Помощь студентам в учебе
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННЫХ ПОТЕНЦИАЛОВ РЕГИОНОВ СИБИРИ
|
Введение 3
1 Теоретические основы исследования инновационного потенциала региона 8
1.1 Подходы к определению инновационного потенциала региона и его влияния
на экономическое развитие региона 8
1.2 Основные детерминанты развития инновационного потенциала региона 16
1.3 Методологический аспект оценки инновационного потенциала региона 29
2 Особенности оценки инновационного потенциала регионов Сибири 40
2.1 Характеристика показателей социально-экономического развития регионов 40
2.2 Особенности институционального регулирования инновационной
деятельности 50
2.3 Оценка перспективности инновационных проектов 62
3 Направления развития инновационного потенциала регионов Сибири 76
3.1 Сравнительная характеристика инновационной среды регионов на основании рейтингов инновационного развития 76
3.2. Интегральная оценка инновационного потенциала 86
3.3. Перспективные направления инновационной деятельности регионов 95
Заключение 104
Список использованных источников и литературы 109
Приложение А Показатели инновационного потенциала в рейтингах России и мира 120
Приложение Б Индикаторы инновационного развития регионов Сибири за 2010-2020 гг. 126
1 Теоретические основы исследования инновационного потенциала региона 8
1.1 Подходы к определению инновационного потенциала региона и его влияния
на экономическое развитие региона 8
1.2 Основные детерминанты развития инновационного потенциала региона 16
1.3 Методологический аспект оценки инновационного потенциала региона 29
2 Особенности оценки инновационного потенциала регионов Сибири 40
2.1 Характеристика показателей социально-экономического развития регионов 40
2.2 Особенности институционального регулирования инновационной
деятельности 50
2.3 Оценка перспективности инновационных проектов 62
3 Направления развития инновационного потенциала регионов Сибири 76
3.1 Сравнительная характеристика инновационной среды регионов на основании рейтингов инновационного развития 76
3.2. Интегральная оценка инновационного потенциала 86
3.3. Перспективные направления инновационной деятельности регионов 95
Заключение 104
Список использованных источников и литературы 109
Приложение А Показатели инновационного потенциала в рейтингах России и мира 120
Приложение Б Индикаторы инновационного развития регионов Сибири за 2010-2020 гг. 126
Одним из направлений стратегического развития экономики России является инновационное развитие. Однако существует ряд трудностей на пути к реализации стратегических целей развития экономики. В Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года указывается, что «современные инновации в меньшей степени влияют на производственные процессы и экономическое развитие, чем «прорывные» технологии прошлого». В качестве других причин упоминаются недостаточно активная диффузия новых технологий в производство [44]. С другой стороны, существует проблема неравномерного территориального развития государства. Стоит отметить, что отличительной чертой инновационного развития Российской Федерации в сравнении с большей частью развитых стран является высокий уровень региональной дифференциации. Несмотря на общность национальной инновационной системы государства, уровень развития инновационного потенциала регионов России является различным. Такие различия определяются специфическими особенностями каждого региона: социальными, политическими, экономическими и географическими факторами, совокупность которых определяет наличие неравенства инновационных потенциалов субъектов. Поэтому важно рассмотреть вопрос инновационного развития экономики России на мезоуровне, используя опыт и результаты существующих исследований с поправкой на факторные особенности каждого субъекта.
Актуальность темы исследования обусловливается наличием нескольких взаимосвязанных обстоятельств. Первым из них является то, что субъект федерации является структурным элементом государства в целом, из чего следует, что эффективность региональных инновационных систем закладывает фундамент для качественного функционирования национальной инновационной системы и инновационного развития экономики страны в целом. В связи с этим формирование и развитие инновационного потенциала регионов является приоритетом государственной экономической политики.
Второе обстоятельство связано со стремительно изменяющимися условиями развития и функционирования региональных систем, ввиду совокупности воздействия современных процессов: ускоренного становления экономики знаний, повышения значимости человеческого капитала, обширной информатизации и цифровизации экономического пространства, рост коммуникативных связей, упрощение процесса диффузии знаний, тенденции к доступности и открытости требуют совершенствования теоретических и методических основ управления инновационной деятельностью регионов.
В свою очередь в ряде регионов России инновационная система имеет низкую степень координации между государством, бизнес-средой и наукой, а также низкий уровень прикладных работ по сравнению с теоретическими исследованиями. Смещение акцента в направлении проведения прикладных исследований с возможностью их последующей коммерциализации создаст возможность обеспечить качественный рост инновационного потенциала.
Другой актуализирующий аспект изучения инновационного потенциала на мезоуровне проявляется в необходимости повышения значимости финансирования инноваций за счет собственных средств предприятий, организаций, а также создании инвестиционных стимулов для населения. В настоящее время большая часть нагрузки по финансирования инновационных процессов и исследований приходится на государственные инвестиции посредством бюджетных траншей и выделение денег через различные государственные фонды в рамках конкурса, получения гранта и т.д.
