ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА США. БОРЬБА С НЕЛЕГАЛЬНЫМИ ИММИГРАНТАМИ

Введение 3-8
1. История иммиграционной политики в США с XVIII до XXI века
a. Эволюция иммиграционной политики с XVIII века до 1990-х
гг 9-22
b. Закон об иммиграции 1990 года 22-30
2. Иммиграционная политика США в XXI веке
a. Начало президентства Дж. Буша младшего до событий 11 сентября
2001 года 31-32
b. События 11 сентября 2001 года и их влияние на развитие
иммиграционной политики США 33-38
c. Противоречия в отношении проведения инициатив иммиграционной
реформы во время второго срока президентства Дж.
Буша 39-40
d. Разногласия в отношении иммиграционной политики во время
правления Барака Обамы 40-48
e. Позиции кандидатов в президенты 2016 года в отношении
иммиграционной политики 48-50
Заключение 51-53
Список использованных источников и литературы 54-64

Купить

Иммиграция США имеет свою уникальную, отличающуюся от других стран историю. Дело в том, что государство основывалось на иммигрантах, его политика во многом была направлена на стимулирование иммиграции и улучшения условий иммигрантов, и долгое время в Америке вовсе не существовало каких-либо реформ и законов, ограничивающий поток иммигрантов в страну. Иммиграция являлась главным аспектом законодательства США с самого создания страны. В 1790 году Конгресс установил формальный процесс, позволяющий иностранцам становиться гражданами США, но уже спустя век, в ответ на возрастающий уровень иммиграции, федеральное правительство пересмотрело свою позицию по отношению к иммиграции. С этого момента иммиграционная политика Штатов претерпела множество изменений.
Сегодня существует множество проблем, связанных с миграцией, включает в себя и массовый наплыв нелегалов, в основном через границу с Мексикой. Ежегодно в США население возрастает на 1 миллион вследствие иммиграции, еще около 800 000 человек прибывают в страну нелегально. Последним принятым иммиграционным законом является «Закон об иммиграции», подписанный в 1990 году. Данный закон в силе до настоящего времени, но он изрядно устарел, к нему было принято множество поправок и нормативных актов, полностью поменялась система иммиграционного контроля, а некоторые министерства, упомянутые в нем и во все более не функционируют. Иммиграционной политике США необходима новая всеобъемлющая иммиграционная реформа, которая смогла бы пресечь нелегальную иммиграцию, защитить национальные интересы страны, обеспечить безопасность населения и разрешить ситуацию с теми нелегальными иммигрантами, которые уже проживают в стране. Иммиграционная политика США претерпела множество изменений сквозь века. Она менялась от поощрения иммиграции к ее ограничению и наоборот
и во все времена были те, кто был ЗА поощрение иммиграции и ПРОТИВ притока новых иммигрантов. Это прослеживалось как среди госслужащих, так и среди населения. «Старые» иммигранты не поддерживали приток «новых» иммигрантов. Сейчас же в политических кругах в основном разногласия носят партийный характер. После 1990 года неоднократно предпринимались попытки проведения иммиграционной реформы, а после событий 11 сентября 2001 года стало ясно, что отсрочивание действий в отношении данной политики приводит к нарушению национальной безопасности страны. Несмотря на то, что иммиграционная реформа до сих пор не была проведена, в 2000-х гг. было принято множество законов, направленных на усиление безопасности границ. Разногласия среди ведущих партий делает принятие новой иммиграционной реформы практически невозможной. Политические активисты, предлагающие действительно продуктивные мер в отношении иммиграционной политике и
объединяющиеся в партии/инициативные/политические группы распадались, а их предложения откладывались на полку.
Актуальность темы исследования. История иммиграционной политики США - это вечная борьба сторонников и противников иммиграции, что в наши дни явно выражено делением по партийному признаку, что делает принятие эффективных решений в данной области практически невозможным. Для понимания причин разногласий между ведущими политическими деятелями страны необходимо проанализировать развитие иммиграционной политики страны от начала до наших дней и рассмотреть некоторые попытки принятия эффективного законодательства.
Закон об иммиграции 1990 г. - результат взвешенных действий и компромиссов политических кругов, которые смогли добиться консенсуса и принять эффективную иммиграционную реформу, но под влиянием урбанизации и развития стран его рычаги регулирования быстро устарели. Уже в конце 1990-х гг. прослеживалась неэффективность данного закона, а после событий 11 сентября 2001 года и во все реформирование миграционной политики США стало приоритетным направлением американского правительства, ведь она перешла из разряда социальных вопросов в прямую угрозу национальной безопасности страны. Под влиянием этого факта именно во время президентства Дж. Буша было наибольшее количество инициатив и попыток принятия всеобъемлющей иммиграционной реформы, но, к сожалению, они не увенчались успехом. Неудавшиеся попытки принятия иммиграционной реформы в 2000-2008 гг. породили надежду на принятие эффективных решений с приходом нового президента. В своей предвыборной кампании будущий президент Барак Обама обещал в ближайшее время провести такую реформу, но разразившийся экономический кризис, потеря ряда видных реформаторов президентства Буша, противоречия среди партий снова не дали шанса на претворение такой реформы в жизнь. Сейчас президентство Обамы подходит к концу и кандидаты на пост президента вновь выдвигают свои инициативы по поводу проведения нового законодательства, обещая, став президентом, не смотря ни на что воплотить мечты об иммиграционном законе в реальность.
Изучение данной темы безусловно актуально для России. По данным доклада ООН, на 2013 г. Россия занимает второе место после США по количеству легальных иммигрантов, число тех, кто не является гражданами РФ составляет около 11 миллионов человек и количество нелегальных иммигрантов в России также доподлинно неизвестно. Эти факты наталкивают на важность учитывать опыт страны-лидера, по числу иммигрантов, будь то удачный или неудачный опыт для того, чтобы сделать в будущем эффективный шаг в данном направлении и не повторить ошибки Соединенных Штатов.
Объект исследования - иммиграционная политика США, предмет исследования - опыт в принятии мер, в отношении иммиграционной политики и политическая борьба, препятствующая принятию нового иммиграционного закона. Цель написания работы - выявить, как иммиграционная политика США влияет на внутреннюю, внешнюю политику США, их национальную безопасность и интересы, а также что мешает принятию всеобъемлющей иммиграционной реформы.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть историю иммиграционной политики США с XVIII до реформы 1990 года.
2. Рассмотреть Закон об иммиграции 1990 года, его сущность, процесс принятия данного закона и последствия его принятия, а также некоторые меры, принятые после его подписания, но до 2001 года
3. Рассмотреть влияние событий 11 сентября 2001 года на иммиграционную политику Штатов
4. Проанализировать меры и инициативы в отношении
иммиграционной политики во время правительства Дж. Буша
5. Проанализировать политическую борьбу в отношении
иммиграционной реформы во время правления Барака Обамы
6. Рассмотреть позиции кандидатов в президенты 2016 года по поводу иммиграционной политики
Для написания данной работы были использованы различные источники и литература, включающие в себя научные издания, данные статистик, сайты государственных служб США, конгрессменов, научные статьи и т.д. Российская историография насчитывает не так много работ на заданную тему. Все они, в основном, изучают этнический. Социально-экономический или их социально-политический состав иммигрантов, и географическое размещение и проблемы, которые они привносят в жизнь Соединенных Штатов.

Купить