Государственное регулирование сферы жилищного строительства (на примере Челябинской области)

В результате проведенного исследования проблемы государственного регулирования сферы жилищного строительства были сделаны следующие выводы.
Г осударственное регулирование в сфере жилищного строительства РФ - это систематизированная управленческая деятельность уполномоченных государственных органов, занимающихся упорядочиванием экономических отношений в строительстве и защищающих все интересы участников договорных отношений. В систему государственного регулирования сферы жилищного строительства включаются: Нормативно-правовое регулирование; Градостроительное регулирование, Техническое регулирование,
Государственный строительный контроль и надзор.
Контроль и надзор за строительной деятельностью осуществляют федеральные органы исполнительной власти. В настоящее время это - Министерство строительства РФ, которое уполномочено реализовывать и проверять выработке государственных решений в области строительства Также могут контролировать и инспектировать строительную деятельность: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Несмотря на довольно обширную базу нормативных документов, следует отметить проблемы государственного регулирования сферы жилищного строительства: сложность нормативных актов для оперативного применения, недостаточное общение профильного министерства с профессиональным сообществом, не используется или ограничено используется интеллектуальный потенциал строительной профессиональной общественности и смежных отраслей, технические регламенты не могут стимулировать инновационные процессы по той причине, что они должны создавать минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность продукции
Анализ государственного регулирования в сфере жилищного строительства в Челябинской области показал следующее.
Система региональных органов власти в управлении схожа с федеральными органами, которые в регионах имеют свои территориальные подразделения (комитеты, управления, департаменты), входящие в состав федеральных министерств, служб, агентств.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области, Министерство экономики и Министерство финансов являются органами исполнительной власти региона. Они осуществляют: деятельность по разработке годовых планов вводов жилья;
финансирование ряда объектов областного значения; архитектурно-строительный надзор; статистический анализ; контроль хода выполнения приоритетных национальных проектов и проведения реформ; индексацию единичных региональных расценок на выполнение.
Основными законами Челябинской области в части регулирования сферы жилищного строительства являются:
Закон Челябинской области о земельных отношениях Закон Челябинской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области», Закон Челябинской области «О составе и порядке деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в муниципальных образованиях Челябинской области», Закон Челябинской области «О составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования на территории Челябинской области».
В Челябинской области осуществляется реализации государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным
жильём граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы.
Можно обозначить следующие тенденции развития жилищной сферы в целом по Челябинской области: увеличиваются объемы жилищного
строительства, при этом отмечаются тенденции снижения комфортности построенного жилья (снижение средней площади построенных квартир, увеличение доли однокомнатных квартир); основным источником приобретения нового жилья являются ипотечные кредиты или продажа имеющегося жилья; увеличивается число граждан, планирующих улучшить свои жилищные условия; постепенно сокращается объем аварийного жилищного фонда в целом по стране; увеличивается общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя; сохраняется достаточно большой разрыв между потребностью в жилых помещениях и темпами удовлетворения данной потребности.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.
В настоящее время основным сдерживающим фактором развития регионального жилищного строительства, не учитывая дефицит финансовых ресурсов, является неподготовленность территорий регионов с точки зрения уровня развития инфраструктуры.
Эффектны ая реализация государственного регулирования сферы жилищного строительства невозможна без своевременного и всестороннего обеспечения актуальными и достоверными статистическими данными о развг цн л.илищной сферы и ее отдельных секторов.
Предлагается создать на региональном уровне информационную систему по жилшщюлку строительству. Региональная единая система о недвижимости, л.ет-омяешю, будет полезна всем, кому интересна возможность доступно купить ллэртщт г новостройке Челябинской области. Предлагаемая информационная ре; тытгыая система по жилищному строительству будет содержать
регулярный анализ ситуации с недвижимостью, прогнозы в отношении ценовой перспективы, осуществляется анонс продаж популярной недвижимости. Кроме того, она будет содержать сервис прямого взаимодействия покупателя и застройщика по продаже жилья, минуя риэлторские агентства.
В рамках реализации предложенных мероприятий предлагается разработать региональную программу «Создание информационной системы по жилищному строительству Челябинской области». Программа рассчитана на 2019 -
2020года.
В результате реализации мероприятий Программы будет создана информационная система обеспечения жилищного строительства в Челябинской области, представляющая собой многоуровневую, многофункциональную информационно- аналитическую автоматизированную систему по управлению жилищным строительством. Ее внедрение позволит согласовывать задачи информатизации с задачами, решаемыми в рамках административной реформы.
В совокупности эти меры должны привести к: повышению качества управления и координации деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию условий для развития жилищного строительства, повышению точности планирования и прогнозирования микро и макроэкономических показателей развития жилищного строительства; обеспечению всестороннего инструмента для анализа развития жилищного строительства региона с возможностью наложения данных по объектам и субъектам региона; полноте и достоверности учета объектов недвижимости, населения, социальных показателей, движения бюджетных средств.


Купить