В завершении обоснования актуальности темы стоит сказать о необходимости обеспечивать новое качество экономического роста с учетом условий настоящих глобальных внешних вызовов.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости теоретико-методического совершенствования методов оценки и возможностей роста инновационного потенциала региона.
Гипотеза диссертационного исследования состоит в предположении, что решение проблемы эффективного управления региональной инновационной подсистемой зависит от методического обеспечения процесса оценки инновационного потенциала региона, позволяющего анализировать разнообразные группы факторов, оказывающие на него влияние, их возможные комбинации и взаимосвязи и на основании процедур комплексного анализа и прогнозирования обосновывать стратегические и тактические управленческие решения.
Цель магистерской диссертации состоит в разработке практических рекомендаций относительно содержания, форм и методов управления накоплением, оценкой, реализацией и развитием инновационного потенциала регионов Сибири.
С учетом поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- исследовать сущность и роль инноваций в социально-экономическом развитии территорий на мезоуровне;
- определить экономическое содержание и структурное строение инновационного потенциала на уровне субъекта федерации;
- раскрыть сущность, условия и факторы формирования и развития инновационного потенциала региона;
- провести сравнительный анализ существующих методик оценки инновационного потенциала региональных хозяйственных систем;
- разработать многофакторную систему диагностики общего состояния инновационного потенциала региона с учетом его взаимосвязи с показателями социально-экономического развития;
- произвести сравнение инновационных потенциалов регионов Сибири во взаимосвязи с уровнем социально-экономического развития исследуемого субъекта;
- выявить сильные и слабые стороны региональных инновационных систем и сформулировать приоритетные направления развития инновационного потенциала регионов Сибири.
Объектом исследования выступают экономические процессы формирования и развития инновационного потенциала региона в контексте современной парадигмы технико-технологического развития. Предметом исследования выступают организационно-экономические и управленческие отношения по поводу формирования и развития инновационного потенциала региона.
Поставленные цели и задачи определяют содержание и структуру исследовательского материала. Магистерская диссертация будет состоять из введения, трех глав по три параграфа, заключения, списка использованной литературы.
В первой главе «Теоретические основы исследования инновационного потенциала регионов» были рассмотрены подходы к определению инновационного потенциала региона и его влияния на экономическое развитие территории, представлена сравнительная характеристика методологий оценки уровня инновационного потенциала, а также выявлены и систематизированы основные группы детерминант, влияющих на развитие инновационного потенциала региона.
Во второй главе «Особенности оценки инновационного потенциала регионов Сибири» был исследован уровень социально-экономического положения регионов Сибири, рассмотрены существующие проблемы развития, выявлены особенности нормативно-правового регулирования инновационной деятельности субъектов, степень обеспеченности региона инновационной инфраструктурой, а также была произведена оценка перспективности инновационных проектов, реализуемых на базе рассматриваемых субъектов.
В третьей главе «Направления развития инновационного потенциала регионов Сибири» был проведен сравнительный анализ показателей рейтингов инновационного развития регионов Сибири по уже существующим рейтингам, разработана многофакторная модель оценки инновационного потенциала регионов, осуществлена оценка инновационного потенциала региона, выявлены возможные точки роста экономики региона за счет развития инновационного потенциала, сформированы перспективные направления развития регионов в отдельности и взаимодействии.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. На основе анализа зарубежного и российского опыта выявлены эффективные практики мониторинга состояния инновационного потенциала регионов, а также систематизированы различные подходы к определению составляющих компонент данной дефиниции.
2. В результате проведенного анализа инновационных потенциалов регионов Сибири были выявлены и упорядочены сильные и слабые стороны инновационного развития регионов, приоритетные проекты в сфере инноваций, а также была произведена оценка их перспективности с учетом существующих инфраструктурных и институциональных условий территории.
3. На основании корреляционного анализа зависимости множества факторов инновационного развития регионов и величины валового регионального продукта без учета добавленной стоимости от добычи полезных ископаемых была сформирована модель оценки инновационного потенциала и проведена сама оценка в абсолютных и относительных значениях.
4. В результате проведенного исследования была предложена программа мер поддержки и действий со стороны региональных и федеральных властей в целях инновационного развития макрорегиона Сибирь и каждого региона в частности.
Практическая значимость состоит в возможности использования полученных в ходе написания данной работы результатов в деятельности федеральных и региональных органов власти для активизации инновационного развития регионов Российской Федерации.
В качестве предполагаемой методологической базы магистерской диссертации используются следующие методы: диалектический, сравнительный, аналитический, системно-функциональный, экономико-статистический, графический, экспертный, а также методы экономико-математического моделирования. В ходе выполнения работы неоднократно будет использован графический метод. Эмпирическим методом исследования является сбор фактов.
