (максимальной) цены контракта, сделаны следующие выводы:
- проведение закупок строительных работ и услуг в государственных и муниципальных учреждениях имеет ряд особенностей, существенно отличающих данную категорию закупок от других. Самой главной особенностью является то, что при проведении закупок строительных работ и услуг в государственных и муниципальных учреждениях заказчик обязан проводить электронный аукцион на проведение строительных работ. Проведению электронного аукциона предшествует большая подготовительная работа, суть которой заключается в предпроектной проработке и подготовке к строительству;
- процесс проведения закупок на выполнение строительных работ и услуг начинается с планирования. При осуществлении планирования заказчики (уполномоченные органы) рассчитывают начальную (максимальную) цену контракта, а также обосновывают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В настоящее время существует достаточно обширный перечень методов расчета начальной (максимальной) цены контракта и способов определения поставщиков. При определении начальной (максимальной) цены контракта по закупкам строительных работ и услуг в государственных учреждениях чаще всего используется затратный и проектно-сметный метод. При проведении закупок строительных работ и услуг способом определения поставщиков является электронный аукцион.
Во второй и третьей главах выпускной квалификационной работы рассмотрен порядок организации и проведения закупочной деятельности, сложившейся в исследуемом учреждении, проведена оценка системы закупок строительных работ и услуг, разработаны мероприятия по совершенствованию системы закупок строительных работ и услуг, сложившейся в МКУК «КДЦ «Лидер».
По результатам проведенного исследования было установлено, что за весь период существования исследуемого учреждения им не проводилось закупок строительных работ и услуг. Поэтому в ходе написания выпускной квалификационной работы была проведена оценка, в общем, всей системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сложившейся в МКУК «КДЦ «Лидер».
Проведенное исследование показало, что в МКУК «КДЦ «Лидер» создана и действует налаженная система проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения, но требуются некоторые ее доработки.
Так, в частности к основным рекомендациям можно отнести:
- доработать содержание должностной инструкции контрактного управляющего и Положения о Единой комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров. Привести их содержание в соответствие с требованиями, предъявляемыми к их составлению;
- привести в соответствие с требованиями законодательства образовательный уровень контрактного управляющего и членов Единой комиссии по проведению закупок. Контрактный управляющий и члены Единой комиссии должны обладать документами, подтверждающими наличие высшего и дополнительного профессионального образования - пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Большая часть членов комиссии должна обладать знаниями и опытом в сфере закупок;
- своевременно обучать и повышать квалификацию кадров, а также внедрять совершенные средства автоматизации и механизации в рабочий процесс, внедрять технические и технологические новшества;
- внести необходимую недостающую информацию, корректировки и изменения в документы по закупочной деятельности, размещенные в ЕИС в сфере закупок.
Предложенные рекомендации позволят максимально возможно совершенствовать систему закупок, сложившуюся в деятельности исследуемого учреждения.
Также в работе рассмотрена возможность реализации проекта строительства объекта «Многофункциональный спортивный комплекс» в пгт Андра Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». В рамках написания выпускной квалификационной работы было проведено обоснование необходимости строительства предлагаемого проекта, проведено обоснование начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительно-монтажных работ по реализуемому проекту, разработана документация о проведении аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ, разработан проект муниципального контракта на выполнение строительно¬монтажных работ, а также проведена оценка экономической эффективности строительства предлагаемого объекта, которая показала, что данный проект примерно первые 7 лет не будет приносить прибыли. Проект начнет приносить прибыль и окупится приблизительно на 8-ой год своей реализации.
Реализация предлагаемого проекта строительства спортивного комплекса позволит МКУК «КДЦ «Лидер» увеличить объемы оказания платных дополнительных услуг. Внедрение в деятельность исследуемого учреждения предлагаемого проекта строительства экономически выгодно и целесообразно, так как будет приносить ежегодный дополнительный доход.
Таким образом, тема, которая была затронута в данной выпускной квалификационной работе, раскрыта, цель достигнута, задачи можно считать решенными.

Купить