Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ В УСЛОВИЯХ АГЛОМЕРАЦИИ
1.1 Понятие и виды моногородов и агломераций 10
1.2 Подходы к управлению развитием моногородов в составе агломерации и
методики оценки агломерационного эффекта 17
1.3 Передовые практики реализации планов и проектов по развитию
моногородов в условиях агломерации в России и за рубежом 28
1.4 Методика анализа ситуации в моногородах и перспектив их развития в
условиях агломерации 35
2 АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В МОНОГОРОДАХ АГЛОМЕРАЦИИ «ГОРНЫЙ УРАЛ» И ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2.1 Общая характеристика агломерации «Горный Урал» 40
2.2 Анализ показателей социально-экономического развития моногородов в
составе агломерации «Горный Урал» 47
2.3 Проблемы социально-экономического развития моногородов и
выявление преимуществ и недостатков их объединения в агломерацию 68
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗВИТИЮ МОНОГОРОДА В УСЛОВИЯХ АГЛОМЕРАЦИИ «ГОРНЫЙ УРАЛ»
3.1 Рекомендации по развитию моногородов в условиях агломерации
«Горный Урал» 74
3.2 Оценка эффективности мероприятия 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 85
В настоящее время территориальная организация приобретает форму агломераций, которая обеспечивает равномерное и комплексное развитие входящих в нее территорий посредством их слаженного межмуниципального сотрудничества и организации социальной, экономической и инфраструктурной сфер жизнедеятельности населения. Основная цель формирования агломерации - повышение качества жизни населения, а также создание комфортных условий для предпринимательской среды, что особенно важно для городов с монопрофильной структурой городского хозяйства, которым требуется диверсификация для снижения рисков их дальнейшего развития.
Агломерация дает новые возможности для социально-экономического развития входящих в нее территорий, повышения эффективности использования трудового потенциала, реализации совместных инфраструктурных проектов. В результате эффективного взаимодействия и использования ресурсов возникают агломерационные эффекты и агломерация начинает существенно превосходить эффект каждого отдельного города, приобретает свойства, не присущие её отдельным составляющим.
Объектом работы является агломерация «Горный Урал», предметом - развитие моногородов в условиях агломерации.
Цель работы - дать рекомендации по развитию моногородов в условиях агломерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• определить понятие и виды моногородов и агломераций;
• рассмотреть подходы к управлению развитием моногородов и методики оценки агломерационного эффекта;
• изучить передовые практики реализации планов и проектов по развитию моногородов в условиях агломерации в России и за рубежом ;
• дать общую характеристику агломерации «Горный Урал»;
моногородов в составе агломерации и на их основе выявить проблемы;
• определить преимущества и недостатки объединения моногородов в агломерацию;
• разработать рекомендации по развитию моногорода в условиях
агломерации;
• оценить эффективность мероприятия.
Моногород - это муниципальное образование, в развитии которого определяющую роль играют предприятия градообразующего комплекса. Моногорода подразделяются на 3 категории в зависимости от их социально-экономического положения: моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением; моногорода с рисками ухудшения социально-экономического положения; моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией.
Агломерация - территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты.
Выделяют 4 вида агломераций: моноцентрическая, полицентрическая, рассеянная и лучевая (линейная). В России распространены только первые два вида. Крупнейшей моноцентрической является Московская агломерация, а полицентрической - Самарско-Тольяттинская.
Вхождение моногородов в состав агломерации способствует дальнейшему равномерному их развитию посредством формирования единой системы транспортной и инженерной инфраструктуры, а также путем взаимовыгодного сотрудничества территорий, позволяющего обеспечить достойный уровень жизни населения, повысить инвестиционную привлекательность территории за счет ее укрупнения и, как следствие, диверсифицировать экономику моногородов.
Агломерация «Горный Урал» является полицентрической и включает в себя 7 монопрофильных муниципальных образований Челябинской области,
относящихся к различным категориям. К первой категории относится Карабаш и Бакал, ко второй - Сатка, Миасс, Златоуст, Чебаркуль, а к третьей только один город - Трехгорный.
Анализ социально-экономическое развития моногорода Златоуста в сравнении с агломерацией позволил выявить общие для них проблемы: демографическая проблема, проблема миграции, сокращение трудовых ресурсов, низкий уровень среднедушевых доходов и заработной платы, низкий уровень ввода в эксплуатацию жилых домов, низкий уровень собственных доходов бюджета. Для Златоуста также характерна нестабильная экономическая ситуация, которая выражается в убыточном финансовом результате по крупным и средним предприятиям.
Все проблемы социально-экономического развития так или иначе связаны между собой, поэтому решение одной из них будет способствовать решению другой. Предлагаемый проект по созданию производства по переработке полимерных отходов в гранулы будет иметь 3 вида эффекта: экономический эффект равный 22,35 %, социальный эффект, выражающийся в создании новых 54 рабочих мест со средней заработной платой в 33 093 рубля, и экологический эффект, который заключается в увеличении доли перерабатываемых отходов на 6 % от общего числа отходов, образуемых населением всей территории агломерации.