Информационную основу диссертационного исследования составили официальные источники статистических и фактических данных: Министерства экономического развития РФ, Министерства науки и высшего образования, Федеральной службы государственной статистики и ее региональных отделений, публикации в научных изданиях по управлению инновационной деятельностью, программные документы, регламентирующие разработку и реализацию инновационной стратегии развития регионов, оперативная информация о деятельности органов государственной власти РФ, материалы сети Интернет
Актуальность темы исследования обусловливается наличием нескольких взаимосвязанных обстоятельств. Первым из них является то, что субъект федерации является структурным элементом государства в целом, из чего следует, что эффективность региональных инновационных систем закладывает фундамент для качественного функционирования национальной инновационной системы и инновационного развития экономики страны в целом. В связи с этим формирование и развитие инновационного потенциала регионов является приоритетом государственной экономической политики.
Второе обстоятельство связано со стремительно изменяющимися условиями развития и функционирования региональных систем, ввиду совокупности воздействия современных процессов: ускоренного становления экономики знаний, повышения значимости человеческого капитала, обширной информатизации и цифровизации экономического пространства, рост коммуникативных связей, упрощение процесса диффузии знаний, тенденции к доступности и открытости требуют совершенствования теоретических и методических основ управления инновационной деятельностью регионов.
В свою очередь в ряде регионов России инновационная система имеет низкую степень координации между государством, бизнес-средой и наукой, а также низкий уровень прикладных работ по сравнению с теоретическими исследованиями. Смещение акцента в направлении проведения прикладных исследований с возможностью их последующей коммерциализации создаст возможность обеспечить качественный рост инновационного потенциала.
Другой актуализирующий аспект изучения инновационного потенциала на мезоуровне проявляется в необходимости повышения значимости финансирования инноваций за счет собственных средств предприятий, организаций, а также создании инвестиционных стимулов для населения. В настоящее время большая часть нагрузки по финансирования инновационных процессов и исследований приходится на государственные инвестиции посредством бюджетных траншей и выделение денег через различные государственные фонды в рамках конкурса, получения гранта и т.д.
В завершении обоснования актуальности темы стоит сказать о необходимости обеспечивать новое качество экономического роста с учетом условий настоящих глобальных внешних вызовов.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости теоретико-методического совершенствования методов оценки и возможностей роста инновационного потенциала региона.
Гипотеза диссертационного исследования состоит в предположении, что решение проблемы эффективного управления региональной инновационной подсистемой зависит от методического обеспечения процесса оценки инновационного потенциала региона, позволяющего анализировать разнообразные группы факторов, оказывающие на него влияние, их возможные комбинации и взаимосвязи и на основании процедур комплексного анализа и прогнозирования обосновывать стратегические и тактические управленческие решения.
Цель магистерской диссертации состоит в разработке практических рекомендаций относительно содержания, форм и методов управления накоплением, оценкой, реализацией и развитием инновационного потенциала регионов Сибири.
С учетом поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- исследовать сущность и роль инноваций в социально-экономическом развитии территорий на мезоуровне;
- определить экономическое содержание и структурное строение инновационного потенциала на уровне субъекта федерации;
- раскрыть сущность, условия и факторы формирования и развития инновационного потенциала региона;
- провести сравнительный анализ существующих методик оценки инновационного потенциала региональных хозяйственных систем;
- разработать многофакторную систему диагностики общего состояния инновационного потенциала региона с учетом его взаимосвязи с показателями социально-экономического развития;
- произвести сравнение инновационных потенциалов регионов Сибири во взаимосвязи с уровнем социально-экономического развития исследуемого субъекта;
- выявить сильные и слабые стороны региональных инновационных систем и сформулировать приоритетные направления развития инновационного потенциала регионов Сибири.
Объектом исследования выступают экономические процессы формирования и развития инновационного потенциала региона в контексте современной парадигмы технико-технологического развития. Предметом исследования выступают организационно-экономические и управленческие отношения по поводу формирования и развития инновационного потенциала региона.
Поставленные цели и задачи определяют содержание и структуру исследовательского материала. Магистерская диссертация будет состоять из введения, трех глав по три параграфа, заключения, списка использованной литературы.
В первой главе «Теоретические основы исследования инновационного потенциала регионов» были рассмотрены подходы к определению инновационного потенциала региона и его влияния на экономическое развитие территории, представлена сравнительная характеристика методологий оценки уровня инновационного потенциала, а также выявлены и систематизированы основные группы детерминант, влияющих на развитие инновационного потенциала региона.
Во второй главе «Особенности оценки инновационного потенциала регионов Сибири» был исследован уровень социально-экономического положения регионов Сибири, рассмотрены существующие проблемы развития, выявлены особенности нормативно-правового регулирования инновационной деятельности субъектов, степень обеспеченности региона инновационной инфраструктурой, а также была произведена оценка перспективности инновационных проектов, реализуемых на базе рассматриваемых субъектов.
