РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ НОВОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Данная работа состоит из двух глав, теоретической и практической. В первой глава обозначены теоретические и правовые аспекты публичного (нового) управления, а также аспекта организации и функционировании общественных объединений (организаций) в Российской Федерации. Из первой главы можно сделать выводы о том, что связка публичное управление - общественные объединения является максимально продуктивной для реализации эффективной государственной и муниципальной политики, а также о том, что правовое обеспечение общественных объединений достаточно развито, но все же требует некоторых доработок.
Во второй главе была рассмотрена роль общественного движения «Общероссийский народный фронт» и рассмотрена деятельность Томского отделения «Общенародного российского фронта» и его роль в публичном управлении в России и на территории Томской области на основе проектов, которые реализуются и были реализованы.
Подводя какие-то общие выводы можно рассуждать о том, что публичное управление, не смотря на его многогранную трактовку имеет общую суть, которая реализуется органами государственного и муниципального управления во взаимодействии с общественными объединениями - это общее дело органов публичного управления и объединений направленной на эффективное взаимодействие на получение социально значимых результатов.
Политика государства по организации коллективных действий, направленных на достижение публичного блага, приобретает все более системный характер благодаря изменениям публичной сферы в результате массового освоения различных технологий и взаимодействий государства с гражданами и общественными объединениями.
Гармония в интересах государства и общества (и их объединений) является ключевой задачей для обеих сторон.
Общественные объединения, представляющие с собой разные по формам организации, имеют схожесть в образовании и признаках, которые и определяют некоммерческий сектор в России:
1. Добровольность
2. Обособленность
3. Общность цели
4. Некоммерческий характер
Международные общественные организации, которые играют более заметную роль в общественной жизни мира в целом как за счет своей массовости, так и за счет поставленных целей также действуют на территории Российской Федерации и имеют практически равные права. Они являются наиболее демократичными и гуманными, их цели распространяются не на город или страну, а на человечество в целом, они задают планку отечественным объединениям к которой нужно стремиться, такие организации бывают экологическими (Всемирный фонд дикой природы (WWF), Гринпис), правозащитные («Международная амнистия») и антивоенными (Антивоенное движение). Когда страны не хотят или не могут решать какую-то конкретную проблему то это организации достаточно активно и напористо пытаются указать на проблему и ее решение или же берут дело в свои руки.
Взаимодействие общественных объединений и органов государственной власти является важной частью общественно-политической жизни страны. Развитость некоммерческого сектора в России можно охарактеризовать количеством общественных объединений, которых сейчас более 90000 тысяч почти каждое из которых может осуществлять взаимодействие с органами публичного управления, по факту это более 90000 потенциальных посредников граждан между ними и органами государственной власти и очень важно чтобы это посредничество было эффективным и продолжительным. Исполняя часть функций государства общественные объединения способствуют децентрализации публичного управления и снижению рисков создания авторитарных настроев государственной власти, вместе это способствует развитию демократического и правового общества.
Говоря об общественном движении «Общероссийский народный фронт» следует упомянуть что это одна из самых активный некоммерческий организаций, взаимодействующих с органами публичного управления. Безусловно у нее есть свои недостатки, это не общественной объединение «в вакууме» чтобы говорить о ее идеальности, но те социальные эффекты, которые она оказывает на общество заставляют говорить об этом взаимодействии как об эффективном.
ОНФ позиционируется как общественная организация для народа, для решения социально значимых задач и проблем. «Народность» ОНФ подчеркивается составом учредителей движения и отражается в непростой системе управления. В состав ОНФ входят в основном представители рабочих профессий и профсоюзов, а также промышленного производства, социальной защиты, ветеранов, научного сообщества и вузов. Небольшое количество профессиональных политиков можно пересчитать по пальцам.
Количество и разношёрстность социальных проектов и акций, проводимых активистами Общероссийского народного фронта, позволяют сказать, что количество решаемых социальных проблем в обществе сопоставимо с точками взаимодействия общественного объединения с органами государственной власти по этим вопросам. Решение практически каждого проекта ОНФ осуществляется органами государственной власти с инициативы фронта, будь то ремонт дорог или принятие закона по решению конкретной проблемы.
Деятельность регионального отделения «Общероссийского народного фронта» в Томской области можно назвать образцовой, при малочисленности самого отделения оно занимает лидирующие позиции среди всех регионов Российской Федерации по качеству исполнения и количеству проектов. Основная деятельность ОНФ заключается в создании и реализации проектов, которые вследствие могут стать инициативой к органам власти для принятия решения.
Томская область вошла в пятерку регионов - лидеров по реализации общественных предложений активистов ОНФ в адрес органов исполнительной власти. Из 21 общественных предложений, направленных органам исполнительной власти региона на 2017 год, 18 (88%) уже реализовано.
Активистами проведена действительно большая и плодотворная работа, которая демонстрирует - Народный фронт востребован в обществе, нацелен на результат и реально помогает людям.
Можно с уверенностью говорить о повышении роли Общероссийского народного фронта в развитии нового публичного управления, налаженный (за счет своей деятельности и происхождения) конструктивный диалог движения с органами государственного управления позволяет обществу достигать значимых для него целей. Все вышеприведенные доводы - наглядный пример развития активной гражданской позиции и общественных объединений (ОНФ в частности) в новом публичном управлении.


Купить