В третьей главе «Направления развития инновационного потенциала регионов Сибири» был проведен сравнительный анализ показателей рейтингов инновационного развития регионов Сибири по уже существующим рейтингам, разработана многофакторная модель оценки инновационного потенциала регионов, осуществлена оценка инновационного потенциала региона, выявлены возможные точки роста экономики региона за счет развития инновационного потенциала, сформированы перспективные направления развития регионов в отдельности и взаимодействии.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. На основе анализа зарубежного и российского опыта выявлены эффективные практики мониторинга состояния инновационного потенциала регионов, а также систематизированы различные подходы к определению составляющих компонент данной дефиниции.
2. В результате проведенного анализа инновационных потенциалов регионов Сибири были выявлены и упорядочены сильные и слабые стороны инновационного развития регионов, приоритетные проекты в сфере инноваций, а также была произведена оценка их перспективности с учетом существующих инфраструктурных и институциональных условий территории.
3. На основании корреляционного анализа зависимости множества факторов инновационного развития регионов и величины валового регионального продукта без учета добавленной стоимости от добычи полезных ископаемых была сформирована модель оценки инновационного потенциала и проведена сама оценка в абсолютных и относительных значениях.
4. В результате проведенного исследования была предложена программа мер поддержки и действий со стороны региональных и федеральных властей в целях инновационного развития макрорегиона Сибирь и каждого региона в частности.
Практическая значимость состоит в возможности использования полученных в ходе написания данной работы результатов в деятельности федеральных и региональных органов власти для активизации инновационного развития регионов Российской Федерации.
В качестве предполагаемой методологической базы магистерской диссертации используются следующие методы: диалектический, сравнительный, аналитический, системно-функциональный, экономико-статистический, графический, экспертный, а также методы экономико-математического моделирования. В ходе выполнения работы неоднократно будет использован графический метод. Эмпирическим методом исследования является сбор фактов.
Информационную основу диссертационного исследования составили официальные источники статистических и фактических данных: Министерства экономического развития РФ, Министерства науки и высшего образования, Федеральной службы государственной статистики и ее региональных отделений, публикации в научных изданиях по управлению инновационной деятельностью, программные документы, регламентирующие разработку и реализацию инновационной стратегии развития регионов, оперативная информация о деятельности органов государственной власти РФ, материалы сети Интернет
В заключении можно сделать следующие выводы.
Инновационный потенциал региона - это в первую очередь инструмент, позволяющий перевести социально-экономическую систему региона на качественно новый более прогрессивный уровень. Развитие инновационного потенциала региона имеет стратегическое значение, как на местном, так и на национальном уровне. Однако само по себе наличие инновационного потенциала у региона не является индикатором успешного развития экономики субъекта, так как его структурные компоненты могут быть не использованы или задействованы в полной мере, а также потенциальные источники развития могу быть не выявлены. В связи с этим, возникает необходимость оценки и регулярного мониторинга регионального потенциала, с дальнейшим проведением анализа и выявлением специфики региона: сильных сторон и «узких» мест региональной инновационной системы, а также стратегических направлений инновационного развития экономической системы региона.
Неизменными детерминантами инновационного развития выступают человеческий капитал, научно-технический комплекс, инновационная активность бизнеса, в российских методологиях также регулярно используются индикаторы государственной поддержки инновационного развития. Дополнительными сведениями о направленности инноваций на международный рынок выступают сведения об экспортной и импортной активности в сфере высокотехнологичных товаров, работ и услуг.
Целью выявления определения совокупности факторов, оказывающих влияние на инновационное развитие экономики региона, является создание возможности восполнения недостатка информации о состоянии и динамике инновационных процессов в регионах. Как правило, информационной базой для проведения анализа и формирования оценки инновационного потенциала в рамках широко применяемых и авторских методологий региона выступают статистические данные. Однако не стоит пренебрегать качественными данными в области правовой обеспеченности, информационной доступности и иных проявлений функционирования институциональной среды.
Сибирский федеральный округ играет важную роль в развитии экономики страны, он является одним из крупнейших и наиболее перспективных макрорегионов РФ с точки зрения экономического роста и развития инноваций. Научный потенциал Сибири включает более 100 институтов и исследовательских центров, особые экономические зоны, академгородки, наукограды, технопарки и многие другие объекты инновационной инфраструктуры. Однако при наличии значительного количества конкурентных преимуществ они до настоящего времени не были в полной мере использованы в целях социально-экономического развития макрорегиона.
Обладая статусом «ресурсной кладовой» России и всего мира, Сибирь показывает рост целого ряда показателей, таких как инвестиции в основной капитал, объем инновационных товаров, количество используемых передовых технологий, инновационная активность организаций и ряд других. Такую динамику с определенной долей условности можно рассматривать как положительную, однако текущего темпа роста явно недостаточно для реализации стратегического инновационного пути развития.
Существующие в регионах Сибири ключевые проблемы (экономические, социальные, финансовые, экологические), сравнительно низкая динамика экономического развития, высокий износ основных производственных фондов, зависимость промышленности регионов от сырьевых экспортно-ориентированных отраслей влияют на инвестиционную привлекательность регионов, их инновационное и социально-экономическое развитие.
Согласно проекту стратегического развития Сибири развитие экономики регионов по-прежнему будет связано с традиционными отраслями и с расширением вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов, но с учетом повышения доли обрабатывающих производств в экономике субъекта и их модернизации инновационной направленности. Данный путь развития характерен для Красноярского края, Иркутской, Кемеровской и Омской областей, а также республик Хакасия и Тыва. Данные регионы имеют приоритетные проекты развития в сфере модернизации традиционных отраслей для экономик субъектов. Также данные проекты представляют собой процедуру разработки решения экологических проблем субъектов и макрорегиона. Однако ввиду различного уровня инновационного потенциала регионов Сибири, можно говорить о различной вероятности успешной реализации запланированных проектов.
Так, из 10 субъектов, наименьший уровень инновационного потенциала характерен для республик Тыва, Алтай и Хакасия. Данные регионы в большей мере стремятся к устранению существующего разрыва между ними и «средним» российским регионом в социально-экономической сфере, который иногда достигается посредством применения мер инновационной направленности. Также стоит отметить низкий уровень присутствия в регионах инновационной инфраструктуры и крайне узкую специализацию высокотехнологической деятельности. В основном деятельность институтов поддержки и меры, обозначенные в стратегиях инновационного развития, сфокусированы на технологическом развитии традиционных для регионов отраслей, а не структурной трансформации экономической деятельности. Данной группе регионов следует сосредоточиться на развитие уже существующих отраслей экономики, сельского хозяйства и туризма с применением уже разработанных новых технологий. Данная концепция взаимодействий может способствовать синергетическому развитию данных регионов совместно с регионами-лидерами в сфере инновационного развития.
Другой группой регионов по уровню инновационного потенциала выступают Алтайский край, Кемеровская, Иркутская и Омская области. Уровень инновационного развития данных территорий можно охарактеризовать средним как в рамках макрорегиона Сибирь, так и по стране в целом. «Средние» регионы достаточно различны как по направлениям развития экономик, так и по сильным и слабым сторонам их инновационных систем. Так Алтайский край демонстрирует большие успехи в развитии инновационных предприятий в рамках кластера «АлтайБио». Названный кластер - один из немногих примеров массовой кластеризации экономики десятых годов, демонстрирующий сравнительно высокие результаты эффективности своей деятельности. Данное суждение подтверждается высокой долей биофармацевтической промышленности в ВРП Алтайского края. Однако наиболее слабыми сторонами региона выступают низкий образовательный потенциал населения и общее социально-экономическое положения, что может вызвать дефицит кадров в будущем, поставив дальнейшее развитие под угрозу. Также приоритетная отрасль инновационного развития Алтайского края является одной из наиболее подверженных риску со стороны существующего санкционного воздействия. Как было сказано ранее, Кемеровская, Иркутская и Омская области имеют приоритеты в области модернизации ведущих отраслях региональных экономик. Зачастую данное развитие предполагает реализацию собственными силами. Государственную поддержку получили проекты создания и развития на территории регионов научно-образовательных центров, что позволит расширить присутствие инновационной инфраструктуры и вести часть научно-исследовательских работ собственными силами. Общими проблемными факторами в формировании и использовании инновационного потенциала, является низкая доля затрат на исследования и разработки, низкая доля инновационной продукции в ВРП и зачастую слаборазвитая инновационная инфраструктура.
Лидерами инновационного развития среди регионов Сибири традиционно выступают Томская, Новосибирская области и Красноярский край. Так, Томская область - является регионом с одним из самых высоких уровней интенсивности инновационного развития. Приоритетные проекты региона напрямую связаны с модернизацией компонентов научно-образовательного потенциала региона и повышение уровня взаимодействия с бизнесом. Проект «Большой университет» является приоритетным и на федеральном уровне. Также в Томской области сильны отрасли биофармацевтики, IT разработок и робототехники. Одной из важных проблем региона является низкая транспортная доступность и невысокий уровень жизни населения.
Новосибирская область является лидером в валовом выражении результативности инновационной деятельности. Данный регион демонстрирует развитую региональную политику в сфере инновационного развития, высокий уровень взаимодействия с федерацией, развитую инновационную инфраструктуру и человеческий капитал. Стоит отметить широкую специализацию инновационной деятельности: на территории Новосибирской области производятся научно-исследовательские разработки от фармацевтической сферы до наноматериалов. Выгодное транспортное положение и статус столицы Сибири, третьего города России, позволяют демонстрировать высокий уровень взаимодействия с внешними партнерами. Однако Новосибирская область не может похвастаться званием «Кремниевой долины» России, так как одной из главных проблем данного региона выступает низкий уровень вовлеченности в инновационную деятельность малого и среднего бизнеса, что потенциально ограничивает возможности проявления успешных стартапов. Главное положение в сфере инновационной деятельности отводится работе крупных корпораций.
Инновационный потенциал Красноярского края отличается от описанных выше регионов-лидеров тем, что его направленность строго коррелирует с традиционными для региона направлениями экономической деятельности - добычей и переработкой ресурсов. Однако Красноярский край демонстрирует высокий уровень повышения эффективности деятельности существующих производств за счет внедрения инновационных разработок и технологий, отсюда и высокий спрос на технологические инновации. Вследствие этого происходит развитие инновационных предприятий малого и среднего бизнеса. При этом проблемным моментом выступает высокая диверсификация уровня инновационного развития территории, а также низкая доля высокотехнологичных отраслей в ВРП региона. Стоит отметить, что Красноярский край это 30% от экономики Сибири и при наличии выверенной стратегии инновационного развития при поддержке государства, регион имеет высокие шансы на дальнейшее продвижение в рамках рейтингов инновационного развития.
Таким образом, для развития инновационного потенциала регионам необходимо применять меры, различной направленности. В целях выявления проблемных мест могут быть использованы, данные известных рейтингов, а для регулярного отслеживания уровня развития инновационного потенциала регионов может быть использована разработанная система мониторинга. Она отображает состояние элементов региональной инновационной системы, имеющих высокий уровень взаимозависимости с валовым региональным продуктом и в целом состояние инновационного потенциала субъекта.
Общими мерами, способствующими развитию инновационного потенциала регионов, могут выступить:
• повышение транспортной доступности региона, путем реализации проекта «Транссиб 2.0»;
• улучшение уровня жизни в городах: повышение качества городской среды, улучшение экологии регионов, улучшение в сфере здравоохранения;
• разработка региональных программ поддержки инновационных отраслей (как малого, так и крупного бизнеса);
• введение общероссийского мониторинга эффективности предоставляемых льгот в сфере налогообложения.
Другой мерой по общему улучшению социально-экономического положения регионов Сибири посредством интенсификации процессов инновационного развития, может послужить расширение кооперации подсистем инновационных систем региона посредством создания общего ведомства инновационного развития на межрегиональном уровне, существование которого возможно в рамках межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Прямое взаимодействие может поспособствовать выявление потребностей и соответствующих им возможностей регионов, что в некоторых случаях поможет снизить риски не успешности исследований и разработок на базе регионов с наименьшим потенциалом, с другой стороны, даст толчок к развитию инновационных сфер регионов с наиболее высоким уровнем инновационного потенциала. При этом взаимодействие регионов должно базироваться не только в рамках экономических категорий «спроса» и «предложения», но и совместного участия в НИОКР инновационно развитых регионов. Так, наиболее перспективным объединением может считаться взаимодействие Томской и Новосибирской областей. Высокая интенсивность инновационной деятельности первой при существующем уровне развития инновационной инфраструктуры, имеющихся инвестиционных возможностей второй, могут дать развитие крупному технологическому комплексу в центре России. Взаимодействие может быть инициировано на межрегиональном уровне, однако данный процесс хорошо соотносится с существующими планами по формированию новой стратегии развития Сибири до 2035 года и может быть поддержано на федеральном уровне.
Инновационный потенциал региона - это в первую очередь инструмент, позволяющий перевести социально-экономическую систему региона на качественно новый более прогрессивный уровень. Развитие инновационного потенциала региона имеет стратегическое значение, как на местном, так и на национальном уровне. Однако само по себе наличие инновационного потенциала у региона не является индикатором успешного развития экономики субъекта, так как его структурные компоненты могут быть не использованы или задействованы в полной мере, а также потенциальные источники развития могу быть не выявлены. В связи с этим, возникает необходимость оценки и регулярного мониторинга регионального потенциала, с дальнейшим проведением анализа и выявлением специфики региона: сильных сторон и «узких» мест региональной инновационной системы, а также стратегических направлений инновационного развития экономической системы региона.
Неизменными детерминантами инновационного развития выступают человеческий капитал, научно-технический комплекс, инновационная активность бизнеса, в российских методологиях также регулярно используются индикаторы государственной поддержки инновационного развития. Дополнительными сведениями о направленности инноваций на международный рынок выступают сведения об экспортной и импортной активности в сфере высокотехнологичных товаров, работ и услуг.
Целью выявления определения совокупности факторов, оказывающих влияние на инновационное развитие экономики региона, является создание возможности восполнения недостатка информации о состоянии и динамике инновационных процессов в регионах. Как правило, информационной базой для проведения анализа и формирования оценки инновационного потенциала в рамках широко применяемых и авторских методологий региона выступают статистические данные. Однако не стоит пренебрегать качественными данными в области правовой обеспеченности, информационной доступности и иных проявлений функционирования институциональной среды.
Сибирский федеральный округ играет важную роль в развитии экономики страны, он является одним из крупнейших и наиболее перспективных макрорегионов РФ с точки зрения экономического роста и развития инноваций. Научный потенциал Сибири включает более 100 институтов и исследовательских центров, особые экономические зоны, академгородки, наукограды, технопарки и многие другие объекты инновационной инфраструктуры. Однако при наличии значительного количества конкурентных преимуществ они до настоящего времени не были в полной мере использованы в целях социально-экономического развития макрорегиона.
Обладая статусом «ресурсной кладовой» России и всего мира, Сибирь показывает рост целого ряда показателей, таких как инвестиции в основной капитал, объем инновационных товаров, количество используемых передовых технологий, инновационная активность организаций и ряд других. Такую динамику с определенной долей условности можно рассматривать как положительную, однако текущего темпа роста явно недостаточно для реализации стратегического инновационного пути развития.
Существующие в регионах Сибири ключевые проблемы (экономические, социальные, финансовые, экологические), сравнительно низкая динамика экономического развития, высокий износ основных производственных фондов, зависимость промышленности регионов от сырьевых экспортно-ориентированных отраслей влияют на инвестиционную привлекательность регионов, их инновационное и социально-экономическое развитие.
Согласно проекту стратегического развития Сибири развитие экономики регионов по-прежнему будет связано с традиционными отраслями и с расширением вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов, но с учетом повышения доли обрабатывающих производств в экономике субъекта и их модернизации инновационной направленности. Данный путь развития характерен для Красноярского края, Иркутской, Кемеровской и Омской областей, а также республик Хакасия и Тыва. Данные регионы имеют приоритетные проекты развития в сфере модернизации традиционных отраслей для экономик субъектов. Также данные проекты представляют собой процедуру разработки решения экологических проблем субъектов и макрорегиона. Однако ввиду различного уровня инновационного потенциала регионов Сибири, можно говорить о различной вероятности успешной реализации запланированных проектов.
Так, из 10 субъектов, наименьший уровень инновационного потенциала характерен для республик Тыва, Алтай и Хакасия. Данные регионы в большей мере стремятся к устранению существующего разрыва между ними и «средним» российским регионом в социально-экономической сфере, который иногда достигается посредством применения мер инновационной направленности. Также стоит отметить низкий уровень присутствия в регионах инновационной инфраструктуры и крайне узкую специализацию высокотехнологической деятельности. В основном деятельность институтов поддержки и меры, обозначенные в стратегиях инновационного развития, сфокусированы на технологическом развитии традиционных для регионов отраслей, а не структурной трансформации экономической деятельности. Данной группе регионов следует сосредоточиться на развитие уже существующих отраслей экономики, сельского хозяйства и туризма с применением уже разработанных новых технологий. Данная концепция взаимодействий может способствовать синергетическому развитию данных регионов совместно с регионами-лидерами в сфере инновационного развития.
Другой группой регионов по уровню инновационного потенциала выступают Алтайский край, Кемеровская, Иркутская и Омская области. Уровень инновационного развития данных территорий можно охарактеризовать средним как в рамках макрорегиона Сибирь, так и по стране в целом. «Средние» регионы достаточно различны как по направлениям развития экономик, так и по сильным и слабым сторонам их инновационных систем. Так Алтайский край демонстрирует большие успехи в развитии инновационных предприятий в рамках кластера «АлтайБио». Названный кластер - один из немногих примеров массовой кластеризации экономики десятых годов, демонстрирующий сравнительно высокие результаты эффективности своей деятельности. Данное суждение подтверждается высокой долей биофармацевтической промышленности в ВРП Алтайского края. Однако наиболее слабыми сторонами региона выступают низкий образовательный потенциал населения и общее социально-экономическое положения, что может вызвать дефицит кадров в будущем, поставив дальнейшее развитие под угрозу. Также приоритетная отрасль инновационного развития Алтайского края является одной из наиболее подверженных риску со стороны существующего санкционного воздействия. Как было сказано ранее, Кемеровская, Иркутская и Омская области имеют приоритеты в области модернизации ведущих отраслях региональных экономик. Зачастую данное развитие предполагает реализацию собственными силами. Государственную поддержку получили проекты создания и развития на территории регионов научно-образовательных центров, что позволит расширить присутствие инновационной инфраструктуры и вести часть научно-исследовательских работ собственными силами. Общими проблемными факторами в формировании и использовании инновационного потенциала, является низкая доля затрат на исследования и разработки, низкая доля инновационной продукции в ВРП и зачастую слаборазвитая инновационная инфраструктура.
Лидерами инновационного развития среди регионов Сибири традиционно выступают Томская, Новосибирская области и Красноярский край. Так, Томская область - является регионом с одним из самых высоких уровней интенсивности инновационного развития. Приоритетные проекты региона напрямую связаны с модернизацией компонентов научно-образовательного потенциала региона и повышение уровня взаимодействия с бизнесом. Проект «Большой университет» является приоритетным и на федеральном уровне. Также в Томской области сильны отрасли биофармацевтики, IT разработок и робототехники. Одной из важных проблем региона является низкая транспортная доступность и невысокий уровень жизни населения.
Новосибирская область является лидером в валовом выражении результативности инновационной деятельности. Данный регион демонстрирует развитую региональную политику в сфере инновационного развития, высокий уровень взаимодействия с федерацией, развитую инновационную инфраструктуру и человеческий капитал. Стоит отметить широкую специализацию инновационной деятельности: на территории Новосибирской области производятся научно-исследовательские разработки от фармацевтической сферы до наноматериалов. Выгодное транспортное положение и статус столицы Сибири, третьего города России, позволяют демонстрировать высокий уровень взаимодействия с внешними партнерами. Однако Новосибирская область не может похвастаться званием «Кремниевой долины» России, так как одной из главных проблем данного региона выступает низкий уровень вовлеченности в инновационную деятельность малого и среднего бизнеса, что потенциально ограничивает возможности проявления успешных стартапов. Главное положение в сфере инновационной деятельности отводится работе крупных корпораций.
Инновационный потенциал Красноярского края отличается от описанных выше регионов-лидеров тем, что его направленность строго коррелирует с традиционными для региона направлениями экономической деятельности - добычей и переработкой ресурсов. Однако Красноярский край демонстрирует высокий уровень повышения эффективности деятельности существующих производств за счет внедрения инновационных разработок и технологий, отсюда и высокий спрос на технологические инновации. Вследствие этого происходит развитие инновационных предприятий малого и среднего бизнеса. При этом проблемным моментом выступает высокая диверсификация уровня инновационного развития территории, а также низкая доля высокотехнологичных отраслей в ВРП региона. Стоит отметить, что Красноярский край это 30% от экономики Сибири и при наличии выверенной стратегии инновационного развития при поддержке государства, регион имеет высокие шансы на дальнейшее продвижение в рамках рейтингов инновационного развития.
Таким образом, для развития инновационного потенциала регионам необходимо применять меры, различной направленности. В целях выявления проблемных мест могут быть использованы, данные известных рейтингов, а для регулярного отслеживания уровня развития инновационного потенциала регионов может быть использована разработанная система мониторинга. Она отображает состояние элементов региональной инновационной системы, имеющих высокий уровень взаимозависимости с валовым региональным продуктом и в целом состояние инновационного потенциала субъекта.
Общими мерами, способствующими развитию инновационного потенциала регионов, могут выступить:
• повышение транспортной доступности региона, путем реализации проекта «Транссиб 2.0»;
• улучшение уровня жизни в городах: повышение качества городской среды, улучшение экологии регионов, улучшение в сфере здравоохранения;
• разработка региональных программ поддержки инновационных отраслей (как малого, так и крупного бизнеса);
• введение общероссийского мониторинга эффективности предоставляемых льгот в сфере налогообложения.
Другой мерой по общему улучшению социально-экономического положения регионов Сибири посредством интенсификации процессов инновационного развития, может послужить расширение кооперации подсистем инновационных систем региона посредством создания общего ведомства инновационного развития на межрегиональном уровне, существование которого возможно в рамках межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Прямое взаимодействие может поспособствовать выявление потребностей и соответствующих им возможностей регионов, что в некоторых случаях поможет снизить риски не успешности исследований и разработок на базе регионов с наименьшим потенциалом, с другой стороны, даст толчок к развитию инновационных сфер регионов с наиболее высоким уровнем инновационного потенциала. При этом взаимодействие регионов должно базироваться не только в рамках экономических категорий «спроса» и «предложения», но и совместного участия в НИОКР инновационно развитых регионов. Так, наиболее перспективным объединением может считаться взаимодействие Томской и Новосибирской областей. Высокая интенсивность инновационной деятельности первой при существующем уровне развития инновационной инфраструктуры, имеющихся инвестиционных возможностей второй, могут дать развитие крупному технологическому комплексу в центре России. Взаимодействие может быть инициировано на межрегиональном уровне, однако данный процесс хорошо соотносится с существующими планами по формированию новой стратегии развития Сибири до 2035 года и может быть поддержано на федеральном уровне.